建立中國(guó)碳標(biāo)簽體系研究*

余運(yùn)俊王 潤(rùn)孫艷偉劉文娟莊小四

(1.中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所，福建 廈門(mén) 361021;2.南昌大學(xué)，江西 南昌 330031)

建立中國(guó)碳標(biāo)簽體系研究*

余運(yùn)俊1，2王 潤(rùn)1孫艷偉1劉文娟1莊小四1

(1.中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所，福建 廈門(mén) 361021;2.南昌大學(xué)，江西 南昌 330031)

碳標(biāo)簽，作為一種將產(chǎn)品或服務(wù)的全生命周期中產(chǎn)生的溫室氣體排放量的標(biāo)識(shí)，能直接影響廠商的生產(chǎn)決策和消費(fèi)者的消費(fèi)行為，在國(guó)外被越來(lái)越多的采用實(shí)施。中國(guó)目前還沒(méi)有權(quán)威的、完整的、可實(shí)行的碳標(biāo)簽體系，因此建立中國(guó)碳標(biāo)簽體系具有緊迫性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織已經(jīng)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)和英國(guó)Carbon Trust的PAS 2050標(biāo)準(zhǔn)，本文嘗試搭建中國(guó)碳標(biāo)簽體系的框架，總結(jié)了碳足跡的計(jì)算方法，碳標(biāo)簽的頒發(fā)與核證以及碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)行，探討了建立中國(guó)碳標(biāo)簽完整體系。最后對(duì)我國(guó)建立碳標(biāo)簽體系提出了政策建議。

溫室氣體;碳標(biāo)簽體系;碳足跡;全生命周期評(píng)價(jià)

碳標(biāo)簽，作為一種將產(chǎn)品或服務(wù)的生命周期中造成的溫室氣體排放量標(biāo)識(shí)出來(lái)的體系，能直接影響廠商的生產(chǎn)決策和消費(fèi)者的消費(fèi)行為，在國(guó)外被越來(lái)越多的采用實(shí)施。

目前中國(guó)沒(méi)有公認(rèn)的、完整的、可實(shí)行的碳標(biāo)簽體系。可借鑒的體系有英國(guó)carbon trust的PAS 2050標(biāo)準(zhǔn)體系［1－2］，該體系比較完整，作為英國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)部分開(kāi)始實(shí)行，英國(guó)多家企業(yè)采用該標(biāo)準(zhǔn)對(duì)商品貼上了碳標(biāo)簽。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO制定了溫室氣體排放測(cè)定量化、認(rèn)可、驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)體系［3－6］，目前還沒(méi)有有關(guān)碳標(biāo)簽體系的標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際社會(huì)新的綠色貿(mào)易需求，迫使包括中國(guó)在內(nèi)的其他國(guó)家需要加強(qiáng)碳標(biāo)簽體系的理論研究與實(shí)踐，才能在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易中有更多的話語(yǔ)權(quán)。本文立足于探討建立中國(guó)碳標(biāo)簽體系，對(duì)碳標(biāo)簽的定義做了總結(jié)，搭建碳標(biāo)簽體系框架，討論了碳標(biāo)簽的計(jì)算，碳標(biāo)簽的頒發(fā)與核證，碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置與運(yùn)行，對(duì)我國(guó)建立碳標(biāo)簽體系提出了政策建議。

1 碳標(biāo)簽

1.1 碳標(biāo)簽的定義

所謂碳標(biāo)簽(Carbon Label)是為了緩解氣候變化，減少溫室氣體(Greenhouse Gas，GHG)排放，把產(chǎn)品或服務(wù)在生產(chǎn)、提供和消耗整個(gè)生命周期過(guò)程中所排放的溫室氣體排放量(碳足跡)在產(chǎn)品標(biāo)簽上用量化的指數(shù)標(biāo)示出來(lái)，以標(biāo)簽的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。也就是說(shuō)，利用在商品上加注碳足跡標(biāo)簽的方式引導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)者和消費(fèi)者選擇更低碳排放的商品或服務(wù)，從而達(dá)到減少溫室氣體的排放、緩解氣候變化的目的。

圖1 已經(jīng)發(fā)布實(shí)施的碳標(biāo)簽例子

碳標(biāo)簽標(biāo)識(shí)了每一個(gè)功能單位的碳排放量。圖1碳標(biāo)簽a為英國(guó)Carbon Trust設(shè)計(jì)，碳標(biāo)簽b為臺(tái)灣設(shè)計(jì)。

