基于生態現代化的區域資源環境績效分析——以山西省為例

李紅麗，智穎飆，王再嵐，張荷亮，田聞瑾，李艷山，馬曉，徐希一

1. 北京林業大學自然保護區學院，北京 100045；2. 內蒙古大學鄂爾多斯學院，內蒙古 鄂爾多斯 017000；3. 安徽大學生命科學學院，安徽 合肥230039；4. 中國人民大學環境學院，北京100872；5. 鄂爾多斯市東勝區統計局，鄂爾多斯 017000；6. 河北圍場縣木蘭林管局，河北 承德 068450；7. 內蒙古大學生命科學院，呼和浩特010021

在全球生態現代化進程中，中國經濟增長迅速，人均GDP在1978—2003年間以每年6.6%的速度增長，從世界平均水平的22%上升到74%，經濟取得了令人矚目的成績[1]。2005年中國以2.229萬億美元的GDP總量，超過意大利、法國和英國，成為全球第三大經濟體。但是，中國人均GDP列世界第128位[2]。與此同時，2004年中國生態現代化指數在118國國家中位于第100位[3]。

山西省的經濟發展和生態現代化與我國同步。在全球倡導低碳經濟及實現綠色發展的背景下，山西省實施節能減排和生態建設力度加大，大力淘汰落后產能，實施各類循環經濟試點，深入推進“藍天碧水”工程和造林綠化工程，啟動實施汾河流域生態環境治理修復與保護工程，萬元生產總值綜合能耗以及化學需氧量、二氧化硫排放量可全部完成預期目標；11個重點城市空氣質量二級以上天數累計實現3679 d，增加317 d[3]142-224,[4]。山西省三次產業比例由2000年的9.7∶46.5∶43.8演變為2005年的6.3∶56∶37.7，到2007年演變為5.5∶59.6∶34.9。山西省整體第一產業與全國相比差6.2個百分點，第二產業比全國高出8.7個百分點。從總體上看，山西的經濟結構過分倚重工業。對于大同、臨汾、陽泉這類典型資源城市來講，第二產業的比重更是驚人[3]320-455,[5]。雖然傳統產業素質不斷提高，如煤炭行業向集團化、潔凈化、新型化發展，資源回收率達到49.6%，提高9.7個百分點；原煤洗選率達到60%。但資源與環境的雙重約束仍然是中國中部地區面臨的嚴峻挑戰[6]。

快速的經濟增長、工業化和城市化給環境帶來了巨大的壓力，給人體健康和自然資源帶來危害[7]。因此實現生態現代化，倡導綠色發展已刻不容緩[7]。目前采取了加強環境綜合管理，完善環境法律，強化環境機構建設，將環境和自然資源管理置于較高的優先地位[8]。盡管如此，中國部分區域的大氣污染仍然位于世界前列，能耗強度比OECD國家平均水平高20%左右，三分之一的水域受到嚴重污染[9]。廢棄物管理、自然與生物多樣性保護都面臨著挑戰。為了實現一個新的經濟和社會發展模式即資源節約型和環境友好型社會，中國需要加強環境政策實施的有效性和效率的同時進一步將環境因素納入區域經濟綜合決策與評判中[10]。

國際上普遍采用資源環境綜合績效指數(Resource and Environmental Performance Index,REPI)或稱節約指數進行國家或地區的資源消耗和污染物排放的績效評價[9-10]。該指數是一種相對指標，它通過資源利用和污染物排放強度來綜合反映社會的節約水平。也就應用REPI及其相關理論，對山西省資源環境綜合績效進行綜合分析，以期為我國中部地區資源保護與環境綜合治理提供借鑒。

1 分析方法

1.1 相關指標計算

（1）水污染指數(Water pollution index, WPI) =點源污染(人均 COD排放+單位徑流 COD排放)+面源污染(單位耕地農藥與化肥用量)

（2）環境質量指數(Environmental quality index,EQI) = 0.4 × (100－ASO2× SO2排放量/區域面積)＋0.4 × (100－ACOD×COD 排放量/區域年均降雨量)＋0.2×(100－Asol×固體廢物排放量/區域面積)

