葫蘆島市 能 源可持續開發利用的對策研究

全玉蓮 孫玉龍 耿世剛

（ 1 . 中國環境管理干部學院, 河北 秦皇島 066004; 2.威樂水泵電機有限公司,河北 秦皇島 066004）

葫蘆島市是位于遼寧沿海經濟帶建設最西端的重要節點城市，承擔著振興遼寧的重要職能。同時，由于葫蘆島市的產業結構以重化工和能源電力為主，工業技術和裝備水平相對落后，能源消耗大。能源問題已成為影響葫蘆島市經濟又好又快發展、實現遼寧振興的一個突出矛盾和瓶頸因素。當前，深入貫徹落實科學發展觀精神，加快轉變經濟發展方式，建設資源節約型和環境友好型社會,是工業發展中十分艱巨的戰略性任務[1]。而要實現上述目標，節能降耗是我們必須要面對和解決的一個關鍵性問題。要走出一條適合葫蘆島市自身的資源消耗低、環境污染少、科技含量高、經濟效益好的新型工業化道路，就必須深入分析葫蘆島市能源消費現狀與問題，以此為突破，最終找到切實可行的能源可持續開發利用的對策路徑。

1. 葫蘆島市能源消費現狀及預測分析

1.1 葫蘆島市能源消費現狀1

2008年，葫蘆島市規模以上工業企業綜合能源消費量為570萬噸標準煤，比上年下降11%。葫蘆島市規模以上工業企業萬元產值能耗0.79噸標準煤，比上年同期下降17 %[2]。葫蘆島市萬元GDP綜合能耗實現2.97噸標準煤，同比下降4.5%，與國家生態市0.9噸標煤/萬元的要求差距很大。

2008年規模以上工業企業原油消費量達641.7萬噸，比2007年增長19.5%；2008年電力消費46.6 億千瓦時；2008年規模以上工業企業原煤消耗量達到787.8萬噸，隨著煤消費量的增大，對葫蘆島市的大氣環境質量的壓力會越來越大；2008年液化石油氣供氣量298萬噸；天然氣供氣量42415萬立方米[2]，比2007年增長5.5%。

2008年統計資料顯示，葫蘆島重工業能耗占規模以上工業能耗的97%，屬于重工業比重偏高型城市。綜合能源消費總量位居前六位的行業分別是石油加工、電力生產和供應、化學原料及化學制品制造、有色金屬冶煉及壓延、煤炭開采和洗選業、非金屬礦物制品業。

1.2 葫蘆島市能源消費預測分析

根據葫蘆島市經濟發展與生態市建設中單位GDP能耗的指標要求，并考慮到基本的節能措施的實施和產業結構調整，對葫蘆島市未來主要能源消耗量進行預測，如表1-1所示。

由于金融危機影響，工業經濟增速受到一定沖擊。特別是部分高耗能行業受到的影響尤為明顯，導致開工持續不足，2008年葫蘆島市規模以上工業企業綜合能源消費量比上年同期下降11%。但2005-2007年葫蘆島能源消費總量連續3年增長率達到10%。所以，從根本上看，工業經濟增長還沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放經濟增長方式。若以10%增長率進行預測，2105、2020年的能源消費量將分別達2650、4268萬噸標煤，與表1-1中的能耗值差距很大，節能降耗的形勢仍不容樂觀。

2. 葫蘆島市能源開發利用對策與建議

在葫蘆島市能源開發利用過過程中，應大力引進和發展清潔能源，將目前以原煤為主的污染型能源結構逐步轉變為以太陽能、生物質能、天然氣、電力等新能源和優質能源為主的清潔型能源結構；加快產業、產品結構調整的步伐，通過節能降低能源消費的增長速度；加強高新技術在能源供應和消費領域的推廣應用，提高能源利用效率，從而把葫蘆島市建設成節能型的生態城市。

2.1 穩固傳統能源基地建設，積極開發核能

穩固煤炭、石油、天然氣等傳統能源基地建設，繼續抓好綏中、南票電廠和錦西石化煉油項目建設，積極促進中海油油氣田項目和興城徐大堡核電站項目的建成。

2.2 加強可再生能源開發利用

在發揮傳統能源優勢的同時，開發各種形式的可再生能源，使一次能源中煤的比例降到30%以下。葫蘆島市資源潛力大、發展前景好的可再生能源包括生物質能、風能、太陽能、地熱能和潮汐能，重點加強太陽能技術和產品的引進，加大風能、地熱能資源的利用與開發。

