淺議施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)管理的關(guān)系

朱景鋒

【摘 要】在建筑市場迅速發(fā)展和激烈競爭的今天,施工組織設(shè)計(jì)的好壞直接影響了工程造價(jià)的控制,同時(shí),建筑工程造價(jià)的制定也不僅關(guān)系到建筑企業(yè)承攬工程任務(wù)、投標(biāo)競爭的勝敗,而且還關(guān)系到國家建設(shè)資金能否得到合理使用。然而長期以來,我國建筑工程中工程造價(jià)控制很不得力,超投資的現(xiàn)象屢見不鮮,嚴(yán)重影響工程的投資效益。

【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì);工程造價(jià);施工企業(yè);控制;管理

中圖分類號:F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-8283(2010)07-0121-01

施工組織設(shè)計(jì)是用來指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過程各項(xiàng)活動的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件,是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物,它是工程開工后施工活動能有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行的保證。

施工組織設(shè)計(jì)的基本原則包括:①配套投產(chǎn),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝流程、投產(chǎn)先后順序,都要服從施工組織總設(shè)計(jì)的規(guī)劃和安排,安排各單位工程開竣工期限,滿足配套投產(chǎn); ②確定重點(diǎn),保證進(jìn)度;③建設(shè)總進(jìn)度一定要留有適當(dāng)?shù)挠嗟?④重視施工準(zhǔn)備,有預(yù)見地把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做在工程開工的前頭;⑤選擇有效的施工方法,優(yōu)先采用新技術(shù)、新工藝,確保工程質(zhì)量和生產(chǎn)安全;⑥充分利用正式工程,節(jié)省暫設(shè)工程的開支;⑦施工總平面圖的總體布置和施工組織總設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)協(xié)調(diào)一致、互為補(bǔ)充。

施工組織設(shè)計(jì)一般分為三個(gè)階段:①施工條件設(shè)計(jì)(或稱施工組織基本概況); ②施工組織總設(shè)計(jì);③各個(gè)建筑物等單位工程的施工設(shè)計(jì)。

工程造價(jià),是指進(jìn)行一個(gè)工程項(xiàng)目的建造所需要花費(fèi)的全部費(fèi)用,即指從工程項(xiàng)目確定建設(shè)意向直至竣工驗(yàn)收為止的整個(gè)建設(shè)期間所支付的總費(fèi)用。它是依據(jù)設(shè)計(jì)文件結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)并按照國家的有關(guān)文件合理有效地為項(xiàng)目決策提供科學(xué)依據(jù)以及投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)。合理地確定工程造價(jià),能有效地節(jié)約投資,是有限的資源得到合理的運(yùn)用,并取得較高的社會和經(jīng)濟(jì)效益等。

1 施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)間的關(guān)系

施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)同等重要,二者密切聯(lián)系、相輔相成。工程造價(jià)的高低除了與預(yù)算有關(guān)外,很大程度上取決于施工方案的先進(jìn)與否。只有根據(jù)合理的施工方案,才能做出正確的工程單價(jià),從而確定出合理的工程造價(jià)。

在施工組織設(shè)計(jì)的具體工作中,涉及人員確定的施工方法、工藝和施工設(shè)備是工程該預(yù)算人員計(jì)算分項(xiàng)工程單價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)確定的施工臨時(shí)設(shè)施和輔組企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)工藝以及施工總體部署、施工順序和總進(jìn)度,又是工程概預(yù)算計(jì)算臨時(shí)工程投資、價(jià)差預(yù)備費(fèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

而工程造價(jià)的合理確定同樣影響著施工方案的優(yōu)化。要做出一個(gè)合理的施工方案,施工技術(shù)人員還必須掌握并借助一定的工期預(yù)算知識。如在施工布置、設(shè)計(jì)合理而施工方案不同的情況下,除方案的優(yōu)勢外,工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確與否也將直接影響施工方案的優(yōu)選。

實(shí)踐證明,如果沒有嚴(yán)密、優(yōu)良的施工組織設(shè)計(jì),就不可能編制出準(zhǔn)確合理的工程概預(yù)算。施工組織設(shè)計(jì)在選定施工方案的同時(shí)必須經(jīng)濟(jì)合理。要確定和衡量各施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性,必須根據(jù)工程概預(yù)算的造價(jià)數(shù)據(jù)。這些造價(jià)指標(biāo)是從正確合理的工程概預(yù)算文件中綜合分析計(jì)算出來的,是各施工方案經(jīng)濟(jì)對比的基礎(chǔ),對提高施工組織設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)質(zhì)量,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案起著積極的推動作用。

1.1工程預(yù)算對施工組織設(shè)計(jì)及工程造價(jià)的影響

只有具有合理的施工組織設(shè)計(jì)才有合理的工程造價(jià)。那么,接下來,我們將從工程預(yù)算方面來探討施工組織設(shè)計(jì)和工程設(shè)計(jì)之間相互確定的關(guān)系。

