基于系統視角的學校教育信息化可持續發展研究*

謝忠新

（上海市浦東新區教育發展研究院，上海 200136）

基于系統視角的學校教育信息化可持續發展研究*

謝忠新

（上海市浦東新區教育發展研究院，上海 200136）

學校教育信息化是一項系統工程，在推進學校教育信息化過程中,應該從系統的視角去思考、分析與認識學校教育信息化，考慮學校教育信息化系統各個因素之間的相互協調發展，考慮各個因素自身的可持續性，從而實現學校教育信息化的可持續發展。

系統視角 學校可持續發展 教育信息化

一、引言

目前，許多學校在教育信息化的過程中比較注重學校信息化硬件、軟件和信息資源的建設而忽視人的發展，沒有從學校教育信息化系統的角度去思考學校信息化發展,沒有考慮學校信息化系統中各個因素之間的相互協調及各個因素發展的可持續性，其結果是學校信息化硬件、軟件和資源的利用率不高,造成資源的極大浪費，由此對學校信息化可持續發展造成很大的障礙。如何從可持續發展的角度去思考、分析與推進學校教育信息化是當前十分重要的課題。

二、可持續發展與學校可持續發展

1.可持續發展

可持續發展的概念最早是由國際自然保護聯盟于1980年在世界自然保護大會上提出的。1987年,世界環境與發展委員會（WECD）在《我們共同的未來》報告中第一次闡述了可持續發展 （sustainable development）的概念，指出：“可持續發展是指既滿足當代人的需要又不危及后代人滿足其需求的發展”。可持續發展是一種新的發展觀，不僅重視量的增加，而且重視質的改進；不僅關注人類社會、經濟、文化的持續發展，而且關注生態環境的優化發展。

1992年我國率先組織制定了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環境與發展白皮書》，作為指導我國國民經濟和社會發展的綱領性文件，開始了我國可持續發展的進程。可持續發展是當前我國各個領域建設都非常關注的問題。

2.學校可持續發展與學校教育信息化可持續發展

學校可持續發展是在學校的發展過程中要求學校的改革和發展必須從實際出發，按照學校發展的規律和趨勢，把學校發展建立在科學的、具有長遠生命力的舉措上，克服學校發展中的短期行為，保證學校具有長遠的、持續發展的能力。既滿足當前學校的發展需要，又符合學校長遠發展的需要。

學校教育信息化可持續發展是學校可持續發展的一個重要內容，是可持續發展思想與理論在學校教育信息化領域的體現和應用，是指學校在開展教育信息化過程中，在開展信息化硬件建設、資源建設的同時，關注學校信息化應用，關注學校教育信息化的硬件、資源、人、機制等各個因素的相互協調與可持續性，既能滿足當前學校信息化發展的要求，又能使學校信息化具有長遠的、可持續發展的能力，其最終目的是為了推動學校的可持續發展。

三、基于系統視角的學校教育信息化

關于教育信息化的概念，國內不少專家進行了闡述，西北師范大學的南國農教授指出，“所謂教育信息化,是指在教育中普遍運用現代信息技術，開發教育資源,優化教育過程，以培養和提高學生的信息素養，促進教育現代化的過程”。[1]北京師范大學何克抗教授指出，“教育信息化是指信息與信息技術在教育、教學領域和教育、教學部門的普遍應用與推廣”。[2]

教育信息化從具體實施的范圍可分為區域教育信息化和學校教育信息化，不同層面的教育信息化，其內容、措施等都存在差異。學校教育信息化作為教育信息化具體實踐點，其突出強調實踐應用，強調信息技術在學校各個方面的具體應用。要推進學校教育信息化的可持續發展，根據可持續發展理論的特點，需要從系統的視角來正確認識學校教育信息化。

貝塔朗菲把一般系統的概念定義為“系統是處于一定相互關系中的與環境發生關系的各組成成分的總體”。[3]系統是由相互聯系、相互作用的若干要素按一定的結構組成的、具有一定功能的有機整體，系統中各要素不是孤立存在著,每個要素在系統中都具有特定的作用,要素之間相互關聯,構成一個不可分割的整體。[4]

