□ 孫雙義 李大光

軍火作為一種特殊商品,不論是處于前兩年全球金融危機的漩渦之中,還是在全球經濟艱難復蘇之時,其生意都是一年比一年火。3月16日,瑞典斯德哥爾摩和平研究所一份報告顯示,雖然全球經濟增長疲弱,但全球軍火交易卻仍然加速增長。與前一個5年期相比,過去5年全球軍售總量平均增長了22%。
目前,美國仍然是全球最大的軍火出口國,出口量占全球總量的30%,接下來為俄羅斯(23%)、德國(11%)和法國(8%)。
美國急于推銷F-35戰機,亞洲已成F-35的最大市場。在歷經了8年頗具政治色彩的評估和談判之后,以色列官方正式宣布采購F-35戰機。10月7日,以色列與美國正式簽署協議,購買20架價值達27.5億美元的F-35戰機。合同還包括發動機、模擬器和一些零備件維修保養的服務,按實際銷售戰斗機的單價來看,接近1億美元。這批戰機將在2015至2017年交付。為確?!翱罩袃瀯荨?,日本防衛省已決定購買近40架F-35戰斗機。另外,美國為了彌補金融危機造成的損失,今年以來加快了向海灣幾個阿拉伯國家傾銷價值1230億美元軍火合同的進程。沙特阿拉伯、阿聯酋、阿曼、科威特和卡塔爾是美國軍火的最大購買者。其中,沙特將購買高達600億美元的軍火,是美國軍火的最大主顧。美國政府堅持向阿拉伯國家銷售巨額軍火,也導致了海灣阿拉伯國家,如沙特、阿聯酋、卡塔爾和科威特相互之間展開了軍備競賽。
美國國防安全合作局(DSCA)發布報告稱,美國軍售總額已經連續三年超過300億美元,2010財年的軍售總額達到316億美元。政府間的軍售行為被稱作對外軍貿(FMS),這一部分的總額為252億美元。由DSCA負責管理的非對外軍貿安全合作事項的總額為64億美元。2010財年,非對外軍貿安全合作事項中的大部分資金是阿富汗安全部隊基金(ASFF),該資金由阿富汗安全部隊支配,總額達到47億美元。
雖然俄羅斯與前蘇聯不可同日而語,但在軍火銷售上,俄羅斯仍然在與美國較勁。9月,在美國宣布向沙特出售數額驚人的600億美元軍售的消息后不久,俄羅斯在11月公開宣布,將履行2007年與敘利亞簽訂的一份價值約3億美元的合約,向后者提供72枚P-800型“紅寶石”超音速反艦導彈。
印度和俄羅斯一直保持著緊密的聯系,特別是在國防、核能和航天工業方面。世界武器貿易分析中心(CAWAT)在其2010年報告中稱,在這一時期內,俄羅斯向印度交付武器價值約98.7億美元,占到印度武器進口總額的60%。CAWAT稱俄羅斯在2010至2013年內仍將在印度武器供應國中保持首位,預計交付價值將達到152.6億美元,約占印度2010-2013年武器進口額的44.7%。目前,俄印軍事合作項目已經超過了200個,價值約180億美元。正在執行過程中的武器出口合同包括交付“戈爾什科夫上將”號航母和至少16架米格-29K“支點-D”艦載戰斗機,以及在印度許可生產T-90坦克。
在今年11月16日至21日舉行的“珠海-2010”國際航展上,俄全線出擊。由于軍用飛機及其配套設備一直是俄羅斯武器出口的“拳頭”,因此本屆珠海航展俄羅斯各大軍火商盡遣先進裝備上場。俄羅斯蘇霍伊公司在“珠海-2010”國際航展上展示了蘇-35新型多用途戰斗機和蘇霍伊-100超級噴氣式中程新型客機;而“金剛石-安泰”康采恩公司在航展上,重點推介其旗下的大批先進俄制防空導彈。俄羅斯防務企業推出的S-300、S-400具備區域防空能力和反導能力,屬于絕對的高端產品;而“山毛櫸”和“道爾”的組合可執行中/低空防空,并可作為機動防空掩護,屬于技術成熟的中低端產品。