——太陽能示范工程。積極推廣太陽能路燈、太陽能熱水器、太陽房、高效節能日光溫室、陽光塑料大棚、畜禽暖圈等太陽能利用技術

——地熱能源供暖系統建設。葫蘆島地熱資源豐富，主要有興城、明土、湯上、湯口、老虎汀等熱水出露點和暖池塘、藥王廟等地熱異常區。葫蘆島市已發現地熱田（點）5處，水溫為30℃～70℃不等，可開采資源量約500萬噸，出水量最大可達每天350立方米。興城溫泉區域允許開采量為每年153.3萬噸，現已開發利用的溫泉水每年約73萬噸。充分利用地熱資源建設供暖系統。系統由地下換熱系統、熱泵空調運行系統和末端風機盤管系統組成，通過提取地下熱能向建筑屋供暖，夏季可以通過該系統制冷。地熱資源還可用于醫療、洗浴、溫室種植、養殖等行業。

——利用風能發電。葫蘆島市已測量的風能儲量為44萬千瓦。 2007年，10萬千瓦國電興城海濱風力發電場已建成。2008年，3.15萬千瓦國電興城劉臺子風力發電場正式并網發電。加快實施北港工業區內笊籬頭4萬千瓦風力發電項目，并逐步對興城菊花島、建昌、連山區高橋鎮的風能進行開發。

——沼氣實用技術工程。在建昌縣、連山區、興城市、綏中縣、南票區等鄉鎮推廣“四位一體”北方農村生態模式和“畜沼果”、“畜沼菜”等生態模式，全面建設農村戶用沼氣或沼氣工程，解決農村零散養殖戶畜禽糞便污染和能源短缺問題，確保空氣和水資源不受污染，地面植被不因缺柴而被破壞。

2.3 建設工業節能體系

重點抓好電力、石油化工等高耗能行業的節能降耗，對重點耗能企業（如錦西石化、綏中電廠、錦化化工、葫蘆島有色金屬集團等）核定用能定額，下發了節能考核方案，建立工業用能源監測體系和指標考核體系，促使重點耗能大戶的能效水平達到或接近國家產業政策的標準。按照循環經濟和低碳經濟理念、工業生態學原理，以低能耗、低排放、低污染為基礎，通過產業優化、技術創新、管理升級等措施，提高能源利用效率和改善能源結構。通過淘汰落后生產工藝設備、能源梯級利用和余熱廢熱回收等節能措施，實現了能耗降低、效益增高。

——火力發電、熱力生產供應業。火力發電、熱力生產供應業的耗能占總能耗的40%以上，其中綏中電廠和南票電廠的耗能約占總能耗的40%，是節能工作的重點。應推進綏中電廠等企業燃煤鍋爐改造工程，如煙氣分析器控制最佳空燃比、將縱向分級器改變為軸向分級器、煙氣預熱燃燒空氣、冷凝水回收利用、減少密封蒸汽和壓縮空氣泄露等；推進南票電廠等企業風機、水泵的電機節能改造工程，淘汰落后的高能耗機電產品，逐步使用變頻電機、稀土永磁電機等高效節能產品；采用變頻調速技術控制電機，減少輕載和空載運行時間；提高供配電系統的功率因數，功率因數提高，線損可有效降低；總配電箱安裝智能型無功率因數補償裝置；合理選擇導線截面降低供配電線路損耗。

——原油加工及石油制品制造業。原油加工及石油制品制造業的耗能占總能耗的30%以上，其中錦西石化是主要的耗能企業。在生產過程中應提高裝置開工負荷和換熱效率，優化操作，降低加工損失；推進余熱余壓利用工程；推進系統能量優化工程，實施錦西石化分公司石油煉廠能量系統優化項目，在廠區建立熱水站，實現加熱器更換裝置原料直供，提高油品出裝置溫度，可實現節能量1.7萬噸標煤，抓緊實施錦天化快鍋煙道氣的二氧化碳回收項目，項目實施后可節約1.57萬噸標準煤。

2.4 積極開展建筑節能

——推廣使用新型墻體材料，發展節能、節地型住宅和公共建筑。積極推進新建建筑節能強制性標準的執行。在新建建筑中強制使用新型節能建筑材料，如利用聚苯顆粒生產復合型建筑保溫材料等高效墻體保溫材料。在設計、施工、監理中加強對節能標準的執行，新建項目要求全部達到建筑節能標準。對城市非節能住宅進行節能改造。加強農村生態節能住宅建設，該住宅由建筑節能、太陽能綜合利用、環境優化、智能控制四大體系組成。