學校教育信息化是一項系統工程，其系統框架如圖1所示，基于系統視角來思考學校教育信息化工作，將有助于學校教育信息化應用的可持續推進。

1.學校教育信息化系統的應用層

學校教育信息化系統的核心環節是信息化應用,即教師、學生及管理者等將信息技術運用在學校教育教學與管理的各個領域,從而實現更高效、更高質量的教育活動。學校信息化應用具體包括信息技術與課程整合、信息技術支持下教師專業發展、學校管理信息化、信息化環境下學生發展四個方面。

2.學校教育信息化系統的基礎因素層

圍繞學校教育信息化應用核心環節的是學校信息化的基礎因素層，基礎因素層包括學校信息化基礎設施、學校數字化教育資源和學校信息化人力資源三個方面,這是推動學校信息化應用實踐的三個基本因素，沒有這三個基本因素，學校教育信息化就無從實施。

3.學校教育信息化系統的保障因素層

學校教育信息化基礎因素層外面是學校信息化的保障因素層，保障學校教育信息化更好地開展。保障因素層包括學校信息化系統規劃、學校信息化管理機制、學校信息化規范與標準以及學校信息化考核評價等。

四、學校教育信息化可持續發展的特征

1.學校教育信息化的系統性與協調性

學校教育信息化是一項系統工程，可持續地開展學校教育信息化需要系統、全面地考慮相關的各個方面。另外，學校教育信息化的可持續發展應強調協調性，學校教育信息化應用從系統的角度具體包括基礎因素層、保障因素層、具體應用層，首先是各層之間要協調發展；其次同一層的各個要素之間也要協調發展；最后是每個要素的具體內容之間也要相互協調發展。

2.學校教育信息化的可持續性

“可持續性”指的是發展態勢上的延續性和發展質量上的健康性。[5]學校教育信息化的可持續性主要應該是指學校教育信息化系統各個要素發展的可持續性，具體包括基礎設施維護與更新的可持續性；信息資源建設的可持續性；教師教育技術能力建設的可持續性；管理、評價等方面的可持續性；各種應用實踐的可持續性。

3.學校教育信息化要以應用為核心

基于系統的視角，學校教育信息化包括信息化基礎設施、信息資源、人力資源、管理與保障機制和各種信息化應用。其中，學校信息化的應用應該是核心，其他方面都是為了推進信息化應用，只有如此，學校教育信息化才能可持續地發展。

4.學校教育信息化要以人為本

可持續發展是以人為中心的發展觀,學校教育信息化應用的推進與教師的發展、學生的全面發展是一致的，其最終目標是通過信息化應用促進學生的發展，培養具有綜合能力、創新能力的學生，同時也關注教師的發展。技術任何時候都是手段和工具，只有從信息技術中解脫出來，尊重教師與學生，依靠教師與學生，時時考慮到教師與學生的發展，才能實現學校教育信息化的可持續發展。

五、學校教育信息化可持續發展的策略分析

1.學校教育信息化系統三層之間的協調發展

學校教育信息化系統的應用層、基礎因素層和保障因素層之間要協調發展，如圖2所示。

（1）學校信息化應用與信息化基礎因素的協調發展

在每一種具體應用的推進過程中，都應該關注其與基礎因素層中每一個基礎因素的協調發展。例如，學校信息技術與課程整合（簡稱“整合”）的開展要和三個基本因素的建設協調發展，如圖3所示。

①“整合”與信息化基礎設施建設的協調發展

基礎設施的建設要與“整合”的需求結合起來。學校要開展整合實踐，需要為每個教室配置多媒體計算機與投影設備，或者學校建設多個多媒體專用教室，為教師開展信息技術與課程整合提供必要的場所與設備。在開展整合實踐過程中，對信息化基礎設施產生新的需求，從而促進與協調基礎設施的建設。