建筑工程預(yù)算定額是反映建筑工程實(shí)體施工過程每一分項(xiàng)工程或每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗標(biāo)準(zhǔn)。它是施工圖預(yù)算、工程承包合同價(jià)和工程決算價(jià)格計(jì)算的重要依據(jù),也是確定工程造價(jià)的主要依據(jù)之一。而預(yù)算定額是在正常的施工條件下,以目前多數(shù)施工企業(yè)機(jī)械裝備程度、合理的施工工期、施工工藝、勞動組織為基礎(chǔ)編制的每一分項(xiàng)目工程的消耗量。

我們在此僅以材料預(yù)算費(fèi)為重點(diǎn)加以闡述,材料費(fèi)是建安投資的重要組成部分,在建安投資中所占的比例一般為70%以上。材料預(yù)算價(jià)格的選取是從購買地到工地倉庫的出庫價(jià)格。合理地選擇外購材料的采購方案,包括原材料的單價(jià)以及運(yùn)距等將對材料費(fèi)產(chǎn)生直接影響,這就要求施工組織設(shè)計(jì)對原材料地要進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)并進(jìn)一步分析論證,為節(jié)約投資、合理造價(jià)提供必要的依據(jù)。同時(shí),施工組織設(shè)計(jì)倉庫位置的選定,以及考慮材料周轉(zhuǎn)來確定倉庫的大小,運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸能力也將直接影響工程價(jià)格的變動。只有合理的施工組織設(shè)計(jì)才能做出合理的工程價(jià)格。

1.2施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系

工程建設(shè)項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)與其工程造價(jià)有著密切的關(guān)系。施工組織設(shè)計(jì)基本的內(nèi)容有:工程概況和施工條件的分析、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工總平面圖。還有經(jīng)濟(jì)分析和施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃。其中,施工方案及施工工藝的確定更為重要,如:施工機(jī)械的選擇、水平運(yùn)輸方法的選擇、土方的施工方法?及主體結(jié)構(gòu)的施工方法和施工工藝的選擇等等,均直接影響著工程價(jià)格的變化。在保證工程質(zhì)量和滿足業(yè)主使用要求的前提下,優(yōu)化施工方案及施工工藝是控制投資和降低工程項(xiàng)目造價(jià)的重要措施和手段。

2 施工組織設(shè)計(jì)對合理確定工程造價(jià)的意義

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是保證工程造價(jià)合理的關(guān)鍵。一個(gè)項(xiàng)目施工組織的成功與否是決策整個(gè)工程是否可行、能否順利建設(shè)的重要依據(jù)。

保證施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是合理確定工程造價(jià)的關(guān)鍵。在施工組織設(shè)計(jì)的編制過程中,施工方案的選定不能簡單地確定,而應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的比較討論,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面綜合評定。(2) 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)是控制工程造價(jià)的基礎(chǔ)。施工方案的設(shè)計(jì)是施工組織設(shè)計(jì)的中心環(huán)節(jié),工程造價(jià)能否得到控制,首先取決于方案是否優(yōu)良。在施工組織過程中,應(yīng)對各種方案進(jìn)行比較,在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,從中選擇最佳的方案。(3) 采用新技術(shù)、新工藝是降低工程造價(jià)的主要手段。在施工組織設(shè)計(jì)編制時(shí)應(yīng)考慮新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用,既可以提高生產(chǎn)效率,又可以降低工程造價(jià)。

3 優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)的措施

優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定工程造價(jià)歸根結(jié)底是工程造價(jià)管理的范疇,是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)統(tǒng)一的管理過程。周密組織施工、施工方案優(yōu)化、工期總進(jìn)度計(jì)劃安排、機(jī)械設(shè)備效率的提高、施工管理水平的提高都可以通過施工組織設(shè)計(jì)提供保證。具體措施應(yīng)包括:(1)掌握準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料,熟悉定額涵蓋的內(nèi)容。(2) 要認(rèn)真研究圖紙及各種技術(shù)資料,對工程的每一部位都做到心中有數(shù),在施工方案的確定時(shí),應(yīng)先比較施工方案的經(jīng)濟(jì)合理性,盡量選用較經(jīng)濟(jì)的施工方案,已達(dá)到控制施工造價(jià)的目的。(3) 工程項(xiàng)目工期、造價(jià)、質(zhì)量組成的目標(biāo)系統(tǒng),是一個(gè)相互制約、相互影響的統(tǒng)一體,正確處理工程造價(jià)和工期、質(zhì)量的辯證統(tǒng)一關(guān)系,提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,深入分析工程的功能,以把有限的人力、物力、財(cái)力資源用于保證必要的功能,使產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)更加合理,達(dá)到雙方的滿意。