科學發展“松山湖模式”

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10月7日，上海世博會城市最佳實踐區東莞松山湖案例在城市未來館揭幕，松山湖案例的展示主題為“東莞松山湖：城市綠色發展的成功典范”，展示內容因聚焦城市可綠色發展而備受參觀者關注。東莞市是如何打造“松山湖模式”的？東莞市常務副市長冷曉明談了自己的心得。

東莞市常務副市長冷曉明先生

東莞松山湖科技產業園區是2001年11月成立的省級高新技術產業開發區，規劃控制面積72平方公里, 坐擁8平方公里的淡水湖和14平方公里的生態綠地, 是一個在國內具有示范意義、人與自然和諧共存的科技新城。近幾年來，松山湖按照“東莞科學發展示范區、升級轉型引領區”的目標定位，加快推進招商引資、科技創新、環境建設、隊伍建設等各項工作，積極探索獨具特色的科學發展道路，形成了以“高起點規劃建設、高門檻選商引資、高水平自主創新”為特點的“松山湖模式”。

選商引資

選商引資是松山湖的中心工作，根據松山湖的定位、珠三角地區現有產業基礎和世界產業發展趨勢以及東莞產業升級轉型對現代服務業的需求狀況，松山湖園區選擇電子信息、生物技術、金融服務、文化創意四大產業作為重點發展產業。其中電子信息產業招商以對接臺灣高端產業為主，全力興建臺灣高科技園；生物技術產業招商以對接歐美發達國家生物產業為主，以建設實驗動物基地為突破口；金融服務產業招商以引進風險投資資金和金融服務后臺項目為主，積極建設金融改革創新服務區；文化創意產業招商以動漫和工業設計為主，積極建設文化創意產業園。

自2008年至今，松山湖先后在北京、深圳、上海、香港、臺灣、美國等地持續舉辦多場大型招商推介會，取得較大成效。2008年和2009年，松山湖共引進229個技術密集、資金密集、用地較少、效益較高的高科技項目，協議引進資金540億元。今年4月在北京舉辦的招商推介會，松山湖又簽訂33項高科技項目，協議引資92億元。

在狠抓選商引資的同時，松山湖高度重視推進項目動工投產，預計有50個項目集中在今年內動工。以IT產品研發園為例，自2008年啟動招商，到目前已經引進28個優質項目，基本完成招商任務，合同總引資近60億元，預計總產值超過150億元，其中20個項目于今年內動工。

強優補短

近幾年來，松山湖積極實施“強優補短”戰略，在繼續優化園區生態環境的同時，積極加強科技載體、出行、生活配套、教育、人文等綜合配套環境建設。一是繼續做優生態環境。以高品味的建設要求，以打造“宜居園區”為目標，持續優化園林綠化和環境美化工程，進一步改造和豐富園區生態景觀，建設了松湖花海、桃園公園、溝谷公園、紫薇園、狀元筆公園等一批生態公園。二是不斷豐富科技載體。大力實施“一區多園”戰略，圍繞電子信息、生物技術、金融服務、文化創意等園區重點發展產業，加快推進臺灣高科技園、創新科技園、國際文化創意產業園、新竹苑、IT研發園、博士創業園、金融改革創新服務區、南方醫科大學松山湖實驗動物科技園等載體建設發展。三是不斷完善出行環境。為方便園區企業員工上下班和出行，在珠三角率先高標準建成綠道系統和公共自行車交通系統，成為東莞乃至全省的示范。開通松山湖至石碣、南城、虎門、橋頭、鳳崗等9條跨鎮（街）客運線路，投入50輛藍的充實市內交通服務，建成松山湖汽車客運站，開通松山湖至廣州、深圳、佛山和湖南、廣西等省市的長途線路，構建較為完善的交通出行服務網絡。四是不斷完善生活配套環境。在創意生活城設立名牌產品直銷中心，引進創意夜市、餐飲店、超市、理發店、銀行等項目，建設文體中心等，滿足園區職工生活娛樂需求；建成松山湖社區衛生服務中心，與廣東醫學院共建廣東醫學院附屬松山湖醫院（東莞市第二人民醫院），開設1000張床位，規模僅次于東莞市人民醫院新院，極大提高園區醫療衛生配套的規模和檔次；建成松濤公寓、聽湖居、月荷居、青竹園等商住區，滿足園區企業員工居住需要。五是不斷完善教育環境。先后建成南方外國語學校、松山湖中心小學，加快建設南部小學，計劃今年9月建成開學，加快推進國際學校項目，不斷夯實園區基礎教育實力。

