淺議安全監(jiān)理如何在拆除延安東路高架過程中發(fā)揮的監(jiān)督作用

葛國華

（上海斯美科匯建設工程咨詢有限公司，上海200092）

0 前言

近年來，市政基礎設施建設在飛速發(fā)展，與此同時空間和環(huán)境等各種矛盾的日益突出，城市中可用于市政建設的空間將越來越緊張，在進行市政建設時對周邊環(huán)境和交通的影響的要求也越來越高。如何在不影響周邊環(huán)境和交通的前提下完成工程，對原有結構部分的拆除和新建，以節(jié)約和合理利用空間資源，盡量減少建設對周邊環(huán)境和交通的影響，尤其在上海外灘“亞洲第一彎”拆除工程，既要按時完成又要確保安全拆除萬無一失，是擺在上海斯美科匯建設工程咨詢有限公司外灘通道改建工程 (南段)監(jiān)理項目部的一項新的課題。通過對延安東路高架在兩側和下方交通通行條件下拆除工程的安全監(jiān)理全程監(jiān)督管理的實踐，聯(lián)系安全監(jiān)理的實際談一點具體的做法和體會，供同行參考。

1 工程概況

為配合上海外灘通道改建工程的實施，延安東路高架的東段將進行部分拆除改建，原高架東段從自然博物館處（河南路口與江西路口之間）向東至中山東一路范圍內全部拆除，包括中山東一路的下匝道。新建匝道與原有高架相接，于江西路至溪口路段落地，經過一段敞開段后進入外灘通道隧道在延安東路的出入口。自自然博物館處（高架橋跨編號K53跨）至東段中山東一路鋼箱梁（俗稱“亞洲第一彎”）共有40跨高架需要拆除。

該40跨高架有鋼箱梁與混凝土箱梁兩種類型，其中鋼箱梁部分位于延安東路中山東一路的轉彎下匝道，跨越中山東一路，橋跨編號Z9-K12～K16。結構為五跨一聯(lián)連續(xù)箱梁，全長160 m，跨徑組合（30+50+30+25+25）m。結構形式為梭形鋼箱梁，梁寬10.25 m，梁高1.4 m。混凝土橋采用預應力鋼筋混凝土連續(xù)箱梁，混凝土箱梁為單箱1～4室結構，混凝土標號C50，全長450 m（見圖 1）。

2 拆除延安東路部分高架監(jiān)督的難度

該工程的難度體現(xiàn)在環(huán)境復雜，具有社會關注高、施工難度大、安全風險大的施工特點。

同時要確保高架下方橫穿行人、車輛、建筑、管線的安全。

2.1 四川中路口行人的安全

四川中路南北向橫穿待拆除的高架下方，拆除期間不改變四川中路道路狀況，做到上方進行拆除作業(yè)，下方行人繼續(xù)通行。

2.2 高架下方建筑物的安全

K54跨箱梁下方有變電站，高架拆除期間該變電站不予拆除。因此在K54搭設門架對該變電站進行保護，保證上方箱梁拆除的同時下方變電站建筑物的安全。

2.3 高架下方架空線的安全

延安路高架江西中路口下方有架空線路穿越,包括多組通信線路和1組電車線路，經有關方面協(xié)調，高架拆除時電車架空線路將從相鄰跨改道，而架空通訊線路不準備進行改道或搬遷，而采取在施工中進行保護的辦法，保護通訊電纜的安全，保證排架拆除的安全。

2.4 切割吊卸和搭設排架工作量大

先后切割、吊卸了1 804塊混凝土橋面板，清除了57根橋墩。搭設使用鋼管約1 200 t。

3 安全監(jiān)理具體監(jiān)督的方法

為了更好地履行安全監(jiān)理的職責，必須建立一個有效運轉的組織體系。為此組成了以總監(jiān)理工程師為首，所有監(jiān)理人員一級對一級負責的管理體系。整個延安東路高架拆除工程嚴格按照程序化、落地化、精細化管理來開展安全監(jiān)理工作。