1.2 國(guó)外碳標(biāo)簽的應(yīng)用

英國(guó)新能源財(cái)務(wù)公司發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè)，2020年碳交易市場(chǎng)將達(dá)到3.5萬(wàn)億美元。而據(jù)世界銀行預(yù)計(jì)，2012年全球碳市場(chǎng)將達(dá)到1 500億美元，有望超過(guò)石油市場(chǎng)成為世界第一大市場(chǎng)。世界銀行此前發(fā)布的研究報(bào)告指出，如果碳關(guān)稅全面實(shí)施，在國(guó)際市場(chǎng)上，“中國(guó)制造”可能將面對(duì)平均26%的關(guān)稅，出口量因此可能下滑21%［7］。碳標(biāo)簽作為未來(lái)碳交易市場(chǎng)和碳關(guān)稅的一個(gè)數(shù)量化的衡量指標(biāo)，已經(jīng)逐步開(kāi)始在國(guó)外應(yīng)用。

目前已有10多個(gè)國(guó)家加入到“碳標(biāo)簽”的行列。英國(guó)Carbon Trust公司、美國(guó)WRI等中介機(jī)構(gòu)的相繼成立，正是應(yīng)對(duì)碳排放測(cè)量與監(jiān)測(cè)。事實(shí)上，綠色供應(yīng)鏈正在成為新的門(mén)檻。國(guó)際零售業(yè)巨頭沃爾瑪已要求10萬(wàn)家供應(yīng)商必須完成碳足跡驗(yàn)證，貼上不同顏色的碳標(biāo)簽。以每家沃爾瑪直接供應(yīng)商至少有50家上、下游廠商計(jì)算，影響所及超過(guò)500萬(wàn)家工廠，其中大部分在中國(guó)［8］。除此之外，瑞典家具企業(yè)宜家也宣布要求供應(yīng)商貼上“碳標(biāo)簽”。Carbon Trust已嘗試在多家企業(yè)約75種產(chǎn)品中試行PAS 2050標(biāo)準(zhǔn)［9］，這些公司包括百事可樂(lè)(PepsiCo)、特易購(gòu)(Tesco)、可口可樂(lè)(Coca Cola)等。

2 碳標(biāo)簽體系

碳標(biāo)簽體系基本框架包括碳標(biāo)簽的計(jì)算，碳標(biāo)簽的核證與頒發(fā)，碳標(biāo)簽的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)三大部分。借鑒英國(guó)Carbon Trust的PAS2050標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織有關(guān)于溫室氣體排放的標(biāo)準(zhǔn)ISO14065，設(shè)計(jì)了中國(guó)碳標(biāo)簽體系的基本框架(見(jiàn)圖2)。

碳標(biāo)簽的計(jì)算，實(shí)際上是產(chǎn)品或服務(wù)的碳足跡的計(jì)算。包括產(chǎn)品和服務(wù)的碳足跡，而產(chǎn)品和服務(wù)的種類繁多，生命周期的邊界界定不同，導(dǎo)致不可能采用統(tǒng)一的計(jì)算公式，但計(jì)算過(guò)程和結(jié)果又要有公信力，所以需要制定一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。制定碳標(biāo)簽計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)要遵循堅(jiān)持生命周期觀點(diǎn)的原則，完整性的原則，透明性的原則，方法一致性的原則，科學(xué)方法優(yōu)先的原則。同時(shí)要有統(tǒng)一的方法學(xué)框架，包括目標(biāo)確定、系統(tǒng)邊界確定、基準(zhǔn)年和功能單位確定、收集數(shù)據(jù)、碳足跡計(jì)算和不確定性檢查。

