湖南省競技體育人才資源現狀與開發戰略研究*

楊 鋒,劉 靜

(湖南文理學院 體育學院,湖南 常德 415000)

湖南省競技體育人才資源現狀與開發戰略研究*

楊 鋒,劉 靜

(湖南文理學院 體育學院,湖南 常德 415000)

采用文獻資料、調查訪問、專家訪談、數理統計等研究方法,對湖南省競技體育人才資源現狀進行調查,發現我省高水平的競技運動員、教練員和裁判員資源缺乏,低于全國平均水平,在年齡結構、學歷狀況等方面不合理。提出要對我省競技體育人才資源進行體制改革,加強機制創新,創建優良的人才開發環境;加強高水平競技運動員再教育、安置和保障機制的建設;促進競技體育人才的交流與合作,推進人才資源高效整合的開發戰略。

競技體育;人才資源;開發戰略

湖南省競技體育人才資源現狀

1.1 湖南省競技體育運動員隊伍的現狀分析

競技運動員是競技體育的核心要素,是運動成績及水平的唯一承擔和實現者,充分發揮運動員的效能是競技體育成功的根本保證。據調查統計,截止到2008年底,我省在訓的高水平的競技運動員僅1 515人,男性866人,女性649人,分別占57.2%和42.8%,男女比例存在一定差距。其中國際級運動健將4人,僅占我省高水平的競技運動員總數的0.28%;國家級運動健將24人,僅占總數的1.58%;國家一、二級在訓運動員總數1 487人,占總數的百分比達98.18%。可見,湖南省競技體育人才基礎雄厚,但運動健將極為欠缺,低于同為中部省份的河南與湖北。統計我省2004至2008年這五年間發展在訓的各級高水平競技運動員人數時(見表1),發現我省每年發展的高水平競技運動員人數基本呈下降趨勢,這也給我省競技體育人才資源的開發與管理敲響了警鐘。

1.1.1 學歷結構分析

學歷是影響運動員成才和再就業的重要因素,實踐證明,學歷知識水平較高的運動員,領悟能力高,較易出成績,且退役后職業轉型難度較小,轉變成優秀教練員的機率大。我國優秀運動員隊伍中普遍存在著優秀運動員的文化知識水平嚴重滯后于運動技術水平的現象,湖南省與其他省份相比整體狀況更差。截止到2008年底,我省高水平的競技運動員大專以上學歷的僅有226人,占總數的14.9%,低于國家平均比例近3個百分點;高中最多,有977人,占64.5%;初中及以下312人,占 20.6%。根據運動員再就業的特點和社會發展的高學歷需求趨勢,運動員平均學歷水平需達到大專以上方能適應社會發展的需要,我省高水平運動員還遠達不到這一要求。

表1 2004-2008年湖南省各級在訓競技運動員人數統計

1.1.2 年齡結構分析

競技運動是青春事業,高水平運動員的平均年齡較小,我省高水平運動員年齡結構比較集中,有78.8%的人分布在16歲至25歲年齡段。由于我省競技體育以體能和技能主導類項目為主,這類項目運動員成熟相對較晚,所以,15歲及以下優秀運動員所占比例較小,僅占2.3%;另外,25歲以上運動員286人,占19.2%。為了提高我省高水平運動員效用和培養效率,應盡可能地延長運動員的運動壽命,才能充分發揮我省優秀運動員的運動潛能。

1.1.3 項目分布分析

表2 2004-2008年湖南省競技運動員參賽所獲獎牌統計

目前我省競技體育開展有21個運動項目,其中以舉重、體操(蹦床)、羽毛球、田徑、游泳(跳水)、射擊、柔道、摔跤、皮劃艇(激流回旋)、賽艇等項目為重點發展的項目,也是近來我省參加國家及國際比賽取得較好成績的優勢項目。在近幾年的國際國內比賽中,佳績不斷提升(如下表2)。近年成績排名能位居全國十名左右,佳績的取得與快速發展的經濟和省領導的大力支持等外部環境因素有很大關系,但合理的項目布局等內部因素更為重要。我省竟技體育走的是“先穩固根據地,再發展新陣地”的策略,根據自身條件和省情大力發展體能類項目,形成了以舉重、體操、羽毛球等項目為主的傳統優勢項目之后,又向射擊、游泳、田徑等技能、技術類項目滲透,近年來又把皮劃艇(激流回旋)、賽艇等水上項目作為重點加以發展。

但從下表3中可以看到,我省競技體育運動項目設置偏少,規模較小,級別結構不理想,尖子運動員較少,后備人才不足,且競技水平不高。有些項目將后繼乏人、青黃不接,這在很大程度上成了制約一線隊伍選拔和建設的瓶頸。特別是我省集體項目競技人才極度匱乏,三大球的人才更是在全國排名靠后。因此,探索開發戰略、積極拓展和擴大競技體育后備人才的來源和培養途徑是我省亟待解決的問題。

