北京市化妝品消費者認知度調查

文◎于春媛 劉東紅

隨著國民經濟的飛速發展，人民生活水平的不斷提高，化妝品已經成為百姓生活中不可或缺的必需品，人們對化妝品的消費需求無論是在數量、品種還是質量等多方面都在迅速增長。北京作為首都，也是全國最大的化妝品消費市場之一，是發達城市化妝品消費的代表。本文對北京市化妝品消費者的購買情況、使用情況、消費者對化妝品知識及相關法律法規的了解情況等方面進行了全面的調查，以期了解目前發達城市消費者對化妝品的認知程度。

本次調查采取問卷的方式，共收回有效問卷350 份。其中男性占62.3%，女性占37.7%；已婚占30.9%，未婚占59.1%，未填占10%；20 歲以下占34.3%，20 至30 歲 之 間 占34.6%，30至40 歲 之 間 占14.3%，40 至50 歲 之間占8.0%，50 歲以上占7.7%，未填占1.1%；初中以下學歷占5.7%，高中學歷占14.0%，大專學歷占10.0%，本科學歷占57.1%，碩士以上學歷占13.1%；月收入1000 元以下占32.9%，1000 元至2000 元 占27.7%，2000 元 至5000 元占22.0%，5000 元至10000 元占8.0%，10000 元以上占2.9%，未填占6.5%；

在職業構成中，學生占15.1%，公務員占11.7%，工人占6.0%，服務業占9.7%，事業單位占8.6%，教師占6.3%，公司職員占24.6%，醫務者占0.9%，軍人占3.4%，財務人員占4.0%，律師占0.3%，金融占2.0%，藝術占0.9%，IT業占2.0%，退休占2.9%，其他職業占1.6%。

化妝品已成為多數人的生活必需品

經調查，53%的受訪者每月化妝品消費在100 元以上。據有關部門統計，北京市城鎮居民的平均月收入約 為1800 元，從調查結果來看，大多數受訪者每月用于化妝品的支出占月收入的5.6%以上，由此可見，化妝品已經成為大多數人的生活必需品。

從購買渠道分布上看，商場、超市和化妝品專賣店仍是消費者購買化妝品的主要渠道，占78.4%，但是作為近年來新興的電視購物和網上購物渠道因其快捷、方便的優勢而深受年輕消費者的喜愛，占到受訪者的11.3%，已經趕超了批發市場、美容美發店和直銷方式。

▲選擇去美容院做護膚的人越來越多

品牌和口碑成為消費者購買化妝品的關鍵因素

調查表明，大多數消費者購買化妝品的依據是化妝品品牌（占39.3% ），其次是朋友推薦（占25.6%）和產品說明書（占18%），而營業員介紹和價格因素居后（分別占7.8%和7.3%）。此外，62%的受訪者比較擔心或非常擔心化妝品的安全性；28%的受訪者表示不相信化妝品的廣告宣傳，72%的受訪者表示相信或部分相信化妝品的廣告宣傳。

多數消費者遇到化妝品不良反應時選擇沉默

對受訪者在使用化妝品過程中是否發生過不良反應以及如果發生不良反應后是否向相關方索賠或投訴的調查中，38%的受訪者表示曾經發生過不良反應（皮膚損害、紅斑點、發癢或紅腫），但只有38%的受訪者表示如果發生不良反應會向相關部門索賠或投訴。這表明，與其他健康相關產品（如藥品、保健食品）類似，消費者在化妝品出現安全事件后仍處于弱勢地位。

72.3%的消費者經常或偶爾去美容院做護膚

對受訪者在美容院使用化妝品的調查情況顯示，經常或偶爾去美容院做護膚的占受訪者的72.3%；72.9%的受訪者表示會關注美容美發店中使用的化妝品質量；當問及在使用美容院化妝品時會關注哪些信息時，關注品牌的受訪者最多（占37.3%），其次是說明書（占25.2%），再次是美容師介紹（占20.6%），最后關注的才是批準文號（占16.8%），這也印證了前面的調查結果，即品牌和口碑已經成為化妝品銷售的關鍵因素；當問及受訪者是否會使用效果雖好但對人體有害的美白化妝品時，85.7%的人表示不會使用，而仍有14.3%的人表示會使用。

染發劑的安全隱患消費者最為擔憂

當問及長期使用哪種化妝品會危害人體時，結果顯示染發劑居首（32.6%），后面依次是燙發劑（28.1%）、彩妝（18.6%）、粉底（9.2%）、防曬劑（6.4%）和護膚品（5.1%）。這方面的調查表明，目前消費者對化妝品尤其是染發劑和燙發劑的安全狀況不無擔憂。

官方數據成為消費者判斷化妝品安全與否的首要依據

受訪者在被問及化妝品安全應包括的內容時，選擇產品適用性（過敏、功效不適合）的最多（21.6%），然后依次為毒副作用（17.3%）、產品真假（12.9%）、質量差（12.3%）、效果不好（11.8%）、產生依賴（11.7%）。