碳標(biāo)簽的核證與頒發(fā)主要由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)或獨(dú)立的委員會(huì)來(lái)完成，也可以由企業(yè)或組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)完成，根據(jù)目標(biāo)與企業(yè)內(nèi)部專家力量及資金情況而定。如果僅為企業(yè)或組織內(nèi)部碳減排尋找最佳環(huán)節(jié)，那可由企業(yè)或組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)完成，如果企業(yè)或組織內(nèi)部沒(méi)有足夠的專家來(lái)完成生命周期的碳足跡計(jì)算，可以由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)或咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助完成。如果碳標(biāo)簽要貼在某種商品或某種服務(wù)上，需要有獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)核證與頒發(fā)碳標(biāo)簽。核證機(jī)構(gòu)需要一定的資質(zhì)，可以由國(guó)家級(jí)的核證機(jī)構(gòu)頒發(fā)，也可以由國(guó)家級(jí)的核證機(jī)構(gòu)授權(quán)給滿足一定要求的機(jī)構(gòu)來(lái)頒發(fā)。借鑒CDM的核證與頒發(fā)體系，中國(guó)碳標(biāo)簽體系的核證與頒發(fā)機(jī)構(gòu)可以建立國(guó)家和地方兩個(gè)層面的機(jī)構(gòu)，由地方機(jī)構(gòu)完成初步審核，最終由國(guó)家級(jí)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一核證與頒發(fā)碳標(biāo)簽證書(shū)。

圖2 中國(guó)碳標(biāo)簽體系框架

咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是整個(gè)體系重要的組成部分，大部分企業(yè)或組織沒(méi)有能力完成生命周期碳足跡評(píng)價(jià)與計(jì)算，需要中介咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)幫助完成。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)于推廣碳標(biāo)簽，是必不可少的。國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的成立、資質(zhì)鑒定及運(yùn)行管理，形成一個(gè)有活力的碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)市場(chǎng)。

2.1 碳足跡的計(jì)算

目前碳足跡的計(jì)算方法主要是基于生命周期評(píng)價(jià)基本原理，以Carbon Trust提出的產(chǎn)品碳足跡計(jì)算方法最有代表性。在進(jìn)行碳標(biāo)簽計(jì)算前，要選擇合適的產(chǎn)品，確定要達(dá)到的目標(biāo)，預(yù)期要達(dá)到什么結(jié)果，邀請(qǐng)利益相關(guān)者參與，良好的前期工作能使后面的工作得到快速、有效的實(shí)施，并確保實(shí)施結(jié)果有助于決策。前期工作中還要定義基準(zhǔn)年和確定功能單位，功能單位可以被認(rèn)為是某一特定產(chǎn)品的一個(gè)有意義的數(shù)量，這樣客戶才知道他們所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品是什么，代表了什么含義，便于公司或客戶作比較。

碳足跡的計(jì)算體系分五大步驟，包括流程圖繪制、邊界核查及優(yōu)先順序確定、數(shù)據(jù)收集、碳足跡計(jì)算、不確定性檢查。在計(jì)算方法體系里面，要遵循以下幾個(gè)原則:

(1)相關(guān)性:選擇適合于評(píng)價(jià)所選產(chǎn)品生命周期GHG排放的源、數(shù)據(jù)和方法;

(2)完整性:包括所有對(duì)一個(gè)產(chǎn)品生命周期排放提供“實(shí)質(zhì)性”貢獻(xiàn)的GHG排放和存儲(chǔ);

(3)一致性:在GHG的相關(guān)信息中能夠進(jìn)行有意義的比較;

(4)準(zhǔn)確性:盡可能地減少誤差和不確定性;

(5)透明度:在通報(bào)結(jié)果時(shí)，披露足夠的信息，以允許第三方作決定。

2.1.1 流程圖繪制

繪制流程圖的目的是將產(chǎn)品或服務(wù)在整個(gè)生命周期中所設(shè)計(jì)的原料、活動(dòng)和過(guò)程全部繪制出來(lái)，為計(jì)算全生命周期的碳足跡打下基礎(chǔ)。流程圖繪制總體分產(chǎn)品流程圖繪制和服務(wù)流程圖繪制。其中產(chǎn)品流程圖又包括:從商業(yè)到商業(yè)(B2B)，B2B商品的生命周期只包括從原材料通過(guò)生產(chǎn)直到產(chǎn)品到達(dá)一個(gè)新的組織，包括分銷和運(yùn)輸?shù)娇蛻羲诘兀话~外的生產(chǎn)步驟、最終的產(chǎn)品分銷、零售、消費(fèi)者使用以及處置/再生利用;從商業(yè)到消費(fèi)者(B2C)，包括從原材料，通過(guò)制造、分銷和零售，到消費(fèi)者使用，以及最終處置和/或再生利用。繪制流程圖要清晰地描述供應(yīng)鏈，服務(wù)流程圖繪制的目的是使服務(wù)容易與其它內(nèi)部的或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的服務(wù)比較。流程圖繪制有助于幫助企業(yè)或組織找出可能產(chǎn)生可操作的減排機(jī)會(huì)。