上式中，ASO2為 SO2的歸一化系數，ACOD為 COD的歸一化系數，Asol為固體廢物的歸一化系數。

（3）生態環境指數（Ecological Index, EI）= 0.25×生物豐度指數+0.2×植被覆蓋指數+0.2×水網密度指數+0.2×土地退化指數+0.15×環境質量指數。

1.2 資源環境績效指數[11]

資源或污染物的績效指數可以用一個國家或地區該資源消耗或污染排放量占世界或全國的份額與對應的該國或地區GDP（或產值）占世界或全國的份額之比來表達，而整個國家、地區或部門的資源環境綜合績效指數則是各類別資源或污染物績效指數的加權平均。即：

式中：REPIj是第 j個國家（或地區）的資源環境績效指數；wi為第i種資源消耗或污染物的權重，并假設資源消耗和污染物排放績效的權重相同。各 xij為第j個國家(或地區)第i種資源消耗或污染物排放總量， gj為第j個國家(或地區)的GDP總量；Xio為世界(或全國)第i種資源消耗或污染物排放總量，Go為世界(或全國)的GDP總量。那么，gx 和GX實際上分別表征的是各地區和全國資源消耗強度或污染物排放強度。n為所消耗的資源或所排放的污染物種類數。即REPIj實質上表達的是某一地區n種資源消耗或污染物排放績效與全國相應資源消耗或污染物排放績效比值的加權平均。如果REPIj越大，則其資源環境績效水平越高或節約程度越高，反之亦然。

1.3 數據來源與統計分析

數據主要來源于 1999—2009年《中國統計年鑒》《中國能源統計年鑒》《山西統計年鑒》[4]《中國環境年鑒》以及《中國現代化報告》[3]《中國可持續發展戰略報告》[11]。數據統計采用 Excel和SPSS 15.0分析。

2 結果與分析

2.1 山西主要環境績效指數變動趨勢

從2000—2007年，全國的資源環境綜合績效指數總體上呈上升趨勢，平均每年上升4.15%（表1），說明我國的資源環境綜合績效水平比 2000年有了一定的提高[9-10]。其中2000—2007年山西有2個主要環境績效指數（工業廢棄物排放和SO2）總體呈現顯著上升趨勢，而且這種上升趨勢是連續的；同時用水績效指數呈現明顯上升趨勢。COD排放績效指數和能源績效用呈現均衡態勢（圖1）。

根據資源環境綜合績效指數的計算結果，2000—2007年山西資源環境綜合績效在全國的15～24位徘徊(表1)，2007年綜合績效指數變化相對于2000年有上升趨勢，從2000年的77.3上升為2007年的161.1。我國資源環境綜合績效最好的8個?。ㄗ灾螀^、直轄市）依次為北京、上海、廣東、天津、浙江、江蘇、福建、山東，這些省市全部分布在東部地區。此外，除黑龍江的資源環境綜合績效水平略高于全國平均水平，其它省市自治區的資源環境綜合績效均低于全國平均水平（西藏未統計）。資源環境綜合績效水平位列全國后 10位的省市自治區依次為：云南、江西、廣西、青海、甘肅、山西、內蒙古、山西、貴州、寧夏，這些省市分布在中西部地區，尤以西部地區居多[10]。由此可見，我國資源環境績效水平在區域之間存在比較明顯的時-空分異。

表1 山西環境資源績效評估*Table 1 Performance Evaluation of environmental resources in Shanxi Province

圖1 山西省主要環境績效指數變動趨勢Fig.1 Change trends in main environmental performance index of Shanxi Province

具體而言，山西近8年來建設用地績效明顯上升(表1)，從2000年的23.61萬元GDP·hm-2，上升為 2007年的 61.77萬元 GDP·hm-2，年均增幅36.34%；COD排放績效逐步上升，從2000年每噸COD排放生產 71.2萬元 GDP上升為 2007年的142.8萬元GDP。SO2排放績效顯著提升，從2000年的每t SO2排放生產18.8萬元GDP上升為2007年的 38.5萬元 GDP。工業固體廢棄物排放績效略有上升趨勢，而能源績效則先下降后上升。用水績效明顯上升，從2000年每m3的40.03萬元GDP上升為2007年的91.0萬元GDP。