——推進綠色照明工程。進行高效照明產品需求情況調查，積級落實國家綠色照明產品財政補貼政策。重點是在城區內的公用設施、賓館、商廈、寫字樓、體育場館、居民中推廣高效節電照明系統；優化照明設計，合理配光；在大型樓宇建筑中采用智能化照明管理系統，支持高效節能燈具生產項目。

——研究制定《葫蘆島市建筑節能管理條例》，發布建筑節能法規，建立建筑節能產品認證和工程節能效果檢測評價制度，有重點地建設一批節能建筑和示范小區，如玉皇家苑小區、怡心苑小區。積極推進可再生能源在建筑中的應用，如太陽能供熱制冷、太陽能光伏發電、太陽能采光照明、冰蓄冷空調技術、淡水源熱泵、地源熱泵等。鼓勵和引導企業研究開發建筑節能結構體系，積極推動低能耗、超低能耗建筑的研究、開發和試點。

2.5 在交通、公共機構及人民生活方面的節能措施

2.5.1 交通節能措施

——淘汰高耗能交通工具。優先發展城市公共交通，限期淘汰高耗能的老舊汽車、船舶和落后的農用運輸車輛；積極推動《乘用車燃料消耗量限值》國家標準的實施，從源頭上控制高耗油汽車的發展。

——實施清潔燃料替代工程，鼓勵使用節能型汽車。推廣天然氣、醇類燃料、合成燃料和生物柴油等替代燃料技術，開發研究電動汽車、氫氣汽車等新型動力汽車。建設CNG汽車加氣子站，積極鼓勵使用低油耗、低排放、小排量、小型化、高動力性汽車。

2.5.2 公共機構節能措施

——開展創建節約型機關活動，提高工作人員在日常用紙、用水、用餐等方面的節能意識和自覺性。嚴格控制文件、簡報的印刷數量，推行雙面用紙和文件傳輸電子化；加強用水部位管理，對水龍頭進行維修更新，對洗手間進行節水改造；食堂就餐改“份飯”為自助餐，杜絕浪費糧食的現象。

——加強用能系統和設備的管理。制定空調、采暖、電梯、照明和辦公設備等用能系統和設備的操作規程和節能管理制度，按照國家相關標準對用能系統進行監測、維護、診斷和改造，提高運行效率。

——加強車輛日常使用管理。統籌安排調度車輛，切實減少公務用車次數，降低公務用車油耗，建立健全各項管理制度，積極推進公務用車管理制度改革。

2.5.3 生活節能措施

——積極宣傳節能理念和節能知識。制作并發放《生活節能手冊》，開展各種社區節能活動，提倡文明用能消費方式，增強人們的節能意識。

——引導和鼓勵城鄉居民生活用能采用節能產品。推廣使用節能燈具；鼓勵使用太陽能熱水器和太陽能光伏發電產品；鼓勵農村居民采用省柴節能爐灶，逐步淘汰傳統爐灶，推廣使用改良柴灶、改良炕連灶等高效低污染爐灶。

2.6 實施環境友好的能源政策

——嚴格控制高能耗項目。要提高項目引入的能耗、環境保護門檻，從嚴控制新上高能耗行業項目的審批、立項；遏止高能耗行業過快增長，制定高能耗行業強制性的能耗限額標準，并依法開展資源節約執法和監督檢查工作。對在招商引資活動中存在的“能源優惠政策”，要一律予以廢止。

——建立新的政績考核制度。主要是建立節能目標責任制、評價考核制度和問責制，將能耗降低目標分解到各級政府和重點企業；將相關指標納入領導干部考核內容，考核要面向政府、企業和普通市民，由政府主管部門執行。

——采取激勵措施。鼓勵和支持工礦企業、賓館、商廈、寫字樓等采用高新技術開展節能技術改造。開展節能技術改造和資源綜合利用的，享受國家和省的有關優惠政策。鼓勵、支持企業、科研單位、大專院校和個人開展節能產品開發、節能技術成果推廣、節能科學技術研究、節能信息和技術交流；建立和完善節能技術服務體系，培育和規范節能技術市場，培養節能專業人才。

[1] 王丹．遼寧省能源消費現狀探析，地方財政研究，2007( 1 1).

[2] 葫蘆島市統計局．葫蘆島市統計資料，2006-2008.