2.1.2 邊界核查及優(yōu)先序確定

繪制了流程圖后，必須嚴(yán)格界定產(chǎn)品或服務(wù)的碳足跡的計(jì)算邊界。邊界定義了產(chǎn)品碳足跡計(jì)算的范圍，即哪些生命周期階段、輸入和輸出宜納入評(píng)估。邊界界定的原則是要包括生產(chǎn)、使用及最終處理該產(chǎn)品過(guò)程中產(chǎn)生的直接或間接的碳排放。

在確定邊界時(shí)，可以參考產(chǎn)品種類規(guī)則(PCR)［10］，PCR是一套具體規(guī)定、要求和指南，用于編寫(xiě)環(huán)境聲明，是針對(duì)一組或多組能夠達(dá)到同等功能的產(chǎn)品的。如果產(chǎn)品不存在PCR，那么確定邊界的原則為實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)應(yīng)計(jì)入計(jì)算范圍。實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)是指超過(guò)該產(chǎn)品生命周期預(yù)期排放總量1%的任一來(lái)源的貢獻(xiàn)。不列入計(jì)算范圍的原則有:非實(shí)質(zhì)排放源(不足碳足跡總量的1%);輸入過(guò)程的人力;消費(fèi)者到零售點(diǎn)的交通;動(dòng)物提供的運(yùn)輸(如動(dòng)物用于農(nóng)業(yè)或礦業(yè)的運(yùn)輸過(guò)程中)。

2.1.3 數(shù)據(jù)收集

計(jì)算碳足跡需要兩類數(shù)據(jù):活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子。活動(dòng)水平數(shù)據(jù)是指產(chǎn)品生命周期中涉及到的所有材料和能源(物料輸入和輸出、能源使用、運(yùn)輸?shù)?;排放因子是一種聯(lián)系，可將這些數(shù)量轉(zhuǎn)換成溫室氣體排放量，單位活動(dòng)水平數(shù)據(jù)排放的溫室氣體數(shù)量(如每千克輸入量或每千瓦時(shí)能源使用量的千克溫室氣體)。

活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放因子可來(lái)自初級(jí)或次級(jí)數(shù)據(jù)。初級(jí)數(shù)據(jù)是指針對(duì)具體產(chǎn)品生命周期由內(nèi)部或者是由供應(yīng)鏈中別人所做的直接測(cè)量;次級(jí)數(shù)據(jù)是指不針對(duì)具體產(chǎn)品的外部測(cè)量，但是一種對(duì)同類過(guò)程或材料的平均或通用測(cè)量(如行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)報(bào)告或匯總數(shù)據(jù))。一般情況下，盡可能多地使用初級(jí)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)，因?yàn)檫@類數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確可信，可更好地了解實(shí)際排放情況，并有助于找到提高效率的真正機(jī)會(huì)。

2.1.4 碳足跡計(jì)算

碳足跡計(jì)算一般轉(zhuǎn)化成CO2eq，CO2eq表示二氧化碳當(dāng)量，用于衡量所有溫室氣體的全球增溫潛勢(shì)的一個(gè)計(jì)量單位。

計(jì)算碳足跡的基本公式為:

其中E為產(chǎn)品的碳足跡，Qi為i物質(zhì)或活動(dòng)的數(shù)量或強(qiáng)度數(shù)據(jù)(質(zhì)量/體積/千米/千瓦時(shí))，Ci為單位碳排因子(CO2eq/單位)。

2.1.5 不確定性檢查

這一步驟的目標(biāo)是衡量碳足跡結(jié)果中的不確定性并使其最小化，提高碳足跡比較結(jié)果的可信度，以及提高基于碳足跡的決策水平。不確定性分析帶來(lái)以下幾個(gè)方面的益處［2］:使產(chǎn)品間的比較結(jié)果以及使決策具有更高的可信度;判定數(shù)據(jù)收集的重點(diǎn)和非重點(diǎn);為更好地認(rèn)識(shí)碳足跡模型本身做出貢獻(xiàn)，模型如何運(yùn)行，如何改進(jìn)模型以及模型結(jié)果何時(shí)更加確鑿;如果通報(bào)結(jié)果，不確定性分析向內(nèi)部和外部讀者提供有關(guān)碳足跡的確鑿性信息。