表3 2008年湖南省部分優勢項目各級在訓運動員人數統計

1.2 湖南省競技體育教練員隊伍的現狀分析

教練員是實踐訓練工作的主體,是訓練活動的主要設計者、組織者和決策者,在培養高水平運動員中起著十分重要的作用。通過調查統計,目前湖南省有各項目、各級別在訓專職教練員共318人,其中,省隊教練員104人占總數的32.7%,青年隊教練員68人占總數的21.4%,少年隊146人占總數45.9%。可以看出,我省教練員的整體數量不足,與運動員人數之比為1:5左右,低于全國1:4的水平,其中,青年隊教練員明顯不足。從培養高水平后備人才的角度來看,我省教練員在梯隊建設上會青黃不接,易斷層。

1.2.1 職務等級分析

我省具有高級及以上職稱的教練員為60人,占在訓教練員總人數的18.9%,其中,國家級教練員4人,占總數的1.2 %,不僅數量較少且相對比例也遠低于全國2%的平均水平。有七成以上的教練員分布在一級和二級級別層次上,其中一級所占比例較突出,這為更高等級教練員的可持續發展奠定了基礎。三級及以下教練員所占比例較小,應適時補充基礎層次教練員的人才力量。

1.2.2 學歷結構分析

教練員的文化素質與所從事專項的認知程度、執教水平關系密切,其文化素質不僅對運動員的成長產生著至關重要的影響,也對競技體育總體實力的發展有著決定性的作用。從學歷結構上看,我省教練員學歷水平還需進一步提高,有超過80%的在訓教練員是由運動員退役轉變而來的,然后通過進修獲得學歷的,其中受過高等教育具有大專及以上學歷的教練員占86.8%,但本科及以上高學歷教練員的比例仍低于全國32%的平均水平,為78人僅占總數的24%,這同時也與體育發達國家90%以上的教練員都是本科及以上文憑相差甚遠。

1.2.3 年齡結構分析

湖南省競技體育教練員隊伍是一支具有朝氣,充滿希望的教練員隊伍,教練員人數隨著年齡的升高而逐漸減少,形成了典型的階梯形年齡結構,結構較為合理,呈現出年輕化的特點。45歲及以下教練員占總人數的86.1%,35歲及以下所占比例也達到了52.5%,出現這種現象的主要原因是我省通過多種渠道擴大教練員隊伍,如留用大量取得優異成績的退役運動員和聘任國內優秀年輕教練員等,使整個教練員隊伍不斷發展壯大,年齡結構得到優化。但46歲至55歲經驗豐富的中年教練員只占到10.7%,56歲以上的也僅占3.1%。這樣的年齡結構一方面有利于教練員承擔現代競技體育更為繁重的訓練和比賽任務,有利于訓練手段和方法的創新,使整個教練員隊伍更富潛力和朝氣。但另一方面,教練員隊伍過于年輕化也會增加在比賽和訓練中由于經驗不足而導致失誤和犯錯的幾率。

1.3 湖南競技體育裁判員隊伍的現狀分析

高水平的裁判員隊伍是競技體育運動健康發展的保證,也是競技體育人才資源的重要組成部分。通過調查分析,截止2008年底我省共有各項目各級注冊在冊的裁判員1482人,遠低于體育強省遼寧、廣東、山東等省的省均3千多人,且男女裁判比例嚴重失調,男性裁判達1286人占裁判總數的86.8%,女性裁判人數僅為196人,占總數的13.2%,同時國家級的裁判員數量僅為16人,占總數百分比1.1%都不到,說明我省體育裁判員隊伍等級水平亟待提高。在統計我省2004至2008年這五年間注冊在冊的裁判人數時(見表4),發現其發展特別是高級裁判員發展的數量是不平衡、不穩定的,這也給我省發展裁判員隊伍提出了嚴峻的挑戰。1.3.1 學歷結構分析

表4 2004-2008年湖南省在冊的裁判員數量統計

面對迅速發展的社會,學歷已經成為各行各業培養選拔人才不可缺少的重要條件,體育裁判員也不例外,尤其是高級別的裁判員要求有一定的外語水平和較高的學歷。在調查訪談中,也了解到我省很多專業水平很高的執法裁判就是囿于外語水平和學歷而成不了國際級裁判,失去國際賽場執法的機會。我省裁判員學歷結構專科及以上學歷的裁判員達97. 2%,這一比例與其他省份相比情況較好(山東為85.7%),表明我省體育裁判員隊伍擁有一定的素質基礎。但高學歷裁判員所占比例仍偏小,碩士以上人才數量僅占0.4%,本科為53.6%,本科以上學歷和國家平均水平相當,我省應鼓勵低學歷的裁判員繼續進修,加大高、精、尖體育裁判員的培養力度,以提高裁判員隊伍的整體素質水平。