2.2 山西主要環境指標消耗與排放變動趨勢

SO2排放(kg)先平穩后急促上升接著又下降略呈小幅震蕩，用水總量(m3)和COD排放量(t)小幅上升(圖 2A)。能源消耗總量呈現直線上升，從 2000年的6728×104t標準煤上升2007年的14739.4×104t標準煤；工業固體廢棄物產生量呈現“S”型上升趨勢，從2000年的7659×104t指數增長為2007年的13819×104t；建設用地總量略有下降趨勢，從2000年的955.3×103hm2降為2007年的865.3×103hm2(圖2B)。

圖2 山西省主要環境指標消耗與排放變動趨勢Fig.2 Change trends in main environmental numerical value of Shanxi Province

2.3 山西資源環境績效的國內比較

全國 2000—2007年資源環境績效指數總體呈現上升趨勢，但我國乃至山西至今仍未實現資源消耗和污染物排放強度的穩定下降，經濟增長方式粗放程度尚未得到根本性的轉變。

從2000—2007年，全國各?。ㄊ小⒆灾螀^）的資源環境綜合績效指數也呈上升趨勢（西藏除外），平均年增幅為 7.1%[11]。山西排名從 2000年的 24位上升為2007年的15位(表1)。山西從2000—2007年SO2總體績效指數存在一定變幅，呈現平穩的上升趨勢，每年均低于西部其他省份（廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏）的平均水平、低于中部6省（山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南）排放績效平均水平及全國平均水平，且遠低于東部 10省市（北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南）(圖3A)；2000—2007年山西COD總體績效指數呈現緩慢上升態勢，且每年績效高于西部平均水平和 2000—2003年中部平均水平，但遠低于東部和全國平均水平（圖3B）。

3 結論與討論

圖3 山西SO2 (A)和COD (B)環境績效指數變動態勢的國內比較Fig.3 SO2 (A) and COD (B) change trends in environmental performance index of Shanxi Province

我國資源環境績效水平在區域之間存在比較明顯的時-空差異。資源環境績效指數與經濟發展水平和生態現代化階段密切相關。山西作為我國中部地區的重要能源、糧食和水果基地，在綠色發展過程中同樣不能超越現有發展階段和基本國情和區情，但是通過加大結構調整和技術創新力度以及采用綜合配套措施完全有可能縮短目前能源、資源密集型的發展階段[9-13]，發展低碳經濟與實現產業的轉型與升級，逐步提升山西在我國中部地區綜合競爭力，實現可持續發展[6,13-14]，逐步提高其在區域間環境治理與生態現代化水平?；谝陨戏治?，得出如下結論。

（1）在全國資源環境綜合績效指數年增幅為7.1%的背景下，山西在全國的排名從2000年的24位上升為2007年的15位。但山西仍然為我國資源環境績效水平最為落后的地區之一。

（2）2000—2007期間，山西建設用地績效、COD排放績效、SO2排放績效和用水績效逐步上升，工業固體廢棄物排放績效和能源績效呈現不穩定的變動態勢；山西建設用地績效指數、COD排放績效指數、SO2排放績效指數和用水績效指數呈現上升趨勢，而工業固體廢棄物排放績效指數和能源績效指數卻呈現較平穩的趨勢。

（3）2000—2007年山西SO2排放量呈現先平穩后上升然后下降的偏“S”型曲線，用水總量及COD排放量趨于平穩趨勢；能源消費總量直線上升，工業固定廢棄物產生量先下降后上升，建設用地總量略有下降趨勢。

（4）2000—2007年山西SO2環境績效指數均低于中其他 10省平均水平及全國平均水平，遠低于東部地區的平均水平；2000—2007年山西COD環境績效指數高于西部平均水平和 2000—2003年中部平均水平，但遠低于東部和全國平均水平。因此，提高山西資源環境綜合績效、實施綠色發展和實現全面生態現代化任重而道遠。

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