2.2 碳標(biāo)簽的頒發(fā)與核證

碳標(biāo)簽的確認(rèn)或驗(yàn)證，是對(duì)負(fù)責(zé)客觀評(píng)估的有效程序所涉及的擔(dān)保陳述提供正式的書(shū)面聲明。碳標(biāo)簽的確認(rèn)或驗(yàn)證目的，是增強(qiáng)社會(huì)對(duì)溫室氣體的減排而造成氣候改變主張的信心，提供聲明的本身，是證明有能力勝任的［1］。并且在規(guī)范管理、公正和諧的基礎(chǔ)上提供必要的擔(dān)保水平［11］。

對(duì)碳標(biāo)簽計(jì)算結(jié)果的核查可以有多種方式，第一種為國(guó)際公認(rèn)的或國(guó)家認(rèn)可的獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)外發(fā)布碳足跡計(jì)算結(jié)果要采用這種認(rèn)證方式;第二種為非認(rèn)可的第三方應(yīng)按照認(rèn)證機(jī)構(gòu)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行論證，并按要求支持外部核查。這種方法的可信度可能低于得到完全認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)所給予的可信度;第三種為自我核查，如果選擇這種方式就要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中所述的方法核查，碳足跡的用戶可能不太信任這種核查方式。核查完成后，就可以通報(bào)碳足跡并公布減排量。

碳標(biāo)簽的頒發(fā)與核證需要獨(dú)立的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的成立、資質(zhì)審核、運(yùn)行管理需要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。目前可借鑒的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)有ISO 14064:2006標(biāo)準(zhǔn)和ISO 14065:2007標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)建立碳標(biāo)簽體系可以參照ISO 14064和ISO 14065標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定中國(guó)碳標(biāo)簽頒發(fā)與核證的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，作為中央政府和地方政府在碳標(biāo)簽認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理工作的指導(dǎo)原則。

2.3 碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)

咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以為碳標(biāo)簽的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，也可以是沒(méi)有認(rèn)證資質(zhì)的但具有服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)。因?yàn)樘紭?biāo)簽的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的門(mén)檻較高，大部分直接面向企業(yè)或組織的應(yīng)該是碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。這些機(jī)構(gòu)可以為企業(yè)或組織按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行服務(wù)，包括:按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)品或服務(wù)的碳足跡計(jì)算;幫助準(zhǔn)備申請(qǐng)材料;聯(lián)系溝通頒發(fā)和認(rèn)證機(jī)構(gòu);幫助獲得碳標(biāo)簽許可。

碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)可以幫助企業(yè)或組織完成部分工作，例如前期準(zhǔn)備工作、碳足跡的計(jì)算，然后把結(jié)果交給企業(yè)或組織，由企業(yè)或組織自己向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)，獲得碳標(biāo)簽許可。碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以幫助企業(yè)或組織完成整個(gè)碳標(biāo)簽的計(jì)算、申報(bào)直到獲得許可。根據(jù)企業(yè)或組織的需求可以靈活的提供各種服務(wù)。

碳足跡的計(jì)算、碳標(biāo)簽的認(rèn)證和核證及碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)是碳標(biāo)簽體系的必要組成部分。在這個(gè)體系下，既有需求者，企業(yè)或組織需要對(duì)產(chǎn)品或服務(wù)貼上碳標(biāo)簽，又有碳標(biāo)簽咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)幫助企業(yè)或組織來(lái)完成碳標(biāo)簽的計(jì)算，然后由權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)審核和發(fā)布碳標(biāo)簽。一般企業(yè)沒(méi)有大量的時(shí)間及專家建立產(chǎn)品或服務(wù)的流程圖，計(jì)算碳足跡，提交申請(qǐng)，等待許可的頒發(fā)。獲得碳標(biāo)簽許可是個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，企業(yè)或組織需要外界的幫助，咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)就顯得特別重要。