1.3.2 年齡結構分析

裁判員在賽場上既需要豐富的經驗,又需要靈敏的反應和充沛的體力,因此,我省當務之急是在體育裁判員隊伍中培養一批年齡適中、經驗豐富、處理問題較為合理的中堅力量。我省體育裁判員年齡結構呈典型的階梯形分布,隨年齡的遞減裁判員人數逐漸增多,其中35歲及以下裁判員有803人,占54.2%,說明我省加強了對年輕體育裁判員的培養,使裁判員隊伍有一定的延續性和候補性;36歲至45歲裁判員占23. 6%;46歲至55歲占15.6%;56歲以上的占6.6%。從總體上看,年齡分布較合理,45歲及以下裁判占到77.8%,表明湖南省目前擁有一支較年輕的裁判員隊伍。

湖南省競技體育人才開發戰略研究

2.1 深化體制改革,加強機制創新,創建優良的人才開發環境

2.1.1 創建獎懲、競爭機制,激發人才活力

對于競技運動人才,需要增加物質獎勵強度,強化物質刺激作用。在各類人才中設立相當數量的“突出貢獻獎”,使優秀人才得到優厚物質條件保障,防止人才流失;同時注重精神鼓勵和思想教育,形成完善、全面的人才激勵機制。

對教練員、裁判員等專業人才,應建立起標準化管理體系,可以考察借鑒現代企業化的一些績效管理和薪酬管理機制,以業績貢獻、職務等級、能級等級等作為主要標準決定報酬,加強業績考核力度,加大獎懲的力度,激發人才的競爭意識和活力。繼續堅持重點項目教練員的競聘上崗制度,借鑒研究生導師制培養方式,實行教練員與運動員的雙向選擇,能者上、庸者下,以競爭推動發展。

2.1.2 完善人才培訓、選拔機制,加強后備人才建設

目前我省競技體育人才,不論是運動員、教練員還是裁判員,在能級水平、學歷層次、知識結構上還存在諸多不足,還不能滿足建設我國體育強省戰略目標的要求。加強對體育人才的崗位培訓,規范培訓制度,制定適應不同崗位、級別人員的科學培訓計劃,從實際出發,以解決實際問題為中心,力求培訓能夠收到好的成效。

重點加強教練員崗位業務培訓,實行教練員“持證(教練員培訓合格證)注冊、持證帶隊參賽”、“先培訓、后晉升”的制度。對于教練員、裁判員等專門人才,可充分利用我省體育院校以及普通高校教育資源,加強與我省高等院校合作,加大對體育人才的培養力度,可通過職位培訓、在崗或脫產學習等措施,或采取業余授課、業余指導、專題講座等辦法,來提高體育人才隊伍的整體素質。

同時要完善運動員基層選拔機制,各地因地制宜,加大投入,加強規范化建設與管理,不斷提高各類體育運動學校和少兒業余體育學校的辦學質量。完善教練員、裁判員后備人才培養、選拔計劃,我省體育局應制定規范化的教練員、裁判員培訓計劃和選拔辦法,形成標準化、程序化的教練員后備人才培養、選拔流程。

2.1.3 推進體育行政部門職能和角色的轉變

盡快完成體育行政部門在人才資源開發、培養、管理體制中職能和角色的轉變,由主要進行行政型管理活動的直接人事管理主體向主要進行宏觀人才資源調控的間接管理主體轉變,以完善人才管理法制建設、培育人才市場體系、確立體育人才資源競爭規則、利用政策或經濟杠桿調節人才資源發展方向和保障服務等作為今后其主要管理職能。將具體人才資源開發、管理實施活動轉至各體育企事業單位,并大力加強人才培養的社會化進程,鼓勵各種社會主體參與人才開發,加快俱樂部化人才培養機制建設,體育行政部門通過法律法規和政策杠桿來調節、約束各主體的人才資源開發行為和市場行為。

2.2 加強高水平競技運動員再教育、安置和保障機制的建設

2.2.1 貫徹落實運動員獎學金、助學金制度

推行和完善運動員獎學金、助學金制度,可適當加大獎勵力度,鼓勵現役運動員積極參與文化學習和職業培訓,獲取高等學歷和職業證書。改變當前部分運動員的“等、靠、要”的落后觀念,發揮自身主觀能動性,變“要我學”為“我要學”,提高培訓效率和效益。會同我省高等教育部門,針對高水平運動員的特殊情況,為現役優秀運動員接受高等教育設計、實施比較靈活的方案。如集中面授與分散自學相結合、隨隊教學與個別輔導相結合、學歷教育與職業培訓相結合、分段教學和長學制等彈性學習制度等靈活多樣的組織形式和教學機制,允許運動員分階段完成學業;調整課程設置,增加社會人文學科和社會通用能力培訓的內容;努力為優秀運動員利用現代化遠程教育網絡進行學習創造條件,將優秀運動員的文化教育工作真正落在實處。