調查顯示，相關檢測報告和政府官方信息是受訪者判斷化妝品安全性的第一依據（67.2%），朋友推薦占16.8%，其余依次為標簽說明（9.1%）、廣告（6.5%）、其他（0.4%）。

80%的受訪者不了解化妝品法律法規

在對受訪者是否了解化妝品相關法律法規的調查中，80%的受訪者表示不了解，只有3 人填出了相關法律法規的名稱，這表明目前消費者對化妝品法律法規知之甚少。

當問及受訪者誰是化妝品安全事件的第一責任人時，認為是生產企業的占40.2%，認為是政府監管部門的占28.7%，再后依次為經銷商（17.8%）、廣告商（9.4%）、消費者（2.5%）、其他（1.4%）。可見大多數人將化妝品安全事件歸咎于生產企業和政府部門。

在被問及當前對化妝品安全事件的處罰力度時，86.3%的受訪者認為處罰弱或一般。同時，98%的受訪者希望政府對化妝品進行監管。

對化妝品法律法規修訂工作的建議

建立化妝品風險監測和安全評估體系。此次調查發現，大多數消費者對目前化妝品的安全狀況存在擔憂，這與近年我國化妝品安全事件頻出，如滑石粉事件等密切相關，這些化妝品安全問題的曝光使得消費者對化妝品安全產生了質疑。因此建議在法規中明確建立化妝品安全風險監測和安全評估的相關條款，并在相關配套文件中對化妝品安全風險監測以及安全評估的內容、政府部門應承擔的職責和執行的工作程序以及風險監測和評估結果的應用等進行詳細的規定。

建立不良反應監測制度與體系。應在法規中明確政府部門、醫療機構、檢驗機構、生產企業和經營企業在化妝品不良反應事件發生時應承擔的責任。

建立化妝品使用單位監管條款。此次調查發現，有相當數量的消費者選擇在美容美發店內使用化妝品，目前的法規中沒有針對這些化妝品使用單位的條款，在這些使用單位中也存在諸如購進使用不合格化妝品，私自分裝配制化妝品等安全隱患。因此，應在法規中寫入針對這類使用單位的監管條款。

建立行之有效的罰則。消費者使用化妝品出現安全問題后多數選擇不投訴，重要的原因之一是現行的法規對違法行為的處罰力度過低，即使消費者索賠成功，相對較高的投訴成本換來的也僅僅是退款或者換貨，因此消費者在權衡利弊后，往往選擇放棄投訴。鑒于這種情況，法規中應列入“生產企業對產品質量負全部責任”等條款，可以參照《食品衛生法》設定對于消費者所受傷害的“懲罰性賠償原則”，加大對違法者的懲處力度，改變違法成本過低的現象。

增加對新興事物的監管條款。此次調查發現，通過電視購物、網絡和直銷方式購買化妝品的消費者大有人在，但是在現行法規中對于這種新型無店銷售模式的監管條款還處于空白，使其成為監管盲區。建議在法規中增加對這類新興事物的相關管理規定。

增加對化妝品廣告宣傳的管理。調查發現，對于化妝品宣傳，大多數消費者還是持相信或部分相信的態度，而產品的品牌效應離不開大量的廣告宣傳，尤其是名人代言廣告幾乎是所有品牌化妝品宣傳采用的屢試不爽的方式之一。因此加強和規范化妝品廣告的管理也是法規中需要解決的問題之一，建議在法規中規范化妝品廣告內容，明確責任主體，強調廣告代言人的法律責任并加大違規廣告的處罰力度。

強調企業對產品質量負責的概念。調查發現，大多數消費者認為在化妝品安全事件中企業應當負主要責任。而眾所周知，原料質量和產品生產過程對化妝品安全與否至關重要。“好的產品是生產出來的，不是監管出來的”，企業對產品質量負責的概念應當充分滲透在法規中，使企業注重產品生產全過程的管理。

建立定期發布化妝品質量安全信息的制度。調查結果表明，相關檢測報告和政府官方信息是受訪者判斷化妝品安全性的第一依據，由于目前化妝品監管存在多頭執法，如何統一發布化妝品質量安全信息，使公眾及時了解和獲取準確權威的化妝品安全信息是法規制定者亟需解決的問題。

加大化妝品法律法規宣傳力度。此次調查結果發現，目前消費者缺乏化妝品法律法規方面的知識。加大法規宣傳力度，提高消費者的維權意識以促進企業的自律行為是政府部門不可推卸的責任。因此，政府相關部門今后在完善法律法規的同時還應通過各種途徑（網絡、現場咨詢、進社區、分發宣傳冊、公益廣告等）向消費者普及化妝品的相關法律法規，提高其自我保護能力。