銳意改革 走出困境
——淺談縣級圖書館的改革與發展

■吉家云

縣級圖書館資金投入少，圖書積累少，有的縣館甚至幾年不購新書。由此引發了新書刊少，藏書結構不合理等問題。在經濟不發達地區，縣館事業經費嚴重短缺，縣館館長常常為不能按時發工資而發愁，至于辦公費、出差費也沒有著落。這是帶有共性的問題。

在經濟發達程度不高的地區，解決人們吃飯問題是第一位的，至于文化建設暫時不搞關系也不大。在這種思想指導下，上級文化主管部門對縣級圖書館要求不高，守住攤子，正常開放就行了。能有多少讀者進館，圖書館是否能發揮其最佳功能，就不去考慮了。這又助長了圖書館工作人員工作怠慢的情緒，缺乏朝氣，得過且過，缺少鉆研精神。在經濟欠發達地區的縣圖書館真正的服務窗口，只有一個外借室和一個報刊閱覽室，服務窗口少得可憐。這么少的服務窗口，再加上訂購的報刊種數少，新書少，上門的讀者寥寥無幾。至于信息服務，送書下鄉，收效甚微。縣圖書館難以全面發揮其功能，能守住攤子，維持開放，就不錯了。盡管圖書館的現代化是大勢所趨勢，但缺少資金支持也是枉然。

目前縣級圖書館受到歷史遺留因素和地方經濟狀況不景氣等各方面因素的影響，發展形勢不容樂觀，如果不從根本上給予解決，縣級圖書館就要錯過發展良機，也使得廣大人民群眾與縣級圖書館這個社會文明的窗口距離越來越遠。國家的發展取決于國民素質，提高國民素質主要的途徑是讀書學習。貧困縣要脫貧，這不僅僅是指生活上脫貧，在文化上也要脫貧。縣圖書館如何脫貧呢？

一.爭取得到政府更多的投入

縣圖書館的生存、發展離不開投資主體 (縣政府)、利用主體(讀者)和縣館(經濟主體)三方的通力合作，這在經濟欠發達地區尤其如此，其中政府的投入是最主要的，是縣圖書館生存、發展的根本保證?？h圖書館作為公益性的文化事業，不能因為深化改革，而將其推向市場。任何對縣圖書館減少撥款、停止撥款的做法，都是與中央精神是不相符合的。由于地方財力有限，短時期內解決縣圖書館存在的經費嚴重不足、設施條件差等問題很難，因此非常需要省市財政、中央財政的大力支持，從設備、圖書、資金等方面給予扶持。文化扶貧也應當包括對縣圖書館的扶貧。

圖書館，是社會文化事業，是公益性質，需要全社會的關心和支持，因此，在政府投入為主的前提下，提倡和建立多元化的投入機制，這對經濟欠發達地區圖書館是一劑良藥。社會的關心和支持，多元化投入機制的建立，得靠縣圖書館自己的努力。眼睛不能只盯著政府，一味“等”，而應將眼光轉向社會，運用社會的資金、社會的力量來辦好圖書館。

二.提高服務質量，實行全開架借閱

隨著計算機及其技術的迅猛發展，電腦在全球范圍內逐漸普及，當今社會正快速向信息化社會推進，信息自動化發揮的作用也越來越大，從而使人們從繁雜的事務中解放出來，提高了我們的工作效率。

人們希望快捷、全面、科學、準確地獲取信息，使用信息。作為信息傳遞橋梁的縣級圖書館所沿用的傳統的“書庫式”、“閉架式”的借閱管理方式，不能滿足人們的信息要求，阻礙圖書館的持續發展，面對日益增加的讀者數量，對于圖書管管理員來說，工作量太大，并且容易出錯，因此，運用電腦進行管理是趨勢，也是必然。全開架借閱是當今圖書館開放管理的必然趨勢。

十七世紀法國學者加布里埃.諾迪就指出：“圖書館應當對公眾開放”。歷經幾代中外圖書館學者大力提倡和實踐，圖書館的全開架服務，成為當今圖書館開放管理的重要基礎。憑借雄厚的經濟實力和技術實力，西方發達國家圖書館早已實現了開架借閱。我國部分先進圖書館和和級少數有條件的高校圖書館也紛紛采用了這種方式。這樣就為圖書館的現代化建設搭建了平臺，為圖書館的持續發展提供了有力保證。與之相反，“閉架式”，“書庫式”的管理方式已制約了圖書館的發展。全開架借閱優勢是明顯的，是使讀者，管理者雙贏的管理方式。全開架借閱不僅簡化手續，方便讀者，保證了信息的完整性和準確性，而且大大提高了圖書及信息的利用率，節省了大量的時間。服務方式由“以藏為主”轉變為“以用為主”，體現管理員主動服務的意識。這是讀者和管理員都滿意的服務方式。

三.大力開展社會活動

面向基層，面向青少年，面向農村，多搞一些科普活動和讀書活動，這些活動最好與縣有關部門聯合搞，或借助它們的名義，這樣可以做到節約經費，同時擴大圖書館的社會影響。為此，縣圖書館應大力開展社會活動、公關活動，盡力為縣館的發展贏得縣政府的重視和外界的支持。

四.要重視圖書館人才的培養

一般來說，經濟欠發達地區的縣圖書館，有用的人才難以引進，低學歷的人員又通過種種關系擠進圖書館，導致這些縣圖書館事業人才匱乏。加之，經費困難，沒有培訓的機會。為此，要嚴把進人關，對工作人員要設法進行業務培訓。省市圖書館對貧困地區縣圖書館的人員進行免費培訓。尤其要鼓勵在職人員進行自己進行學習，全面、熟練掌握圖書管理知識。

五.精簡行政人員

對縣圖書館人員進行定編，精簡行政人員，以解決經濟不發達地區縣圖書館人員超編的現象。只要有利于圖書館事業發展，有利于圖書館職能的加強與發揮，有利于調動職工的積極性，一切辦法都可以試驗。

總之，只要我們正視擺在我們面前諸多不利因素，政府及社會真正地重視起來，真正解決縣級圖書館存在的問題，提高服務質量，廣大讀者隨著縣圖書館設施的改善，新書刊的增加，重新回到縣館來探求新知，我們縣級圖書館一定會走向繁榮。