運用電子商務促進遼寧省服務業快速發展的研究

汪 銳,查丹黎

摘要:近年來,電子商務服務已全面覆蓋社會經濟的各個方面,特別是服務業。它加快了服務產業結構的升級進程,催生出新型的服務業行業,提升了服務業企業的競爭力。在電子商務的有利條件的基礎上大力發展服務業對遼寧省的經濟發展具有重要的戰略意義。

關鍵詞:遼寧;服務業;電子商務;經濟發展

中圖分類號:F719 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0033-03

電子商務是基于信息技術和互聯網的一種新型的商業運營模式和現代流通方式。世界各國對電子商務都非常重視,認為電子商務在未來半個世紀內將是世界經濟發展的重要推動力量。發達國家推動電子商務發展的主要經驗包括:(1)積極制定國家電子商務發展的戰略、規劃和行動計劃,帶動電子商務發展;(2)政府成立專門機構,負責協調不同部門,加強對電子商務的管理和引導;(3)重視電子商務環境建設和著力利用電子商務對社會經濟的推動作用;(4)加強教育與培訓,積極培養IT人才和電子商務人才。

據中國互聯網信息中心統計,自1994年中國接入國際互聯網以來,經過15年的發展,截至2009年6月,中國互聯網人數已達3.38億,互聯網應用也漸由新聞娛樂應用為主向電子商務與生活服務應用為主轉變。據商務部網站調研報告顯示,2009年中國電子商務市場規模(交易額)已超過35 000億元,同比增長48.5%,高于2008年的41.2%,前景一片光明

一、遼寧省服務業發展現狀

改革開放以來,遼寧省服務業有了較快發展,對全省國民經濟增長的貢獻率不斷提高。從1978到2009年,服務業增加值年平均增速超過10%,2009年更是有了顯著突破。據媒體對2010年遼寧省服務業工作電視電話會議的報道,2009年全省服務業增加值實現5 829億元,增長12.1%,是近10年來的最高增幅;實現地稅收入占全省地方稅收63.2%,成為增加地方財政收入的主要來源;新增社會就業占全省新增就業人數的53.8%,成為吸納社會就業的重要載體;全年固定投資完成6 680億元,增長37.4%,高于全國4.4個百分點;利用外資79億美元,增長27.6%,占全省實際利用外資的51.1%,超過了第二產業;“萬村千鄉市場工程”、“雙百市場工程”、“家電下鄉”、“汽車下鄉”、“早餐工程”等重點工程有力促進了消費和內需增長,社會消費品零售總額實現5 812.6億元,增長18.2%,超出全國2.7個百分點;全省規劃設計約100個服務業集聚區,包括沈陽金廊工程、大連黃金海岸、營口百里海岸十里商城在內的15個大規模、現代化的服務業集聚區正在加速建設當中,呈現出一片欣欣向榮的景象。

雖然遼寧省服務業實現了較快發展,但仍然存在以下突出問題。

(一)國民經濟產業結構不夠合理,服務業占GDP的比重仍低于全國平均水平

2009年遼寧省服務業占GDP的比重達到38.7%,比全國低3.9個百分點。而北京市服務業占GDP的比重約為76%,已達到發達國家水平;服務業較為發達的長三角16市,2009年服務業增加值占GDP比重首次突破45%,其中上海市接近60%。相比之下,盡管遼寧省服務業從總量規模到總體實力都呈現快速發展的態勢,但由于工業發展速度較快,遼寧的服務業比重仍與先進地區有較大差距。

(二)統計數據不夠全面、深入,難以準確反映服務業的發展

我國服務業常規統計中統計單位不全、增加值核算低估等問題比較嚴重,各級統計部門必須盡快建立科學、統一、全面、協調的服務業統計調查制度和信息管理制度,完善服務業統計調查方法和指標體系。2010年4月26日,國家統計局成立了服務業統計司(服務業調查中心),目標是努力解決服務業統計中的難點和急需解決的問題,重點攻克服務業統計中的薄弱環節,進一步加強和改善服務業統計工作。

(三)服務業內部結構不夠合理,層次較低,現代服務業特別是生產性服務業發展不充分[1]

現代服務業是在信息技術和知識經濟的發展的基礎上產生出來的新型服務業。它用現代化的新技術、新業態和新服務方式改造傳統服務業,創造需求,引導消費,向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務的服務業,包括金融保險、現代物流、信息咨詢、軟件和創意產業等一系列服務行業。

(四)服務業區域發展不平衡、布局不合理

現代服務業特別是電子商務集中在沈陽、大連等較為發達的地區,其他地區發展相對不足,信息服務業、軟件業、金融、教育、科學、研究和技術服務等行業的地區差距相當明顯。資源型城市的服務業的發展尤其緩慢,部分城市的服務業增加值是沈陽、大連的十幾分之一。

