淺談水電施工企業安全生產內業資料管理

楊 平, 張紹博, 趙亞雄

(中國水利水電第七工程局有限公司 三分局,四川成都 611730)

1 安全生產內業資料管理的重要性

安全生產內業資料的管理是一個復雜、繁瑣、系統性要求非常高的工作。資料的完整性、準確性是體現和驗證日常安全管理水平的重要依據,也是有效規避安全風險,保護廣大安全管理人員最直接、最具體、最有力的資料。同時,搞好內業資料的管理,為工程履約、達標投產和竣工驗收做好原始記錄是必不可少的。

2 安全生產內業資料管理的主要內容

其主要內容可以概況為 28大項,93小項。主要內容見表 1。

3 安全生產內業資料管理的主要方法和措施

主要方法可以概況為:“五個統一,二級核定 ,一次考核 ”,即:“521模式”。

3.1 五個統一

第一個統一指:根據水電施工企業的安全管理工作特點,確定了 1個統一的文件資料管理總目錄,總目錄下設 28個一級子目錄,每個一級子目錄根據資料的相關性共分為 93個二級子目錄。然后根據上述表中內容建立日常文件資料存檔的各個資料盒,各個資料盒的一級編號和名稱要求與一級子目錄相符合,二級編號和名稱要求與二級子目錄相符合,內部存檔的資料內容與二級子目錄相同,不準串項,不準錯位。內部資料按“先下后上”原則建立目錄存放。

第二個統一指:工作電腦中建立統一的“安全生產”辦公區,根據已經建立的 28個一級子目錄對應地建立 28個安全管理一級文件夾,要求文件夾名稱、編號與一級子目錄相一致,一級文件夾內部再建立 93個二級文件夾,保存資料要與資料盒中的相一致。此種建立方法便于幾個人使用的幾臺電腦中的安全資料相互保存,相互覆蓋。保存時不至于出現大量重復的文件,避免占用大量資源,減少整理工作量。

第三個統一指:所有的資料統一格式,統一表格,統一字體,統一字號,統一簽名,統一編號,統一保存用名,即為“七統一”。

第四個統一指:統一各種安全管理臺帳,所有臺帳的信息要求與日常工作相符合,數據分析相統一,便于日常查閱和年終全部歸檔收集。

第五個統一指:每個月、每季度、每年度結束后,內業人員將平時收集的各種資料根據類型進行分類、整理,統一編制封面,裝訂成冊(注意:平時進行資料整理時盡量不要用訂書釘裝訂,以免將原始資料裝訂破損)。

3.2 二級核定

日常安全資料較多,工作量大,難免在編寫、收集、整理和存檔過程中會有疏漏、差錯。為此,明確每一份內業資料至少要有兩個人相互校核,然后簽字確認,這是第一級核定。第二級核定是指根據資料量的多少每季度或每半年由安全部門負責人全面的將此階段的資料進行內審工作,確認無誤后簽字存檔,到每年終,將所有的資料再從頭審核一次,以形成整體的、系統的、規范的文本,統一存檔管理。

3.3 一次考核

安全資料的收集涉及內容較多,人員較廣。首先,平時應加大對相關人員的培訓,讓大家學會規范記錄和整理資料,讓他們熟悉安全生產方面的法規要求,清楚日常工作中哪些資料必須有、怎樣去編制、如何體現合規性;其次,讓他們嚴格按照企業內部一體化運行程序進行資料的整理工作。同時,為了保證內業資料的完整性和合規性,制定相應的獎懲機制。對于沒有規范記錄、上交時間不及時的行為進行一次考核制,不合格的絕對不能收集進來,否則以后的返工、完善工作量太大。

表 1 安全生產內業資料管理總目錄

一級檔案盒號文件夾號一級子目錄二級子目錄/二級文件夾二級檔案盒號二級文件夾號 主要內容 二級檔案盒號二級文件夾號 主要內容18 專項管理 181 專項安全管理組織機構或人員設置 182 人員的證件、委托書、承諾書183 民用爆炸物品相關資料 184 專項安全管理記錄19 危險記錄 191 危險源監控目錄,臺帳 192 日常危險源檢查、監控記錄;監控措施20 安全投入 201 年度、季度、月投入計劃;實施方案 202 各種獎勵罰款單據、報告;臺帳21 事故管理 211 工傷事故經過、分析、調查和處理記錄 212 其他事故協助調查、處理記錄22 安全標志 221 安全標志臺帳;檢查記錄 222 現場安全標志平面布置圖23 安全報表 231 隱患排查治理情況報表 232 安全生產傷亡事故統計月報表24 安全報刊 241 安全周報;安全周刊 242 安全月報;安全月刊25 勞保用品 251 質量合格證;生產許可證;安全鑒定證 252 勞保用品計劃;勞保發放臺帳26 環境文明 261 年度施工規劃;實施方案 262 工作小結;總結;匯報材料263 日常布置、檢查記錄 264 上級單位對項目部的考核資料27 地質預報 271 地質預報及相關資料 272 地質災害防治資料28 體系運行 282 安全體系運行記錄 282 環保體系運行記錄

4 結 語

安全生產內業資料的管理工作涉及較多管理單位,要求各相關單位認真履行“一崗雙責”,平時不僅僅要做好實實在在的管理工作,還要求其應如實、及時的將管理痕跡完整規范地記錄下來。安全監察部門要起到組織牽頭協調作用,要與時俱進,積極采納先進的管理方法,充分利用信息系統,全面提高本單位的安全內業資料管理工作。