2.2.2 加快推進退役運動員就業安置方式的改革步伐

深化改革退役運動員就業安置保障體系,使之與市場經濟體制、勞動人事制度的改革相適應,大力實施自主擇業退役運動員經濟補償措施,鼓勵、引導退役運動員積極通過市場自主擇業;協調各相關部門為退役運動員擇業創造優惠政策,拓寬就業渠道。

繼續貫徹實施退役優秀運動員免試進入高等院校學習的政策,適當擴大免試入學的覆蓋面,為退役運動員接受高等教育爭取更多的特殊優惠政策;成立退役運動員就業培訓的專門機構,針對健身服務市場的需求和運動員自身項目的特點進行就業指導和培訓;完善運動員傷殘互助保險、老教練員運動員關懷基金等保障措施,加大保障執行力度。同時,配合我省衛生部門和醫療單位,爭取將運動傷病列入我省“職業病”標準范疇,徹底解決運動員、教練員的醫療問題,免除他們的后顧之憂。

2.2.3 試行“優秀運動員職業發展計劃”

對每個優秀后備運動員人才的未來職業生涯做出規劃,并制定對競技人才培養過程中可能出現的各種狀況(如傷病、轉項、因不可抗力造成的運動能力喪失等)的解決方案和運動員退役與安置方案,將其作為運動員培養的指南,以利于有針對性地對其進行培養,既能最大限度地提高培養效率,又可有效解決運動員退役就業難等問題,減輕我省體育組織的負擔。

2.3 促進競技體育人才的交流與合作,推進人才資源高效整合

2.3.1 加強體育系統人才資源內部優化配置力度

完善我省體育組織人才資源內部合理流動機制,在地區間、部門間、層級間、職務間充分利用人才流動來實現整體人才資源結構的協調,提高人才利用效率,避免出現同類人才相對富余與相對緊缺同時發生的不合理現象;充分利用我省各類人才市場資源,加強體育組織在人才市場上的吸引力,特別是對專業科研、競技運動管理等緊缺人才的吸引力,改善當前我省缺乏高層次體育人才資源的狀況。

2.3.2 加強對外交往,進一步加強國際交流

加大“請進來”和“送出去”力度,組織和選派我省體育組織的骨干到省外、國外學習先進的訓練、管理理論和經驗,聘請國內外專家學者到我省長期執教或短期講學,廣泛進行學術和信息交流;有目的地組織好重點項目團隊出訪和比賽,為承擔重點項目布局任務的教練員、運動員創造更多的鍛煉、觀摩和學習機會;有針對性地加強各種國際型競技體育人才的培養。

2.3.3 加強體育人才市場化配置的相關法制建設

省體育局應加大力度建立健全體育人才市場法律法規,確立體育人才尤其是競技體育人才產權歸屬和轉移機制,明確人才產權糾紛處理制度,保障體育組織對體育人才價值的所有權和體育人才對其自身價值的所有權,加強體育人才產權的理論研究,使體育人才的流動在高效、有序、公平的條件下進行。

[1]宋全征.中國競技體育人才開發[M].北京:北京體育大學出版社,2004.7.

[2]湖南統計局.湖南統計年鑒2007[M].北京:中國統計出版社,2007.

[3]湖南統計局.湖南統計年鑒2008[M].北京:中國統計出版社,2008.

[4]湖南統計局.湖南統計年鑒2009[M].北京:中國統計出版社,2009.

(2010-01-02收稿)

Current situation and exploration strategy of competitive sports talents in Hunan province//

YANG Feng,LIU Jing

With the research methods of literature study,investigation,expert interview and statistics,the paper presents the investigation of the current competitive sports talent resource in Hunan province.The research shows that the excellent competitive athletes,coaches and referees are not adequate and the structures of age and academic background are not appropriate.The paper proposes to reform the system,improve the systematic innovation,create good talent exploration environment,improve the allocation and guarantee system and the re-education of the excellent athletes,improve the cooperation and exchange of the excellent athletes and promote the effective and integrated talent exploration strategy.

competitive sport;talent resource;exploration strategy

’s addressSport Dept.,Hunan Arts and Sciences College,Changde 415000,China

G80-05

A

1672-268X(2010)03-0050-04

湖南文理學院2009年青年專項科研基金優秀青年課題(項目號:YXQN0909)。