二、遼寧省電子商務發展概況及特點

遼寧信息化建設和電子商務主要有以下特點[2]。

(一)信息化基礎較為完善

到2008年末,遼寧省電信光纜線路總長度達到24萬公里,全省行政村100%實現固定電話網絡、移動電話網絡接通,電信網絡自然村覆蓋率超過99%,光纖鄉鎮通達率100%。遼寧省每百人有105部電話,平均每人擁有1部電話以上。在互聯網領域,遼寧省屬于我國互聯網發展水平較好、普及率高于全國平均水平的十個省份之一,網民規模位居第七,年增幅達到40.2%。

(二) 電子商務的發展相對落后

盡管遼寧省的信息化基礎較好,互聯網普及率和網民增速也都處于全國前列,電子商務的發展卻大大滯后。根據世界工廠網數據研究中心發布的《2009年第4季度中國網民電子商務行為研究報告》,遼寧省作為互聯網最發達的前十個省份之一,卻不屬于電子商務行為最活躍的前十個省份。這說明遼寧省的電子商務發展情況遠遠落后于互聯網建設,企業和社會公眾對電子商務的參與度還有待提高。

(三) 遼寧省電子商務發展的特點

1. 社會的電子商務意識正在增強,企業有發展電子商務的強烈愿望。遼寧省規模較大的企業大多已經制定或正在制定電子商務規劃,正在籌劃或正在開展電子商務,互聯網和內部網絡已融入企業的運營。

2. 投入資金不足和電子商務專業人才缺乏是制約遼寧電子商務發展的最根本因素。

3. 制約遼寧省電子商務發展的主要直接因素是企業領導意識、電子支付、安全、法律和物流現代化水平。而影響電子支付、安全、法律的關鍵因素是信用制度建設和企業信息化水平。

三、電子商務促進遼寧省服務業發展的作用、優勢與障礙

基于信息技術的現代服務業具有從業人員素質較高、產業附加值高、產業整體技術含量高等特征。電子商務是現代服務業的一種,屬于生產和市場服務業的一部分。作為信息技術和經濟發展相互作用必然產物的電子商務,是現代服務業發展的關鍵環節,并能夠進一步深入并推動整個服務業“脫胎換骨”。 電子商務通過服務業企業的核心商務過程借助計算機網絡實現,使服務業企業與客戶之間產生互動,密切了企業和客戶之間的聯系,提升了客戶服務的檔次,加速了業務創新,減少了流通時間,降低了流通費用,為服務業的發展注入了新的活力,提供了新的機遇。在電子商務環境下,信息技術在服務業中得到了廣泛應用,引發了服務業領域里一系列的重大變革,服務業產業結構升級進程加快,與其他產業之間以及服務業內部的產業融合趨勢日漸突出。

四、電子商務環境下加快遼寧省服務業發展的策略

要把遼寧省電子商務環境建設和發展現代服務業、改造升級傳統服務業為主要的發展戰略結合起來考慮,運用電子商務等現代組織經營與服務方式和信息化技術,提高服務業的生產效率和服務水平,并推動傳統服務業向現代服務業以及推動現代服務業向更高層次的為消費者提供視覺、聽覺和觸覺等全方位體驗的體驗型服務延伸,加快發展文明健康的體驗型服務產業,促進服務業的升級換代,需要做好以下幾點。

(一)要做好調研工作,全面掌握遼寧省服務業特別是電子商務的狀況

要加強和完善服務業統計工作,保證統計信息的準確及時。考慮到服務業涉及面廣、單位數量眾多、規模相對較小、內容復雜和新興服務項目不斷涌現等諸多特點,要高度重視,投入人力物力財力,結合省情對具體困難深入研究,采取措施加以完善和解決。在具體方式上,行業主管部門可以采用省內行業調研、到中央部委和兄弟省份調研、委托咨詢機構和行業協會調研等方式。

(二)政府部門要高度重視電子商務在加快服務業發展中的作用

服務業行業主管部門和企業都應該認識到大力發展電子商務是服務業特別是現代服務業發展的趨勢,早作準備,務實行動。在遼寧省服務業電子商務應用水平不高的情況下,行業主管部門要充分發揮政府職能,改善環境,為遼寧省服務業電子商務發展夯實堅定的基礎。要盡快收集準確可靠的信息,盡快制定科學合理的電子商務發展規劃,發揮規劃的引導作用;要鼓勵行業內應用電子商務的企業、電子商務提供商企業、研究機構、專業媒體、社會團體積極合作,形成合力,促進電子商務迅猛發展。要以市場為導向,充分發揮服務業企業的主導作用,明確企業是開展電子商務的決策主體、投資主體、實施主體、運營主體,是電子商務利益和風險承擔者。各級政府應通過各種途徑給予服務業企業積極的支持和引導,但不可越俎代庖,強行要求企業選擇不切實際的經營策略。要充分發揮開展電子商務情況較好的企業、行業和地區的示范作用,通過試點,以點帶面,不斷展開,可以在全省電子商務基礎較好的城市如沈陽市、大連市等,選擇有條件的一些城區,開展“遼寧省服務業電子商務示范城區”試點工作,并及時將其成功經驗作為典范向全省推廣。

