人才建設支撐發展──國防科技工業『十一五』成就之五

□ 本刊記者 楊 越

“十一五”期間，我國國防科技工業堅決貫徹黨中央制定的人才強國的戰略方針，高度重視，科學規劃，抓住重點，切實抓好人才隊伍建設，為國防科技工業的持續發展提供了強勁動力和重要支撐。

重大工程造就領軍人才

五年來，國防科技工業的管理機構對核心人才隊伍建設十分重視，抓得很緊。國家國防科技工業局認為，以“兩總”為重點的軍工核心人才隊伍建設，是軍工核心能力建設的重要內容，是建設先進的國防科技工業的基礎性工程，具有重要意義，必須科學規劃，注重引導、創新機制、強化作風、注重實效。要通過重大專項和型號任務這些平臺，吸引更多有潛力、有能力的年輕人，通過核心人才的引領、指導和培養，使他們盡快成長，形成合理的人才梯隊，造就一個個人才高地，為武器裝備建設和發展提供不竭的動力。

在探月工程實施過程中，老一代航天專家精心指導，中青年業務骨干勇挑重擔，一支思想過硬、技術精湛的科技人才隊伍迅速成長，顯示了我國航天事業的蓬勃生機。探月工程注重發揮凝聚、培育和錘煉人才的作用，使一批懂技術、善管理、知識水平高的優秀人才肩負起探月工程管理和技術創新的重擔。探月工程任命“兩總”堅持把能力作為選人用人的首要標準，讓有本事、肯干事、能成事的優秀人才擔任工程“兩總”，一批有真才實學的“管理能人”和“科技能手”走上工程指揮和技術決策崗位。在探月工程“兩總”隊伍中，博士研究生所占比例達到36.2%，45歲以下中青年技術骨干人才占46.6%，其中最年輕的副總設計師只有32歲。探月工程積極推進“兩總”隊伍年輕化進程，堅持在實踐中鍛煉年輕人才，通過指路子、壓擔子等措施，使大批年輕優秀人才在工程管理、技術創新的實踐中脫穎而出，“70后”人才正在挑起科技創新的大梁。探月工程不斷提高“兩總”隊伍的能力素質，針對探月工程質量要求嚴、可靠性要求高的特性，堅持把技術把握和質量控制能力列為任命考察重點內容，圍繞工程的科學管理和高效實施，采取多種方式加強培訓，使“兩總”隊伍

履職能力得到不斷提升。探月工程高度重視“兩總”隊伍可持續發展，堅持保留一代、用好一代、培育一代、關注一代的人才培養模式，保證了空間技術領域后繼有人。探月工程為在國家重大工程中實施人才戰略提供了成功模式。

多種舉措培育創新人才

大力培育創新型人才是國防科技工業持續發展的關鍵。“十一五”期間，國防科技工業高度重視創新型科技人才建設，堅定不移地把創新型科技人才培育作為人才工作的重中之重來抓，采取多種措施，取得了明顯成效。

在工程實踐中培育創新人才。為滿足航天技術發展需要，航天科技集團公司每年投入近20億元用于技術研發和創新活動，開展關鍵核心技術研究；建成了7個國家級工程技術中心、30個重點專業研發中心、11個國防科技重點實驗室和13個國防科技創新團隊；積極與清華大學、哈工大等30多所國內知名高校開展產學研合作，搭建開放式的技術創新平臺，開展應用基礎和前沿技術研究。依托航天技術發展，帶動了一批高層次創新型人才的成長。

從多方面提升創新素質。各軍工集團公司從軍工技術的高端性和前沿性的特點出發，對科技人員的能力作風培養進行系統謀劃和精心安排，不斷提升人才隊伍的創新素質。一是注重知識更新，強化專業能力，抓好大規模技術培訓。二是培養科學作風，提升職業素養。通過技術研討、專業培訓、團隊學習、集智攻關等方式，幫助年輕人探索攻關路徑，創新研究思路，培養求真務實的科學態度和嚴慎細實的工作作風。三是加強交流合作，拓寬創新視野。通過組織國內外學術和技術交流活動，為創新型人才搭建平臺，學習前沿技術、開闊全球視野、提升創新素質。

用政策、環境激發創新活力。一是拓寬發展通道。為鼓勵科技人員在學術上發展、技術上進步，建立了設計師、研究師和工藝師等專業技術隊伍，在原有專業技術職稱的基礎上設置了分層分類的技術職務發展序列，明確了技術主管、主任師、總師等7個技術職務等級。同時，建立了三級學術技術帶頭人隊伍，搭建起了人才成長進步的階梯，讓技術人才沿著適合自己的路徑發展。二是健全激勵機制。建立了突出創新型人才崗位價值和能力業績、具有市場競爭力的收入分配機制，還對取得突出成績的技術人員實行政治榮譽、物質獎勵、推舉專家、培訓深造、職稱評聘的“五優先”政策，有效地調動了創新人才的積極性和創造性。三是凝聚精神動力。堅持把 “兩彈一星”精神和載人航天精神作為鼓勵和引導人才成長的核心價值理念。通過把黨組織建到型號試驗隊、在重大任務前舉行出征儀式等活動，引導科技人才以成功報效祖國、以卓越鑄就輝煌。同時，關心他們的生活，解除他們的后顧之憂。

通過這些舉措，在創新型科技人才培養方面取得了驕人的成績。航天科技集團公司現有6.6萬名專業技術人員，擁有兩院院士33名，國家級專家101名，2100多人享受政府特殊津貼，現有的正副總設計師、總指揮中，45歲以下的占60%；探月工程設計師隊伍中，35歲以下者比例高達70%。

實施人才戰略為國防科技工業的持續發展提供了支撐

崗位比武培養技能人才

“十一五”期間，加強對軍工一線高技能人才的培養，是國防科技工業人才建設的又一個重要方面。軍工企業和科研院所都高度重視對高技能人才的培養，通過政策引導、典型宣傳和舉辦活動等方式，創造了技能人才培養的活躍局面，為國防科技工業的持續發展做出了貢獻。

航天科技集團八院800所注重對高技能人才的培養和塑造，先后涌現出了以朱大先、趙阿狗和唐建平為代表的高技能人才隊伍，對航天事業的發展和國防建設起到了積極的促進作用。隨著集團公司 “建設國際一流大型航天企業集團”目標的提出，八院也開始了新一輪的規劃和發展，基層研究所的研制、生產和技術改造投資不斷增加，新設備和新技術不斷引進，新崗位、新工種不斷出現。在這種形勢下，堅持“以人為本”的科學發展理念，培養和塑造一支適應新技術、新材料、新工藝要求的高素質技能人才隊伍，成為航天企業發展的迫切要求。

“十一五”期間，這個所加大了教育培訓經費的投入，為職工創造學習和進修的機會。所還制定實施了《合理化建議技術革新活動獎勵辦法》，促進了技能人才的技術創新，提高了生產效率。針對型號研制是以產品交付為最終目標這一特點，所里在分配制度改革中對一線技術工人予以傾斜，使從事高技能崗位要求的高技能職工多收入多得益。所里大力支持技術工人參加系統內和地方舉辦的各種技術競賽活動，展示技能水平和學習交流，通過技術比武鍛煉隊伍，提升了技能水平。經過幾年的發展，所里的高技能人才比例發生了很大的變化。高技能人才占技術工人總數的比例由21%上升到47%。在所與高校開展的產學研合作中，高技能人才的技能水平大幅提高，他們與科技人員共同攻關的某研究項目正在順利推進。