②“整合”與數字化教育資源建設的協調發展

數字化教育資源建設要與“整合”的需求相結合。學校建設的教育資源要與課程內容緊密結合，在資源建設方式上要實現學校教師共建共享，達到資源的有效利用。同時，通過整合過程中對資源的利用，發現資源建設中存在的問題，加以改進，以利于更有效的利用，資源建設與資源有效利用要互動、協調地發展。

③“整合”與信息化人力資源建設的協調發展

學校教師教育技術能力培訓要與“整合”應用的需要協調發展。教師經過培訓后，必須開展整合教學實踐，通過應用或反思，發現問題并及時進行強化與再培訓，解決問題，增強信心，進一步在教學中應用，將理論知識和技能轉化為實際的教學水平和教學能力，提高教師專業發展水平，使學生得到優質教學和全面發展，如此反復，漸進提升，實現培訓與應用的良性互動、協調和可持續發展。[6]

同樣的道理，學校教育信息化的其他應用，如學校管理信息化、信息技術支持下的教師專業發展、信息化環境下的學生成長，都應該與基礎因素層中的每一個因素協調發展。

（2）學校信息化應用與信息化保障因素的協調發展

學校信息化應用具體包括信息技術與課程整合、信息技術支持下教師專業發展、管理信息化、信息化環境下的學生發展。在每一種具體應用的推進過程中，都應該關注與學校信息化保障因素層中每一個保障因素的協調發展。例如，“整合”的開展必須和每一項保障因素建設協調發展。學校要可持續性地開展信息技術與課程整合，在信息化規劃中就應包括整合的內容，在整合方面投入一定的經費，要有建立促進整合開展的組織機構，同時學校應該建立針對有效開展整合的信息化管理制度、規范與考核標準，有相應的安全保障措施來保證整合的順利實施。同樣的道理，學校在信息化其他應用推進過程中，也應該注意與相應的保障因素的協調發展。

（3）學校信息化基礎因素與信息化保障因素的協調發展

學校信息化基礎因素有信息化基礎設施、數字化信息資源、信息化人力資源。從可持續發展的角度思考，每一個基礎因素的建設都應該與學校信息化的保障因素相互協調。例如，人力資源建設應該與學校信息化規劃、管理機制、組織機構、規范標準、經費投入、考核評價等因素相互協調發展，有了這些信息化保障的內容，信息化人力資源建設才能更好地開展，人力資源水平才能不斷提高；同時，在開展信息化人力資源建設的過程中，應不斷修改和完善這些保障因素，使其更加規范與有效。

2.學校信息化基礎因素層三個因素之間的協調發展

學校在開展信息化基礎設施建設、信息資源建設與人力資源建設的過程中，要注意三者之間的相互協調發展，只有這樣，才能保證信息化基礎因素層的可持續發展，如圖4所示。

學校信息化基礎設施建設過程中要同時考慮信息資源的建設與教師教育技術能力的培訓，讓教師學會正確地使用信息化硬件設施，學會使用與建設數字化教育資源；同樣，教師應用所需要的信息化硬件與資源，又對信息化基礎設施的維護與更新不斷提出新的要求，對數字化教育資源的建設提出新的需求。學校信息化基礎設施、數字化教育資源與信息化人力資源好比是一只三條腿的“板凳”，這三條腿要一樣高低，板凳才能站穩。要增加板凳的高度，應該同步增加每一條腿的高度，一條腿增加高度了，其他兩條腿也應該增加高度，以保證板凳的穩定性。

3.學校信息化保障因素層各個因素之間的協調發展

學校信息化保障因素層包括信息化規劃、信息化投入、規范與標準、組織機構、安全保障、管理機制、考核與評價，各個因素之間的建設也需要相互協調，如圖5所示。

根據學校信息化規劃，需要信息化經費投入來保證規劃的實施，規劃中每一項內容都應該有相應的實施規范、標準與管理機制，考核與評價依據應該是信息化規劃；同時，在制定與完善規范、標準、管理機制時，會對學校信息化規劃提出新的要求，從而進一步完善學校信息化的規劃。

