基于廈金城市聯盟的環廈金區域經濟互動研究

陳 曦

摘要:廈門與金門聯合成立廈金經濟特區,既可以確立廈金在區域經濟發展中的中心城市地位,又可以最大化海西區的“近臺”優勢,推動臺灣產業升級,共同打造“環廈金經濟區”,在經濟上具有重大的意義。廈金經濟聯合之后,“環廈金經濟區”的經濟互動將進一步加強,區域產業結構、生產力布局將逐步優化,最終將實現海西區經濟迅速崛起,推動臺灣經濟的振興,避免海峽兩岸被邊緣化的命運。

關鍵詞:區域經濟;廈金經濟特區;環廈金經濟區

中圖分類號:F127 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)29-0023-02

2004年初,福建省提出了建設“海峽西岸經濟區”的戰略目標,以連接長江三角洲與珠江三角洲,發揮臨臺優勢,建立中心城市,實現兩岸經濟一體化。在大陸,也有學者提出廈門與金門聯合,建立經濟特區,整合社會資源,增加對于臺灣以及周邊地區的輻射能力,創造中心城市的建議。筆者認為,從海峽西岸區域經濟發展的角度來考慮建立廈門與金門經濟聯合的構想,意義重大。原因主要基于兩個方面:第一,海西區的經濟發展需要一個中心城市。一個地區的崛起在很大意義上取決于該地區中心城市經濟的發展,取決于它的積聚與擴散能力。相對于長江三角洲、珠江三角洲地區,福建中心城市輻射力有限,產業積聚效應不明顯,交通通訊等基礎設施通達性不高,凸顯出區域經濟集群發育相對滯后,經濟發展陷入困境。第二,從地理位置來看,閩臺一水之隔,按照區域經濟的“墨漬”擴散原理,福建具有“近鄰”優勢,并且,福建和臺灣經濟互補性強,有廣闊的合作空間。

本文分析了廈金聯合的經濟意義,探討廈金聯合對以廈金為核心的“環廈金經濟區”的經濟發展的潛在影響,并得出結論:廈門與金門聯合的意義主要在于對臺優勢,而廈金聯合之后,“環廈金經濟區”的經濟互動將進一步加強,區域產業布局將日趨合理。

一、廈金聯合的意義在于對臺優勢

廈門是“海峽西岸經濟區”的重要城市之一,是福建經濟發展的龍頭,具有特殊的鄰臺區位優勢,是臺灣與海西區經濟交流的橋頭堡。但是,從目前廈門經濟發展的情況來看,廈門尚不具備作為中心城市的一些條件。首先,廈門的可用建筑土地較小,廈門土地總面積1 569平方公里,其中用于建筑的土地僅有450平方公里;其次,人口與經濟規模較小,廈門人口僅有福州和泉州的1/5強,2005年廈門的人均GDP為44 737元,遠低于上海、廣州、深圳等城市;另外,廈門的產業結構也不盡合理,廈門經濟增長方式仍然以粗放式發展為主,產業集中度還比較低,產業鏈條偏短,生產的產品附加值低,處于價值鏈的下游,服務業比重較低,對周邊地區的輻射能力較弱。

鑒于這種情況,一些學者提出廈門應和周邊城市聯合建立中心城市,以期增加輻射能力的建議。龔敏和洪木妹(2006)研究了廈門與漳州的經濟發展現狀以及存在的問題之后,提出廈漳兩地的區域聯合可以使廈門獲得更大的發展空間。李文溥、林金忠等(2006)也建議對廈門與漳州的行政區劃進行調整,建立以廈門為中心的環廈門灣城市群,通過中心城市間產業結構的調整、生產力的合理布局,加強與長三角與珠三角地區的經濟合作與聯系,拉動福建經濟增長。石正方(2005)提出,在福建省內,建立廈門、泉州和漳州城市聯盟,解決福建區域經濟集群發展的劣勢,“承‘長接‘珠”,連接中部,力抗區域經濟邊緣化,實現海西區經濟崛起。

從各種因素來看,這些建議都具有很強的可操作性,但是,都不能充分發揮福建的最大優勢——“近臺”的區位優勢。福建是最先開始對臺貿易的地區,是最早的臺商登陸地區。而且,福建享有特殊的對臺政策優勢,從整體上來看,閩臺經貿交流是兩岸經濟關系的“生長層”。而從經濟互補性角度來看,福建經濟與長三角、廣東存在產業雷同現象,互補性不強。臺灣資金雄厚,科技產業基礎好,營銷以及管理經驗豐富,但是市場狹小、資源有限、勞動力成本高,屬于典型的外向型經濟;福建資源相對豐富,勞動力充足,市場廣闊,但是,資金、技術與管理經驗相對缺乏。臺灣產業結構正由勞動密集型為主向資本、技術密集型為主轉化,因而迫切需要將一些失去比較優勢的產業轉移到其他地區。福建具備接納臺灣產業的條件,與此同時,福建生產的勞動密集型產品和農產品在臺灣也很有市場。2004年,閩臺產業結構差異系數為0.14,廣東為0.13、浙江為0.14、江蘇0.14、上海0.06,相比之下,閩臺產業結構差異系數高于上海,與其他三省的水平相近,這也說明福建和臺灣有很大合作空間。福建地區是臺灣進行產業轉移,實現產業調整與升級的最理想地區之一。