科技創新

科技創新是松山湖的核心功能。這幾年來，松山湖始終把扶持園區企業、科研機構開展科技創新作為園區工作重點，創造性制定并出臺了《東莞松山湖科技發展專項資金管理暫行辦法》及其實施細則，每年從園區財政收入按不少于5%比例提取科技發展專項資金，用于扶持園區科技企業發展。2009年共有28家企業開展的81個項目獲得專項資金資助，資助總額近3000萬元。

生物技術產業是園區重點培育的新興產業，我們與南方醫科大學開展了全面合作，共建了中國第一個涵蓋猴、犬、小型豬、兔等大型實驗動物的綜合實驗動物資源平臺，引進了美國華人頂級專家，籌建代謝病研究中心。同時，松山湖還搶抓世界當今乃至未來產業發展的制高點，積極發展新能源、云計算、物聯網等戰略性新興產業。新能源產業方面，積極支持新能源公司研發電動汽車電池技術，謀劃發展電動汽車產業。云計算產業方面，積極扶持中科院計算所在松山湖籌建具有自主知識產權的云計算平臺，幫助其盡快實施產業化發展戰略。物聯網產業方面，積極支持東莞華中科技大學制造工程研究院等研究院發展RFID技術，推動物聯網在物流、交通管理和公共事業等領域的應用。

對于2011年松山湖的發展思路，東莞市政府有明確的目標：

1、繼續加快推進載體建設。一是建設發展好臺灣高科技園。加快完成臺灣高科技園的基礎設施建設，啟動生活配套設施建設，大力度持續性開展對臺招商，積極爭取申請成為國家級臺灣高科技園，將其打造成華南地區最重要的IC、LED和面板等臺灣高端產業聚集區。二是建設發展好實驗動物基地。積極完善實驗動物科技園的各項硬件建設，加快組建科技園管理和技術團隊，實現全面運作，努力建成全國最具特色的實驗動物基地，使其成為園區發展生物技術產業的突破口和重要依托資源。三是建設發展好創意產業園。主要圍繞玩具、鞋業、服裝、家具、食品等東莞傳統優勢產業，重點發展與之相關的工業設計、動漫衍生產品開發和銷售，將創意產業園打造成為國家級動漫衍生品研發中心與交易中心，成為帶動東莞乃至華南地區傳統產業轉型升級的引擎。四是籌劃建設一批產業孵化載體。針對生物技術、LED光電等行業特點，積極開展廠房需求調研，籌劃建設一批以標準廠房為載體的產業孵化區，豐富園區載體類型，提高對目標產業的項目承載能力。

2、進一步優化配套環境。園區配套環境建設是一項長期而艱巨的任務，必須常抓不懈，既要在生活配套建設上重點突破，又要持續保持園區生態環境的優勢，更要逐漸重視其他方面的配套。首先，繼續完善生活配套。啟動中心區商業配套地塊招商，建設中高端綜合性商業廣場。增強創意生活城的生活配套服務功能，加大商業招商力度，建成區域性商業中心。完善園區公共交通系統，優化線路規劃設計。其次，啟動科教文化配套設施建設。擬規劃建設松湖廣場、松山湖青少年活動中心、松山湖科技館等一批配套設施，積極營造濃郁的文化和科技氛圍。松湖廣場選址于管委會隔湖對面地塊，將建成園區開展廣場文化活動的重要平臺。青少年活動中心選址創意生活城，用于組織青少年學生開展校外教育培訓和拓展訓練。松山湖科技館選址學術交流中心前地塊，將參照上海世博園韓國館的創意進行設計，建成后既具有科普教育功能，又能為園區科技企業產品提供展示平臺。第三，繼續加強園區居住配套建設。做好科技公寓一、二期收尾工程管理和租賃服務，加快啟動第三期建設，以滿足不斷發展的企業員工住房需求。第四，進一步優化園區生態環境。繼續優化園區關鍵節點的美化綠化，強化南部的生態配套建設，加快建成濕地公園，完成沿湖地區濕地植物種植，完善松湖花海等景觀。