基于經濟學分析的綠色產品供需中的政府責任研究

朱慶華 王 明

(大連理工大學管理學院，遼寧 大連 116024)

基于經濟學分析的綠色產品供需中的政府責任研究

朱慶華 王 明

(大連理工大學管理學院，遼寧 大連 116024)

綠色產品供需狀況對于實現低碳經濟和經濟的可持續發展具有重要的影響。本文首先構建綠色產品供需影響因素概念模型，指出政府在推動綠色產品供需過程中應該起到的作用。然后采用經濟學模型及博弈論理論，建立綠色產品供給激勵模型及需求激勵模型，并分析在激勵效應作用下對企業和普通消費者的影響。最后提出政府推動綠色產品供需發展的對策建議。

綠色產品;政府責任;稅收;補貼

2002年召開的可持續發展國際首腦會議上，各國代表一致認為:要想實現可持續發展，首先必須改變非可持續發展的生產和消費模式［1］。綠色產品的生產和消費，是可持續消費的關鍵，因此成了全社會關注的焦點。綠色產品具有環保性、節能性、有效利用資源的特性，大力開發和消費綠色產品，對于國家實現節能減排目標和發展低碳經濟具有重要的推動作用［2］。我國從2006年4月1日起開始實行新的消費稅，推動綠色消費，同時也已經開展了綠色產品認證工作。但是，總體來說，綠色產品生產和消費仍然缺少完善的綠色標志制度、環境審核管理制度及環境標示制度［3］。

為此，本文從綠色產品供需兩個角度，探討政府應該扮演的角色。

1 文獻綜述

國內外已有學者的研究表明，在企業供給的層面上，影響綠色產品開發的因素包括綠色價值觀念、技術、資金、綠色營銷。在消費者需求層面上，影響綠色產品需求的因素包括受教育程度、意識、收入水平。從經濟角度講，增加綠色產品的供給，均衡數量增加，均衡價格降低，能有效的增加消費者購買綠色產品的熱情;增加綠色產品需求，均衡數量增加，均衡價格升高，能極大的增加企業生產綠色產品的動力。因此，綠色產品的供給和需求之間是相互影響的。除了企業層面和消費者層面之外，另一個非常重要的影響因素是政府［4－6］。圖1總結了綠色產品供需系統影響因素概念模型。

圖1 綠色產品供需系統影響因素模型

2 供給激勵模型

對生產綠色產品的企業進行稅收減免和財政補貼能夠有效的激發企業生產綠色產品的積極性。

2.1 征稅

征稅是政府在環境管理中常用的經濟手段。比如對污染環境的消費課以重稅，抑制其生產和消費;而對綠色產品的生產和消費在稅收上給予適當的減免，降低廠商的生產成本，激勵公眾消費綠色產品，促進綠色采購的蓬勃發展，從而實現社會效益最大化。

社會效益(SB)等于產生環境問題的經濟活動的總收益減去私人成本(C)，然后再減去外部環境成本(EC)。其中社會成本(SC)=C+EC，因此社會收益可表示為:

SB=P*Q－C(Q)－EC(Q)

其中，P為產品單價，Q為產生環境問題的經濟活動的產量，假設EC(Q)與Q成正比，同時認為市場是完全競爭市場，對于單個廠商而言，價格P不依賴于產量Q。

若滿足SB最大化，需滿足以下條件:

?SB/?Q=P－?C/?Q－?EC/?Q=0

因此，P=?C/?Q+?EC/?Q=?SC/?Q，即社會效益最大化滿足單廠商的邊際收益等于邊際成本。同時稅率T=?EC/?Q，因此單價P又可以表示為:P=?C/?Q+T

通過稅收，讓環境污染廠商承擔更多的環境成本，對綠色產品的生產進行適當的稅收減免，降低綠色產品生產廠商的生產成本，有利于形成綠色產品生產。

2.2 財政補貼

政府財政補貼包含兩種不同的方式，一種是固定數量的財政補貼，即不隨企業生產規模的變動而改變;另一種是按一定的比例進行補貼，即生產的綠色產品的數量越多，政府補貼的額度越大。前一種財政補貼被學者認為是一種無效方式［7］。因此，本文將用博弈論的觀點對第二種補貼進行分析。