和廈門隔海相望的金門地處臺灣海峽的西側,兩地最近處僅2 000多米,在地緣上屬中國大陸的內海島嶼。正因為金門的特殊地理位置和歷史淵源,其經濟發展及繁榮有賴于依托及融入海峽西岸才能得以實現。現實中,金門作為中轉地的地位與作用正在逐步提升,金門地方政府及民眾把握有利時機,加強與大陸的經貿及文化等方面的交流與合作,為建立自主的經濟體系及溶入相關經濟圈奠定基礎。因此,在現階段,金門與廈門在兩岸經濟發展中的地位和作用同等重要,具有相互依存、相輔相成的關系。通過廈金經濟特區對于臺灣的積聚與擴散效應,承接臺灣的產業轉移,實現兩岸產業結構的調整與優化,對于建立“環廈金經濟區”,加強兩岸的經濟互動,實現祖國兩岸四地經濟一體化具有更深的意義。

二、廈金聯合與環廈金經濟區的經濟互動

環廈金經濟區是以廈金為核心與紐帶,以金門所屬的臺灣和廈門所屬的福建為主體,范圍包括臺灣、福建以及福建周邊地區的一個地域經濟綜合體。廈金聯合之后,臺灣與海西區的經濟交流將在以往的基礎之上進一步加強,經濟互動將呈現新趨勢,表現在以下幾個方面。

1.閩臺之間的經濟合作將日益深化

臺灣和福建具有較強的經濟互補性,不僅表現在資源稟賦、市場大小等自然要素上,還表現在人力資本以及科技投入等方面。廈金經濟特區的建立,為閩臺合作建立了一個順暢的通道,兩岸的生產要素將逐步實現自由流動,在農業、工業、貿易業、港口業以及服務業等各個方面展開合作。福建將全面引進臺灣的科技資源、農業技術、行銷經驗、高雄等港口的先進管理技術等資源,開辟兩岸經濟合作的新局面。

2.臺灣對于福建的投資將迅速增加

改革開放以來,臺商的投資是福建經濟發展的主要支撐力量之一。福建也是臺商投資的主要基地之一,截止2004年底,福建已經引進臺資項目8 050家,實際利用臺資104億美元。至此,福建省累計批準臺資項目上萬個,全部臺資170多億美元,利用臺資總額居全國第3位。雖然如此,在目前的經濟格局中,由于工業基礎差、經濟規模小、市場腹地狹窄等原因,福建對于臺資的吸引力遠低于長江三角洲與珠江三角洲。

實現廈金聯合后,福建與長江三角洲、珠江三角洲的省市相比,勞動力資源更加廉價、“近臺”優勢更加明顯、與臺產業互補性更強,福建對臺引資的優勢將進一步凸現。屆時,福建不但可以成為臺商新增投資的主要地區,也將吸引部分的長江三角洲與珠江三角洲的臺資企業向閩轉移。

3.臺灣與福建的貿易關系將進一步加強

閩臺同屬外向型經濟,對外貿易對于海峽兩岸的經濟發展至關重要,而臺灣已經成為福建的第三大貿易伙伴。2005年,福建的對外貿易進出口額達到544.3億美元,對臺貿易為48.79億美元,是拉動福建經濟增長的重要力量。臺灣的出口總量較大,出口對于國民經濟的拉動作用比較明顯,主要以出口高附加值的科技產品為主,產品主要集中于電子、金屬、機械、資訊與通訊等方面。綜合來看,臺灣與福建的對外貿易在商品結構、技術結構等方面存在較大的差異。

如果實現廈金聯合,由于臺灣和福建的對外貿易的強互補性加上運輸等條件上的優勢,閩臺之間的貿易將迅速發展為臺灣與大陸貿易的主要構成,兩岸貿易關系將進一步加強,推動兩岸經濟的共同繁榮。

4.兩岸科技資源配置將逐步優化

臺灣科技發展水平遠遠領先于福建,據2004年“世界經濟論壇”公布的全球經濟競爭力報告,臺灣的科技指數排名世界第二,僅次于美國。另外,臺灣的科研經費接近美國、日本,而福建無論是科研經費在占GDP的比例還是科研人員與人口的比例上都遠低于臺灣。但是,兩岸的科技資源存在很強的互補性。臺灣長期以來偏重應用性研究,而福建在基礎性研究上頗具優勢;福建科研投資不足,但擁有廉價的科技人員、廣闊的高科技產品市場。廈金聯合將為兩岸科技資源的自由流動提供一個高效的平臺,兩岸的科技資源配置將逐步優化,減少科研成本,推動兩地高科技產業的快速發展。

三、結論

建立廈金經濟特區,逐步實現廈門與金門的經濟一體化,既可以確立廈金在兩岸經貿互動中的中心城市地位,最大化海西區的“近臺”優勢,又可以促使臺灣經濟利用大陸的廣闊腹地走出困境,推動兩地經濟的互補性發展。共同打造“環廈金經濟區”,在經濟上具有重大的意義。

廈金聯合之后,“環廈金經濟區”的經濟互動將進一步加強,兩岸的產業結構、生產力布局等將逐步優化,區域經濟集群優勢將逐步加強,最終可以促使“環廈金經濟區”區域經濟一體化,實現海峽兩岸經濟的崛起與振興,避免兩岸在區域經濟一體化的浪潮中被邊緣化的命運。

參考文獻:

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