(三)既要積極應用現有的知名第三方電子商務平臺,又要積極打造地區和專業第三方電子商務平臺

在建設地區綜合性第三方電子商務平臺條件不成熟時,可以鼓勵服務業企業充分開發和利用淘寶網等著名第三方電子商務平臺等信息資源;而在條件許可的情況下,要鼓勵行業主管部門、行業協會牽頭,支持一批服務業傳統大中型企業整合資源,聯合組建或自營電子商務平臺,降低商品陳設成本和人員、庫存、資金占用等運營成本,使經營模式更加靈活,為服務行業提供傳統營銷模式無法比擬的快捷、高效技術支撐。

(四)要加強服務業的電子商務誠信體系建設

要努力增強全社會信用意識,形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度,加快建立企業和個人信用服務體系;建立健全的電子商務法律法規,特別是要盡快研究制定認證機構的法規和管理辦法;建立安全認證、網上支付和相關標準體系,加快制定在線支付業務規范和技術標準,加強電子商務市場監管,采取有力措施切實保護電子商務交易雙方的合法利益,逐步建立以電子商務投訴服務、法律援助、爭議調解、失信懲戒為核心的電子商務糾紛解決服務機制;建立科學、合理、權威、公正的信用服務機構,建設在線信用信息服務平臺,使各部門間信用信息資源得到共享。從而確保消費者的交易在安全、誠信的環境下進行。

(五)要加快適應電子商務環境的現代物流體系建設

要健全法規,對物流行業建立統一的行業標準;要協助企業提高認識,通過加強企業信息化建設,吸引社會上的物流資源,建設適合電子商務要求的物流信息系統;要進一步促進物流系統的現代化和信息化,積極引導遼寧省內物流企業提高信息化水平,建立基于互聯網、具有ERP功能的管理信息系統,以優化物流流程,降低物流成本,為電子商務的發展提供有力的支撐;鼓勵第三方、第四方物流體系的發展,以建成全省范圍內的物聯網為未來發展目標。

(六)要處理好傳統渠道與電子商務的關系

服務業傳統企業較多,已經擁有品牌、業務渠道、客戶資源、服務能力等優勢。在服務行業企業中開展電子商務,不能是傳統服務業向互聯網的簡單移植,而是要以服務為生存基礎,以傳統渠道為企業特色,以電子商務為提供特色服務的最重要工具,使傳統渠道和電子商務相互補充、相得益彰,提高經營管理水平和服務水平,切實增強現代服務企業的競爭力。

(七)要鼓勵遼寧的服務業企業走出去,在自主創新的基礎上積極參與服務業競爭

一方面要加強省際、國際合作,吸引外省和國外資本參與遼寧服務業電子商務的升級改造,學習先進的管理理念,加快產業培育與整體實力的提升;另一方面要充分利用電子商務,積極有序地擴大服務業對外開放,支持各種所有制企業通過網絡和現實渠道“走出去”,以此來增強遼寧省服務業的國際競爭力。

(八)要著眼長遠,大力培養服務業電子商務所需的各類人才

目前,遼寧本地的高等院校已經能夠有針對性地培養一批電子商務人才,但結構性矛盾依然突出,項目開發人才和教學科研人才較多,行業管理人才和系統應用人才嚴重缺乏。為了盡快解決人才不足的問題,需要采用引進與培養并舉的方式,調動服務業企業、高等院校、職業學校和社會培訓機構的積極性,以發布行業人才目錄、健全職業資格制度等方式引導其培養和引進相關人才。應充分發揮行業協會的作用,通過行業協會進行人才市場、信息庫建設和人才服務機構的管理。

五、小結

電子商務深刻地影響著現代服務業的發展,電子商務加快了現代服務產業結構的升級進程,催生出新型的服務業行業,提升了服務型企業的競爭力。現階段,遼寧省的經濟發展正步入后工業化時代,正在經歷著一場新的產業結構調整,服務業將會成為城區經濟的主導行業。因此,結合電子商務的特點和優勢,大力發展服務業對遼寧新時期經濟發展具有重要的戰略意義。

能否立足我國國情、遼寧省情和服務業發展的具體情況,制定出合理的服務業電子商務發展規劃,將決定未來5—10年的遼寧服務業發展走向,決定著電子商務能否成為遼寧省服務業發展助推器,是遼寧省服務業進一步邁向現代化,與國際接軌的關鍵。通過電子商務應用支撐體系、公共服務體系和市場機制更加規范和完善,政策和法律法規逐步建立健全,模式創新、管理創新和技術創新的能力明顯增強,企業信息化管理和電子商務應用水平顯著提升,一批在全省乃至全國影響力較強的電子商務服務業企業崛起,成為推動遼寧經濟社會發展的新興動力。

參考文獻:

[1] 王必鋒,王海蘭,張廣軍.遼寧省生產性服務業發展現狀及對策[J].沈陽工業大學學報:社會科學版,2009,(3).

[2] 張金良,汪銳.加快發展遼寧省服務業電子商務的思考和建議[J].遼寧工作參考,2010,(4).

[3] 張琳杰,李志.電子商務環境下我國現代服務業發展策略研究[J].商場現代化,2009,(6).