企業和政府之間的博弈可以看成一種信號傳遞博弈。在這個博弈中，有兩個參與人，i=1，2;參與人1指政府，參與人2指企業，首先參與人1發出信號，這時參與人2將根據這個信號來選擇一個最優策略。同樣，當參與人1知道參與人2所選擇的策略時，參與人1將根據參與人2的策略來選擇對自己有利的戰略。假定政府要通過補貼的方式促使生產廠商更新生產設備，改進生產工藝，研發綠色產品。企業此時可以選擇改進生產流程也可以選擇不改進。改進與否要看改進后的經濟效果。企業最終選擇改進存在著市場風險，政府根據企業的改進情況實施補貼，補貼的大小取決與企業投入資金狀況及生產工藝的改進程度。從圖2中可以看出，博弈可分為以下階段:第一階段是政府是否通過補貼激勵生產企業進行生產工藝的改進。第二階段是企業是否打算進行生產工藝的改進。第三階段是企業選擇投入資金的大小，分為兩種情況，一是高投入，一種是低投入。工藝改進的難易和市場狀況將決定企業的選擇。在高投入的情況下，市場效果好的概率為P1，效果不好的概率為1－P1;在低投入的情況下，市場效果好的概率為P2，效果不好的概率為1－P2。并且滿足P1＞P2。影響企業進行資金投入主要的動力是市場狀況。當市場效果好時，企業增加的收益記為RG，當效果不好時記為RB，，當政府補貼與企業的生產規模呈一定的比例時，高投入時的政府補貼記為BH，低投入時的政府補貼記為BL。假設K是政府投入以后所收到的社會收益，比如企業和消費者綠色意識的提高，生產工藝的改進等。KG和KB就分別表示市場效果好與不好下的社會收益。

我們首先分析企業在第三階段情況下的收益值，用EH來表示。高投入時:EH=P1(BH+RG)+(1－P1)(BH+RB)=P1(RG－RB)+BH+RB;低投入時:EL=P2(BL+ RG)+(1－P2)(BL+RB)=P2(RG－RB)+BL+RB。因為P1＞P2，BH＞BL。即企業高投入的收益高于低投入的收益，這說明，在按比例補貼的情況下，企業會選擇高成本投入。P是未來市場狀況好壞的概率，多取決于普通消費者和公共機構購買綠色產品的意識，隨著綠色環保理念的逐步深入和政府綠色采購在中國的實行，將會有越來越多的消費者來購買綠色產品。從長遠來看，大部分企業如果都進行生產工藝改進的話，生產工藝落后的企業必然會逐步淘汰，這樣越來越多的廠商會投入到綠色產品的生產和研發過程當中，市場競爭必然加劇，產品價格必然降低。同時由于規模經濟，企業綠色產品成本進一步降低，更加有利于綠色產品的銷售。從而形成良性循環。

圖2 政府財政補貼博弈分析

下面討論第二個階段，若企業不對生產工藝進行革新的話，企業將無法得到政府的補貼，只要滿足下述表達式=P1(RG－RB)+BH+RB＞R0成立，企業就會選擇進行生產工藝革新，生產綠色產品。在第一階段，根據信號博弈理論可以看出，政府通過一定的方法能夠判斷企業選擇高投入，只要滿足(P1+P2)(KG－KB)+2KB－BH－BK＞0政府會選擇補貼。在上述條件得到滿足的情況下，就構成了模型的納什均衡［8］。雖然政府無法預料到第二階段政府的選擇，但是對于改進生產工藝的先進技術給予適當的補貼，以降低企業的研發改進風險，調動企業開展生產工藝革新的積極性應該是政府的第一選擇。

3 需求激勵模型

對購買綠色產品的消費者進行價格補貼能夠極大的增加綠色消費動力。由于目前市場上綠色產品的價格過高，這就挫傷了消費者購買綠色產品的積極性，導致消費者更愿意購買非綠色產品，通過對消費者實施補貼，可以激發其購買綠色產品的熱情。假設消費者在收入為m的情況下購買普通產品1為X1，購買其他產品2為X2。如圖3，最初，預算約束線與無差異曲線相切與點A，根據經濟學相關知識，A點就是消費者的最優選擇，價格是，P2)，消費束是(，)。假如現在消費者舍棄普通產品1，轉而購買綠色產品的的話，此時商品的價格發生上漲，這時消費者面臨的最佳選擇是B。價格是，P2)，消費束為(，)。由于無差異曲線離遠點越遠，產生的效用越大，故A點的效用要大于B點的效用。考慮在價格變化以后，要使消費者的境況與價格變化以前的境況一樣好，即為了使消費者效用達到最初購買普通產品1的效用，政府需要給予消費者一定的補貼。反應在圖3上，使預算線2逐步往右移動正好與無差異曲線向切與點C。此時的預算線3與Y軸交于一點(0、m2)。這就意味著消費者可供支配購買的產品的貨幣變為m2。因此政府必須給予消費者的額外補貼貨幣為m2－m1。在這種模式下，采購者可以以較低的價格購買到綠色產品，生產者能以較高的價格來銷售綠色產品，從而使綠色產品產量上升，政府付出了m2－m1，這是政府積極倡導綠色采購需要付出的成本。