3.1 程序化管理

（1）為確保拆除工作安全，項目總監(jiān)參加了指揮部關于延安路高架拆除方案多次專題討論和專家評審，并對拆除方案提出了具體的安全措施和建議。

（2）總監(jiān)根據(jù)上海外灘通道改建工程（南段）延安東路高架拆除工程的特點，高架拆除前，首先組織相關監(jiān)理人員學習經指揮部多次專題討論和專家評審的外灘通道工程（南段）延安路改建高架拆除方案。接著要求專職安全監(jiān)理全面了解、熟悉拆除方案，第一階段重點在高架鋼箱梁部分；第二階段重點在混凝土箱梁部分，要求安全監(jiān)理檢查施工單位拆除前的程序工作是否到位，如資質報審、人員審核、機械核查、專項方案的審批等工作。這就為高架拆除打下了良好的基礎。

（3）針對延安路高架拆除工程特點，制定了安全監(jiān)理實施細則并組織總承包單位上海建工（集團）總公司外灘通道改建工程（南段）項目部和上海建工（集團）基礎公司、上海船廠船舶有限公司鋼箱梁拆除工程項目部、上海建科建設發(fā)展有限公司混凝土切割工程項目部、臺州市中南建筑工程有限公司等分包單位進行安全技術交底。為確保鋼箱梁拆除時的安全，使參建單位更加明確安全責任制，各盡其職，將鋼箱梁和混凝土箱梁拆除工程在安全管理上做到縱向到底，橫向到邊。

（4）嚴格審查專項安全技術方案，做到技術方案先行。重點控制拆除過程中的重大危險源，如排架搭、拆及混凝土箱梁、板吊卸時采取的預控措施，查閱了排架搭設、拆除及吊裝安全技術方案及方案的審批手續(xù)，施工單位各部門會簽意見。查總承包和分包單位資質（營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質等級證書，安全生產許可證、特殊人員資格證和上崗證及施工機械審查核驗等）是否按規(guī)定建立健全質量管理體系、安全保障體系、確保所有人員均按規(guī)定持證上崗。審查施工現(xiàn)場安全管理人員是否配備齊全及安全監(jiān)管員到位情況，為延安路高架鋼箱梁、混凝土箱梁拆除工程的嚴格監(jiān)督管理工作提供了可靠的安全保證。

（5）高架拆除工程方案是經專家評審且屬危險性較大的單體工程。監(jiān)理排列了18條拆除工程風險點，并制定了相應的安全控制措施，及落實具體的日常巡視檢查及旁站措施。為確保鋼箱梁和混凝土箱梁的吊裝工程做到萬無一失，保證吊裝施工現(xiàn)場安全工作始終處于安全受控狀態(tài)，現(xiàn)場監(jiān)理人員不斷、不缺、不松，項目總監(jiān)根據(jù)安全工作的實際情況，從原來的3位監(jiān)理及時增加到8位安全監(jiān)理人員，加大安全監(jiān)理管理力度。全過程、全方位地做好監(jiān)理工作，為延安高架鋼箱梁和混凝土箱梁拆除工程安全監(jiān)督提供了可靠的保證。

3.2 落地化管理

為了確保延安東路高架部分拆除工程的安全，項目監(jiān)理部不僅督促施工總包單位完善落實安全責任制，而且要求分包單位建立完善安全生產保障體系，建立安全生產管理制度，制訂安全生產管理崗位責任制，做到安全生產監(jiān)督管理有人負責，改變以往安全生產僅僅是總包單位事情的觀點。根據(jù)指揮部、市政安監(jiān)站對高架拆除施工現(xiàn)場具體安全工作的要求，組成了有5人參加的指揮小組，協(xié)調處置拆橋過程的一切事務工作。吊裝過程中，聽從專業(yè)指揮的安排。項目監(jiān)理部高度重視鋼箱梁拆除工作，制定細則、強化管理、加強安全巡視，消除安全隱患。