4.學校信息化基礎因素層各個因素建設的可持續性

（1）學校信息化基礎設施建設與維護的可持續性

學校在建設與維護信息化基礎設施時，必須要考慮這些設施設備的可持續性，一方面要考慮每一個信息化硬件與系統今后更新、維護是否可行、是否方便與經濟，另一方面要考慮不同硬件之間、硬件與系統之間、系統與系統之間更新與維護的協調性，一個硬件與系統的更新不會影響其他硬件與系統地正常運行。

（2）學校信息化資源建設與利用的可持續性

學校信息化資源建設需要考慮可持續性，因為數字化教育資源的需求是隨著教育改革的深入發展不斷變化的，因此，學校信息化資源建設必須走開放之路、虛擬之路、標準之路、共享之路，必須考慮其可拓展性，也就是說要使得已經建設的資源不浪費，而是可以不斷地豐富。要做到這一點，學校數字化教育資源的內容和技術框架必須是開放的，能隨時升級，以適應更高的應用要求。

（3）學校信息化人力資源建設的可持續性

學校信息化人力資源包括教師的教育技術能力、領導的信息化領導力和技術人員的技術維護能力，在人力資源建設過程中，一方面，要不斷地對教師開展相關的培訓，使其不斷提高自己的信息化能力；另一方面，要逐步培訓教師學習新技術與新理念的方法，讓教師逐步具備自主學習信息化有關知識與技能的能力，從而使學校信息化人力資源建設具有可持續性。

5.學校信息化保障因素層各個因素建設的可持續性

學校信息化保障因素層中每一項因素的建設需要考慮其可持續性，例如在學校信息化經費投入上要考慮可持續性。一方面，要合理處理好建設資金和運維資金的來源和使用問題，要把數字化校園的建設資金和后期運行費用（設備的維護更新、資源的建設、教師的培訓、網絡維護管理、帶寬的占用等費用）進行合理安排，要把有限的資金用在刀刃上，倡導厲行節約的原則，避免信息化建設資金的斷流；另一方面，要建立學校信息化經費長期投入機制，保證每年有經費投入，做到經費投入的可持續性。

6.學校信息化應用層各種具體應用推進的可持續性

學校教育信息化的核心問題是應用，信息化成功與否的關鍵要分析應用是否可持續，因為學校教育信息化的最終目的是提高教育教學的質量，促進學生的全面與創新發展，促進教師專業發展。要達到這個目的，靠偶爾使用信息技術是不能實現的，必須要在日常教育教學中經常性地使用信息技術。因此，在考慮應用推進策略與方法時，必須考慮學校信息化四種應用的可持續性，即信息技術與課程整合、學校管理信息化、信息技術支持下教師專業發展、信息化環境下學生成長。

六、結束語

學校教育信息化是一項系統工程，其核心是信息化應用的推進。為了保證應用推進的可持續發展，一方面，要考慮每一種具體應用的可持續發展；另一方面，要考慮每種基礎因素與保障因素的可持續性，同時要從系統視角考慮不同因素、不同層次之間的相互協調，從而有效地推進學校教育信息化應用的可持續發展，最終達到學校教育信息化的目標。

[1]南國農.教育信息化與教育變革[J].電化教育研究,2003（7）:41-42.

[2]何克抗.迎接教育信息化發展新階段的挑戰[J].中國電化教育,2006（8）.

[3]貝塔朗菲.一般系統論[M].北京:商務印書館,1983.

[4]黃光明,廖颯.系統論在高職教學系統中的應用[J].職業教育研究,2008（5）.

[5]解月光,孫艷,劉向永.可持續發展:農村教育信息化的戰略選擇[J].東北師范大學報（哲學社會科學版）,2008（1）:40-44.

[6]梅龍寶,萬三友,趙毅.三個協調：推進農村中小學遠程教育可持續發展[J].中國遠程教育,2008（10）:62-64.

（編輯：隗爽）

G640

A

1673-8454（2010）01-0013-04

*本文系全國教育科學“十一五”教育部重點課題“有效應用信息技術促進新課程教與學的研究”（課題批準號：DHA070146）研究成果之一。