圖3 價格補貼示意圖

4 征稅和補貼對企業和個人的影響

4.1 征稅對企業的影響

圖4反映了征稅前后綠色產品市場的變動情況。假若政府對單位產品征稅PS，此時消費者支付價格和生產者得到的價格之間的關系為P2=P3+PS，其中PS=P2－P3，銷售數量為Q2，消費者總支出為P2×Q2，在圖上表現為圖形B+D+F+G的面積，生產者的總收入為P3×Q2，在圖上表現為圖形F+G的面積。消費者剩余是圖形A的面積，生產者剩余是圖形F的面積。未征稅時，綠色產品均衡數量為Q1，均衡價格為P1，消費者支付等于生產者收入，在圖上表現為圖形D+E+F+G+H的面積，消費者剩余是圖形中A+B+C的面積，生產者剩余是圖形D+ E+F的面積。此時政府收入為零。政府征稅時，稅收收入為PS×Q2，表現為圖形B+D的面積，無謂損失增加了C+E的面積。如果減少甚至取消對綠色產品的征稅，同時消費者和生產者自愿的把他們收入中的C+E部分給予政府，以補償政府失去的稅收收入，各方的情況都會比有稅收時好。因此，政府可以針對綠色產品少征稅或是不征稅，而對環境污染產品征收比較高的稅。

圖4 征稅對企業的影響

4.2 政府補貼對企業和個人的影響

圖5反映了政府價格補貼前后綠色產品市場的變動情況，在價格補貼之前，綠色產品的均衡價格為P1，均衡產量為Q1。消費者剩余為圖形A+B的面積，生產者剩余為圖形E+I的面積。假如政府對每單位的綠色產品補貼PS，生產者得到的價格為P2，消費者支付的價格為P3，且滿足P2=P3+PS，此時的綠色產品銷量為Q2，消費者剩余為圖形A+B+E+F+G的面積，生產者剩余為圖形B+C +E+I的面積。因此，政府進行價格補貼之后，消費者剩余增加E+F+G的面積，生產者剩余增加B+C的面積，生產者和消費者的社會福利水平都有了顯著的增加。

圖5 政府補貼對企業和個人的影響

5 結論和對策建議

在市場經濟中，企業通常追求自身經濟利益而忽視環境問題，導致我國的環境問題越來嚴重。相對于同類普通產品，綠色產品的價格更高，這無法激起消費者購買綠色產品的積極性，同時企業生產綠色產品需要投入大量資金來更新設備以改進生產工藝，造成生產成本偏高，這是很多中小企業所承受不起的。政府不但自身通過綠色采購發揮模范作用，還要積極的鼓勵生產者通過更新設備、改進生產工藝來生產綠色產品，通過價格補貼來引導消費者購買綠色產品。

對因技術落后，生產工藝無法達到國家環境要求的企業，要鼓勵其進行技術改造，從資金上給予支持，對于嚴重污染企業，要加大懲罰力度，征收重稅或者勒令企業整改甚至強制關閉。總之，通過稅收減免，價格補貼和財政補貼能夠大大增加企業和消費者生產和消費綠色產品的積極性，擴大綠色產品的市場份額，帶來真正的經濟效益和社會效益。

要推動我國可持續的生產和消費，政府必須要承擔更多的責任，在法律法規的完善、消費行為引導、市場發展構建、產品生產創新、稅收減免及財政補貼等方面不斷努力。為此，政府一是要制定并完善法律法規。在《中華人民共和國循環經濟促進法》的基礎上，制定具體可以實施的條例和細則。完善綠色認證制度和綠色技術轉讓制度，加大對綠色市場的監管力度，嚴厲打擊擾亂綠色產品市場的不法行為。制定政府綠色采購法律法規，引導、強制政府率先采購綠色產品。二是加大環保知識宣傳，培養消費綠色產品的積極性，使消費者在思想上和行為上完全接受綠色消費的理念，逐步形成全社會消費綠色產品的良好氛圍。三是完善財政稅收制度。一方面要對使用再生資源、廢棄物再生利用、生產綠色產品的企業給予更大的稅收減免，對于節能減排實踐模范企業給予相關政策優惠。另一方面需要進一步提高資源稅，提高高耗能、高污染、高消耗型產品的出口關稅稅率，從而引導企業改善生產工藝，實現清潔生產。

(編輯:李琪)

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AbstractSupply and demand of green products have important impacts on achieving low carbon economy and sustainable economic development.We first address that governments should play a role in the process of supply and demand by developing an impact factors’conceptual model.Then，we develop a motivation model for green products’supply and demand based economic models and game theory.We further analyze the motivation effect on green products’supply of enterprises and green products’demand of consumers.Finally，we provide suggestions for government to develop green products’supply and demand.

Key wordsgreen products;governments’responsibility;tax;subsidies

Study on Responsibility of Governments in the Process of Supply and Demand of Green Products Based on Economic Analysis

ZHU Qing-huaWANG Ming
(School of Management，Dalian University of Technology，Dalian Liaoning 116024，China)

F062.2

A

1002－2104(2010)05專－0173－04

2010-06-16

朱慶華，教授，博導，主要研究方向為綠色供應鏈管理和工業生態設計。

*國家自然科學基金資助項目(70772085);教育部新世紀優秀人才支持計劃(NCET－08－0082);2009年度NSFC－JSPS協議項目(70911140101);大連理工大學人文社會科學研究基金重點項目(DUTHS2008201)。