為確保延安路高架鋼箱梁拆除安全，項目監(jiān)理部每天安排專職安全監(jiān)理對吊裝施工現(xiàn)場進行旁站檢查，在重要節(jié)點、關鍵部位的拆除過程中由總監(jiān)、安全主管組成的安全檢查組對拆除現(xiàn)場進行全面的安全檢查。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，通過每天下午4∶00的碰頭例會及時提出不足之處，督促專業(yè)分包施工單位立即進行整改，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，同時在拆除過程中強化程序并根據(jù)以往的經驗，提些合理化建議。比如：

（1）在拆除延安路高架的施工中，鋼箱梁的臨時支墩部位的四個支點，施工單位用角鋼代替工字鋼，和施工方案不符，為安全起見，要求專業(yè)分包施工單位對其受力情況進行重新核驗計算。經計算其穩(wěn)定性符合要求后，才允許實施，確保鋼箱梁吊裝安全。

（2）鋼箱梁吊裝利用夜間進行，其中11#和12#塊自重達70 t，原方案安排2臺150 t履帶吊，施工單位為加快吊裝進度，準備采用二臺150 t的汽車吊來代替。為確保鋼箱梁吊裝安全，監(jiān)理予以制止，經計算建議采用二臺150 t的汽車吊進行雙機抬吊，另增加一臺150 t履帶吊進行輔吊從而保證了吊機作業(yè)的安全。

（3）鋼箱梁一連五跨共160 m，原方案采用按順序一側二片翼緣板一次吊裝，但監(jiān)理考慮到鋼箱梁吊裝過程的平穩(wěn)、安全和結構受力二次的改變，建議采用對稱吊裝，從而確保鋼箱梁吊裝工程的萬無一失。從整個吊裝過程看是安全、可靠的。

（4）延安路高架鋼箱梁拆除，是整個延安路高架拆除工程的至關重要的關鍵工序。為了使拆除工程的順利進行，由于項目總監(jiān)重視，全體監(jiān)理人員的齊心協(xié)力，共同努力，從安全交底到每天的巡視檢查，從機械設備的驗收到關鍵部位的旁站，均一環(huán)緊扣一環(huán)，始終將鋼箱梁吊裝工程的安全工作放在首要位置，并督促專業(yè)分包單位各項安全制度、安全措施的檢查落實情況，以及分包單位所有的各項安全工作均要有書面記錄報監(jiān)理。

（5）混凝土橋拆除。

箱梁切割分塊以40 t為限。切割后的梁塊支撐于排架上，夜間集中外運。因此在混凝土橋拆除過程中，排架的搭設質量和排架與箱梁的密貼程度是拆除安全的重要環(huán)節(jié)（見圖2）。

該工程排架作業(yè)與一般新建工程的排架作業(yè)有一定的不同之處，箱梁切割時梁體內的應力釋放，給排架造成一定額外受力。梁底與排架之間若不能做到足夠密實，則箱梁切割時會對排架造成較大的沖擊力，影響排架安全。箱梁切割后，不同部位自重差別較大，排架受力極不均勻。監(jiān)理人員強化了日常巡視旁站工作中對支架安全狀況的檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患要求施工單位即時整改。如：3月21日監(jiān)理在巡視中發(fā)現(xiàn)，混凝土箱梁排架搭設存在嚴重的安全隱患，為確保排架的強度和剛度滿足規(guī)范和工程要求，由總監(jiān)下達暫停施工令，并召開全體搭設人員100余人和專業(yè)分包負責人參加的專題會，再次進行專項安全交底，對不稱職的安全監(jiān)控員予以撤換，杜絕了事故隱患，提高了施工人員的安全意識，強化了操作規(guī)程，為后階段的排架搭設、拆除施工的安全奠定了基礎。自拆除工程起，監(jiān)理進行專項安全交底5次；簽發(fā)了監(jiān)理指令通知書6份；安全旁站記錄55次；安全監(jiān)理巡視記錄57次。