在軍購大單中,亞洲買家占了全球份額的90%。其中,南亞地區的印度和中東地區的沙特阿拉伯今年的軍購大單令世界各國瞠目。買國外的戰斗機,這在亞洲國家是個較為普遍的現象。最富裕的日本、以色列購買美國的F-35;富裕的韓國、新加坡、沙特購買的是美國的F-15;而資金不那么雄厚的國家,例如印度尼西亞,就購買俄羅斯的蘇-30。
印度購買軍火勢頭猛增。近年來印度的軍費預算年年增長,2010財政年度,軍費預算增加了24%,達到284億美元。據印度國防報告披露,印度每年單是購買國外先進武器的開支就高達60多億美元。印度近些年來向一切可能的賣主求購先進的軍艦、潛艇、戰機、坦克和其他武器裝備,不斷簽出軍購大單。今年8月22日,印度提交了一份價值100億美元的采購訂單,令美國、俄羅斯紛紛拿出自己的“拳頭產品”參與角逐。印度還準備在未來斥資300多億美元進口軍事硬件及軟件,鞏固其作為最大的發展中國家武器采購者的地位。這引來了國際軍火商的垂涎,美國、歐洲和俄羅斯都在盡力爭取印度市場,為了獲得訂單甚至不惜向印度轉讓部分先進技術。
作為崛起中的地區大國,印度成為俄羅斯最有潛力的武器市場。近幾年來,俄羅斯武器占印度進口武器總量的71%,而印度也已成為俄制武器的第一大進口國,俄對印軍售在俄每年整體對外軍售總量中的比例超過20%。根據俄印聯合研發第五代戰機的合作協議,該新型戰機批量生產后,印度將接裝雙座的第五代戰機。另外,印度海軍將與俄就采購29架米格-29噴氣式戰斗機簽署總值為12億美元的軍售協議。與此同時,印度還同美國在軍購上打的火熱。美國總統奧巴馬11月訪問新德里時與印度簽署巨額軍火銷售協議,其中包括一項涉及金額高達58億美元的C-130J“超級大力神”大型軍用運輸機銷售合同。此外,美國還將向印度銷售通用電氣公司生產的高性能飛機發動機和配備先進裝備的軍事偵察飛機。知情人士透露,這筆軍火銷售交易涉及的總金額可能高達120億美元,創下冷戰后美國向單一國家軍火銷售的新紀錄。為了打造自己的防空系統,印度又遞交了一份價值30億美元的超級大單,合同是在美國總統奧巴馬11月訪印前宣布的。
沙特成為今年中東地區軍購大戶。中東一向是世界軍火商最青睞、先進武器最集中的地方,是美國和俄羅斯不斷進行“肉搏”的另外一個軍售大市場。美國主要向以色列以及沙特、阿聯酋和卡塔爾等國出售軍火,而伊朗、敘利亞則是俄羅斯武器的主要用戶。今年美國史上最大的一項軍售合同是與沙特的600億美元軍購,這也將成為迄今為止美國最大的單筆軍火交易。9月20日,美國官員宣布,美國政府當天通知國會,計劃向沙特阿拉伯銷售大批戰斗機、直升機等軍事設備,價值接近600億美元。合同內容包括84架F-15E戰斗機、升級沙特皇家空軍現有的70架F-15戰斗機、出售70架“阿帕奇”武裝直升機、72架“黑鷹”通用直升機、36架AH-6i型輕型攻擊直升機和12架MD-530F輕型直升機。此外,美國還將向沙特方面提供數以百套計的引擎、武器和導航系統。除這份價值600億美元的軍火大單外,美國和沙特還在商談下一步出售海軍裝備的方案,該案預計價值300億美元。沙特方面希望引進美海軍最新式的瀕海戰斗艦,以強化沙特海岸線的防御力量,防范伊朗日漸強大的伊斯蘭革命衛隊海軍。同時,美國還在游說沙特采購“薩德”防空系統,升級現有的“愛國者”系統,以便對伊朗的彈道導彈形成“高低搭配”的導彈防御體系。
除伊朗外,美國還在考慮向科威特、阿曼和阿聯酋等海灣國家繼續出售武器裝備。而為消除阿拉伯國家不斷獲得先進武器裝備對以色列產生的潛在不利影響,美國還計劃在未來10年內向以色列提供價值300億美元的軍事援助,并同意向以色列出售20架先進的F-35聯合攻擊機。