3 中國(guó)建立碳標(biāo)簽體系的政策建議

從微觀層面上來(lái)說(shuō)，碳標(biāo)簽可以識(shí)別節(jié)約成本的機(jī)會(huì)，為企業(yè)或者組織減少各種GHG排放;碳標(biāo)簽是基于全生命周期評(píng)價(jià)而計(jì)算得到的產(chǎn)品或者服務(wù)的碳足跡，計(jì)算完成碳足跡的過(guò)程，也使企業(yè)或組織了解掌握產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程或者服務(wù)過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放，可以清晰的知道哪一個(gè)環(huán)節(jié)的碳排放最大，哪些環(huán)節(jié)是有潛力減排的，然后可以將排放影響融入有關(guān)供貨、材料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造等過(guò)程的決策;碳標(biāo)簽也可以展示企業(yè)或組織在環(huán)境責(zé)任或企業(yè)責(zé)任方面的領(lǐng)導(dǎo)作用;對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，碳標(biāo)簽可以區(qū)分和滿足來(lái)自于‘綠色’消費(fèi)者的需求，滿足客戶對(duì)產(chǎn)品碳足跡信息的需求。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊及中國(guó)溫室氣體減排責(zé)任的雙重壓力，都要求我國(guó)必須順應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展的潮流，轉(zhuǎn)變企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，進(jìn)行低碳生產(chǎn)。

從宏觀層面上來(lái)說(shuō)，碳標(biāo)簽體系的建立，有利于促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排的統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、監(jiān)測(cè)與市場(chǎng)體系建設(shè)，有利于借助碳減排構(gòu)建我國(guó)生態(tài)扶貧、生態(tài)補(bǔ)償?shù)拈L(zhǎng)效機(jī)制，也有利于提高我國(guó)企業(yè)和個(gè)人自愿減排的積極性，從而加快推進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)與低碳社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程。在國(guó)際貿(mào)易中，發(fā)達(dá)國(guó)家正在制定碳關(guān)稅政策，如果中國(guó)沒(méi)有相應(yīng)的措施和政策，將在國(guó)際貿(mào)易中落后，受制于他人，碳標(biāo)簽作為一種有效的工具，可以融入全球征收碳關(guān)稅的大趨勢(shì)中。同時(shí)，在國(guó)內(nèi)，逐步建立碳稅體系是大勢(shì)所趨，碳標(biāo)簽可以為征收碳稅提供量化的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)、組織、個(gè)人將采取合理的減排手段來(lái)減小碳足跡，一方面促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，另一方面提高全社會(huì)的節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，是建設(shè)低碳工業(yè)園區(qū)、低碳居民生活小區(qū)和低碳城市的一種有效工具。

雖然中國(guó)目前還沒(méi)有碳標(biāo)簽體系，但國(guó)內(nèi)許多制造企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易中被詢問(wèn)產(chǎn)品的碳足跡，為應(yīng)對(duì)未來(lái)的國(guó)際市場(chǎng)需求，廣大企業(yè)有強(qiáng)烈的愿望來(lái)為自己的產(chǎn)品或服務(wù)貼上碳標(biāo)簽［12－16］，但從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)及咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)都是空白。中國(guó)要在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易中擁有更多的話語(yǔ)權(quán)，同時(shí)發(fā)展國(guó)內(nèi)低碳經(jīng)濟(jì)和低碳社會(huì)取得突破性進(jìn)展，碳標(biāo)簽是一個(gè)非常有效的工具，建立碳標(biāo)簽體系在目前顯得非常緊迫和有意義。

要建立一個(gè)完整的，運(yùn)行良好且便于管理的碳標(biāo)簽體系，需要:

(1)制定相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于碳標(biāo)簽的計(jì)算、認(rèn)證機(jī)構(gòu)的設(shè)置、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻、碳標(biāo)簽的核證與頒發(fā)具有指導(dǎo)作用。在對(duì)外貿(mào)易過(guò)程中，有國(guó)家話語(yǔ)權(quán)，不會(huì)處于被動(dòng)地位。

(2)建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。碳標(biāo)簽的計(jì)算、結(jié)果核證和頒發(fā)都需要相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來(lái)執(zhí)行。首先需要建立國(guó)家層面的權(quán)威的授權(quán)機(jī)構(gòu)，能夠授權(quán)成立第三方機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)碳標(biāo)簽進(jìn)行核證和頒發(fā)。目前可以考慮在國(guó)家發(fā)改委下或商務(wù)部下成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。省市地方層面同時(shí)對(duì)應(yīng)中央政府也建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。此外，建立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)、成立、運(yùn)行及管理機(jī)構(gòu)，這個(gè)可以由國(guó)家層面或地方政府層面的授權(quán)機(jī)構(gòu)來(lái)操作。