3.3 精細化管理

安全生產的形式在不斷變化，對安全監(jiān)理工作的要求在不斷深化，隨著工程的進展，現(xiàn)場的安全管理和對重大危險源的監(jiān)控內容也在不斷地變化，因此要求全體監(jiān)理人員精細監(jiān)督管理。

（1）強化過程監(jiān)理控制，規(guī)范現(xiàn)場安全施工行為。拆除工程開工后，成立以建設單位代表為組長，監(jiān)理、總包單位代表參加的工程安全工作領導小組，并參加每日下午4∶00時由監(jiān)理主持的高架拆除工程安全工作碰頭會，通報每天的拆除工程的進展情況，提出存在的安全隱患，落實具體的安全整改措施。自2月23日至6月6日共提出113條安全問題和隱患。整改率100%。

（2）市政工程安全監(jiān)督人員自始至終對該工程進行業(yè)務、技術指導，提出存在的安全隱患和問題，并指導具體的解決方法，監(jiān)理對市政工程安全監(jiān)督人員，檢查提出的101條安全問題，及時督促施工單位進行整改并經監(jiān)理復查后予以回復，整改率100%。

（3）為防止切割時的碎混凝土塊飛出，拆除時監(jiān)理要求施工單位在地面支架四周用彩鋼板圍閉，確保行人車輛隔離。拆除時箱梁的兩側搭設懸挑支架，懸挑支架的外側立竹笆作為防護板，懸挑支架以下支架外側均拉密目網防護。

（4）密切注意施工過程中的監(jiān)控，切割過程中密切注意排架狀況，發(fā)現(xiàn)排架隱患及時排除。例如，2008年4月7日下午監(jiān)理發(fā)現(xiàn)由于K58跨切割速度過快，造成第三和第四塊腹板在北側翼板拆除后有一定的向北傾斜，傾斜角度約為15°。對此，立即要求施工單位采取措施，消除隱患，確保工程安全，經施工單位與交警協(xié)商，于下午18時左右封閉了延安東路四川中路口至江西中路口的東向西車道，將此兩塊腹板立即吊裝至地面。

（5）施工中考慮施工荷載引起彈性變形，監(jiān)理將排架頂部的木料與箱梁底部緊密支撐作為檢查的重點。要求施工單位支撐的緊密采用木楔緊固，用圓釘固定在擱柵上。切割作業(yè)前先由施工單位質量技術人員對木楔的緊固程度進行逐一檢查，確保支架整體與梁底密貼，自檢合格后，報監(jiān)理驗收通過后，方能進入下道工序。

4 結語

在建設單位領導的具體工作指導下，在全體監(jiān)理人員的有效監(jiān)督下和總分包單位的共同努力下，2008年6月6日上午9點30分，隨著一聲嘹亮的哨聲，延安東路高架外灘下匝道的最后一塊混凝土橋面板被拆除，同時宣告外灘通道改建工程（南段）拆除施工首戰(zhàn)告捷。在拆除高架工程過程中未發(fā)生一起安全事故。

通過延安路高架拆除工程中監(jiān)理嚴格按照程序化、落地化、精細化管理工作實踐證明：（1）安全監(jiān)理工作的開展，首先是要有一種職業(yè)精神，認真負責地對待每一項工作，不忽略每件小事，真正樹立“安全無小事”的觀念，又要全員重視安全工作，多一雙眼睛，多一份責任性，就會多消除一個安全隱患，多避免一個安全事故的誘發(fā)因素。（2）政府監(jiān)督部門的落地化監(jiān)督管理和日常的業(yè)務、技術指導是確保落實安全生產責任制和各項安全文明施工措施的有力保障。自高架拆除工程開始，政府監(jiān)督部門落實一位有相當經驗的人員全程跟蹤、全程監(jiān)督、全程指導、服務，為延安路高架拆除起到保駕護航作用。