筑牢安全根基 促進安全發展

文/馬永壽

筑牢安全根基 促進安全發展

文/馬永壽

近年來，新窯煤礦公司認真貫徹落實科學發展觀，創新安全發展思路，嚴格落實各項安全生產規程，確保企業實現安全健康發展。先后兩度被中國煤炭工業協會評為“特級安全高效礦井”，至2010年10月9日，已實現連續安全生產2000天，成為新窯煤礦公司發展史上又一個里程碑。

加大安全投入，走科技興安之路

一是技術改造保安全。2003年，新窯煤礦公司按照“先井下、后地面，先生產、后生活，先基層、后機關”的“三先三后”總體工作思路，積極進行了120萬噸/年技改工程建設，加快礦井的信息化、自動化建設步伐，對礦井的主要生產系統設備進行了全面改進，使礦井的生產、供電、提升運輸、通防、安全監測監控等系統實現了全面升級，達到了采掘機械化、運輸皮帶化、支護錨網化、安全監測監控數字化、調度信息化的現代化水平。

二是科技攻關促安全。新窯煤礦公司大力推廣了巖巷光爆錨噴工藝、煤巷錨網索支護、綜采放頂煤等技術工藝，完成了《緩傾斜特厚煤層綜合機械化放頂煤技術的研究與應用》等幾十項科技創新成果，認真研究礦壓規律與防治、松軟破碎煤層巷道支護、礦井通風系統優化、礦井信息化、自動化建設等科技項目，堅持走科技興安之路。

注重理念引領，創新安全發展思路

近年來，新窯煤礦公司堅持不斷解放思想，轉變觀念，逐步形成了安全生產六大理念，形成了全公司上下共同的安全價值觀、基本信念和行為規范，實現了由“要我安全”向“我要安全、我會安全”的轉變。

同時，新窯煤礦公司按照“高起點、高標準，建設一流現代化礦井”的長遠發展目標，加大了礦井采掘系統、提升運輸系統、供電系統、安全監測監控系統等八個大系統的改造和優化，確定了“科學發展、安全發展、和諧發展”的發展思路。緊緊圍繞建設“兩型三化”礦井，確立了管理、裝備、培訓三個并重的安全發展戰略和對人、機、環、管進行全過程控制的安全觀，通過逐步完善形成了“336”安全生產管理體系，即狠抓基層、基礎、基本功“三基”建設；打造質量標準化、安全文化、管理精細化“三化”建設；建立完善了安全工作目標體系、安全制度保障體系、安全培訓教育體系、安全監督檢查體系、安全事故防御體系、安全考獎懲責任追究等“六大”安全管理體系，夯實了安全生產管理基礎。

強化素質提升，提高安全保障能力

新窯煤礦公司每年都按照各工種、崗位編制科學合理的培訓計劃，實行全員培訓。注重規范培訓制度，做到了“六個統一”，即統一培訓師資，統一編制培訓教材，統一組織教學，統一考試，統一閱卷評分，統一考評，突出了培訓效果；采取“走出去，請進來”和與礦地、礦校交流的方式，邀請專家教授來礦舉辦安全培訓；采取簽訂師徒合同的方式，進行導師帶徒培訓；大力推行手指口述、崗位描述、生產過程控制和安全確認，制定崗位流程，做到了上標準崗、干標準活。

同時，建立了“五個一”安全教育新機制（每日一題、每周一課、每月一測、每季一考、每年一賽），開辟了“安全文化向崗位文化延伸”的新途徑，形成了家庭、單位、班前會、地面井口、工作地點、井上井下途經路線“六點一線”的全過程、全方位、全身心的安全教育網絡；注重發揮黨工團婦等組織的作用，開展一系列行之有效的安全共保活動，筑牢安全第二道防線。

推進精細管理，打造安全高效礦井

一是強化制度建設。對照《安全生產法》等相關法律法規，進一步完善了安全目標管理、安全生產責任、安全生產檢查、安全隱患排查治理、安全技術管理、安全培訓、應急處置救援、安全獎懲、責任追究等安全管理制度體系，編發了《安全生產管理制度匯編》，做到了以制度管人、管事。

二是強化責任落實。完善從班組長、隊長、科長到礦長的“四長”和群監員、安監員、青崗員的“三員”安全責任制，實行“四長三員”的安全事故行政責任追究制，真正做到沒有安全就沒有職位。通過落實《安全質量標準化獎懲辦法》等各項安全獎懲制度，有效促進了安全質量標準化水平的提高；通過推行“手指口述”安全確認制度，進一步規范了職工安全生產行為。

三是強化現場管理。在現場管理中，嚴格落實礦、科、隊三級管理人員下井“三查兩盯一問”帶班制度，實施全方位、全過程的走動式安全管理，加大了隱患排查治理力度，實現了閉環管理。各專業技術人員、安檢員、調度員對每一個工作場所進行現場跟班指導和監督，在現場及時解決技術和生產管理上的難題，做到了措施在現場制訂、制度在現場執行、問題在現場解決。

四是強化班組建設。加強了班組長隊伍建設，明確班組長現場安全責任，通過建立健全班組安全管理制度，促進了班組規范化管理；強化各崗位各工種的安全流程管理，落實了班組安全管理的具體責任人，使安全責任下移到班組和個人；大力開展創建“五型”班組活動、“安全自控型”班組的活動，提高了員工搞好安全工作的自覺性、主動性和創造性；全面開展了班組核算管理，將工作目標、時間、責任、指標等層層分解，實現了責、權、利關系的高度統一，確保了各項制度落實到位。

構建安全文化，促進安全發展

新窯煤礦公司把安全文化擺在突出位置，讓其落地生根，促進了職工安全行為的養成和安全意識的提高。

新窯煤礦公司把安全文化同安全生產、經營管理等中心工作及思想政治工作、精神文明建設緊密結合，用“隱患就是事故”的安全理念統一職工思想和行為，讓員工情緒上受到感染，思想上得到啟發，思維方式上有所轉變，并在工作實踐中得到強化和固化。通過在地面建設安全文化墻、在井下創建安全文化長廊等措施，營造了濃厚的安全文化氛圍，提升了企業文化的影響力。

在安全文化建設中，注重發揮黨員干部的示范帶頭作用，要求每一名黨員領導干部把生產安全、經營安全、政治安全、形象安全作為履行職責、干事創業的目標，大力開展黨員安全責任區、黨員身邊無“三違”和黨員先鋒示范崗等活動，鼓勵和督促黨員干部帶頭學習安全文化、宣傳安全文化、貫徹安全文化，延伸了安全文化的途徑，豐富了安全文化載體，擴大了覆蓋面，形成了黨員領導干部帶頭示范、黨政工團婦齊抓共管的安全文化建設格局。

（作者單位:華亭煤業集團新窯煤礦公司）

（責任編輯：龐永厚）