(3)提高企業(yè)的低碳競(jìng)爭(zhēng)力意識(shí)。碳標(biāo)簽體系的建立需要廣大企業(yè)或組織的積極參與，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)大力宣傳環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，樹(shù)立良好的企業(yè)社會(huì)責(zé)任形象，為未來(lái)發(fā)展贏得先機(jī)。

(4)加強(qiáng)有關(guān)碳足跡、碳稅、碳關(guān)稅、碳交易市場(chǎng)的研究。包括對(duì)各種產(chǎn)品和服務(wù)的邊界界定研究，計(jì)算模型的改進(jìn)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和供應(yīng)等過(guò)程中降低溫室氣體排放的機(jī)會(huì)的研究等。

(5)緊密跟蹤國(guó)際動(dòng)態(tài)。緊跟國(guó)際最新動(dòng)態(tài)，積極參與國(guó)際權(quán)威標(biāo)準(zhǔn)的制定，適時(shí)調(diào)整中國(guó)低碳發(fā)展戰(zhàn)略。

4 結(jié)語(yǔ)

碳標(biāo)簽作為一種環(huán)境管理工具，對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)全過(guò)程或服務(wù)的全過(guò)程所涉及的碳排放進(jìn)行量化的計(jì)算和評(píng)價(jià)。在全球氣候變化的大背景下，碳標(biāo)簽體系的建立和應(yīng)用，可以促進(jìn)我國(guó)建設(shè)低碳城市、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)每個(gè)應(yīng)用碳標(biāo)簽的企業(yè)或組織，可以幫助企業(yè)或組織降低產(chǎn)品或服務(wù)的碳排放，提高企業(yè)或組織的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著碳標(biāo)簽的推廣應(yīng)用，勢(shì)必會(huì)引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)觀念，選擇更加環(huán)保低碳的產(chǎn)品或服務(wù)，以達(dá)到減少溫室氣體排放、緩解氣候變化的目標(biāo)。本文探索研究并建立了中國(guó)碳標(biāo)簽體系框架，并提出建立碳標(biāo)簽體系的政策建議。

(編輯:劉文政)

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［6］ISO.ISO 14065:Greenhouse Gases:Requirements for Greenhouse Gas Validation and Verification Bodies for Use in Accreditation or Other Forms of Recognition［S］.2007，13－16，Published in Switzerland.

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AbstractCarbon label，as a label of the full life-cycle greenhouse gas emissions of products or services，can help manufacturers to make decision for their production and have direct influence on the behavior of consumer.It is more and more applied abroad.There is so not an authoritative，integrated and executable carbon label system in China now.Therefore，the establishment of such a system in China is urgent and has practical significance.Taking reference of standards by International Standards Organization and PAS 2050 by Carbon Trust，the establishment of integrated carbon label system in China is in following aspects discussed:building of a frame of carbon label system in China，summary of the ways to calculate carbon footprint，issue and certification of carbon label as well as the consulting institutions as the essential constituent of the system.Finally we put forward policy recommendations for the establishment of carbon label system in China.

Key wordsgreenhouse gas;carbon label system;carbon footprint;life cycle assessment

Study on Establish Carbon Label System in China

YU Yun-jun1，2WANG Run1SUN Yan-wei1LIU Wen-juan1ZHUANG Xiao-si1
(1.Institute of Urban Environment，Chinese Academy of Science，Xiamen Fujian 361021，China; 2.Nanchang University，Nanchang Jiangxi 330031，China)

X322

A

1002－2104(2010)05專－0009－05

2010-08-15

余運(yùn)俊，博士生，主要研究方向?yàn)榄h(huán)境經(jīng)濟(jì)與環(huán)境管理。

王潤(rùn)，博士，研究員，博士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)闅夂蜃兓m應(yīng)性政策和技術(shù)。

*中國(guó)科學(xué)院知識(shí)創(chuàng)新工程領(lǐng)域前沿項(xiàng)目(編號(hào):07L4131D10)