區域經濟發展與體育場地設施建設的調研

姜伯樂

區域經濟發展與體育場地設施建設的調研

姜伯樂

(溫州大學體育學院,浙江溫州 325027)

采用文獻資料、網絡搜查、實地調查及訪談等方法,對溫州區域體育場地現狀進行分析與研究。結果表明,溫州地區與浙江省各兄弟地區相比較,GDP為全省第3位、而人均公共體育場地面積則排在第7位,位置偏后,溫州區域社會經濟發展與體育文化設施建設不相稱,其主要原因是政府有關部門對體育文化的重視程度不夠,應引起重視。

區域經濟;體育場地;體育文化設施;建設;調研

1 溫州地區體育場地現狀

截止 2008年,溫州地區共有體育場地 4 228個,其中標準體育場地 2 157個,占場地總數的51.02%;非標準體育場地2 071個,占總場地數的48.98%。總面積為 8 746 135.1 m2,建筑總面積為500 152.96 m2,占地總面積為 7 049 749.95 m2(表1、表 2)。

1.1 溫州地區體育場地分布狀況與規模

溫州地區體育場地分別分布在校園、飯店、廠礦、公園廣場、機關企事業單位樓園、小區街道、軍營、老年活動場所、鄉 (鎮)村等地。根據體育場地的坐落位置可分為室內場地與室外場地兩大類;按運動項目和身體活動形式,可分為健身房 (館)、綜合館、籃球場、排球場、足球場、門球場、棋牌房 (館)、游泳館、羽毛球館、網球場等 35種。溫州地區大型體育場地不多,每周 1萬人次活動的場地僅占總場地數的 1.21% (見表 3)。

1.2 溫州地區體育場地經濟成分及投資主體情況

溫州體育場地以國有為主。若以一個場地為一個股份,在 4 228個標準與非標準場地中,國有經濟占 2 710股,集體為 756股,私有的為 724股,港臺經濟為 32股,外商僅 6股 (見表 4)。

表 1 溫州地區現有體育場地一覽

溫州地區體育場地建設的資金主要以政府財政撥款為主。屬國有經濟的有 2710個,占場地建設資金的 64.08%;屬集體經濟有 756個,占場地建設資金的 17.89%;屬于私人經濟有 724個,占場地建設資金的 17.13%;屬于外商經濟有 6個,占場地建設資金的 0.14%;屬于港、澳、臺經濟有 32個,占場地建設資金的 0.75%。而非標準體育場建設的資金來源主要是單位自籌占了 46.61%;社會捐贈占了 4.36%;體育彩票占了 2.88%;其他等占了 0.45%[1](見表 5)。

表 2 溫州地區各區、縣 (市)擁有體育場地情況

表 3 溫州地區體育場地的規模 (按參加活動人數)

表 4 溫州地區各區、縣 (市)體育場地建設經濟成份

表 5 溫州地區各區、縣 (市)體育場地建設投資主體

1.3 溫州地區體育場地開放和使用狀況

溫州地區的體育場地利用率不高,全天對外開放的場地占總場地的 33.28%。在 2 071個非標準場地中,只有 880個場地全天對外開放,占所有不標準場地的 42.49%,但基本體現了公共體育文化設施使用于開展文明、健康的文化體育活動。但是,溫州地區標準體育場地對外開放程度不近人意,在 2 157個場地中,僅有 527個場地全天候對外開放,僅占所有標準場地的 24.46%。統計表明,非標準場地的開放程度比標準場地開放程度高 (見表6)。

據統計 (表 7),溫州地區體育場地運營方式基本顯示出它的公益性,其經營性成分較少,但與浙江省其它地級城市相比其經營性成分則偏高。

表6 溫州地區體育場地對外開放情況

表7 溫州地區體育場地運營性質一覽

2 溫州地區社會經濟發展與體育場地建設

2.1 溫州地區體育場地建設與人均體育場地面積

溫州地區現有體育場地總面積 7 049 749.95 m2,到 2008年底全市人口數為 790.10萬,人均場地面積達 0.89 m2(含水上訓練場)。沒能達到 2005年浙江省第五次體育場地普查,全省人均體育場地面積 0.98 m2[2]。

據《中共浙江省委、浙江省人民政府關于進一步加強體育事業發展的決定》中提出,到 2010年全省實現人均公共體育場地面積為 1.2 m2的目標。而溫州地區現有人均公共體育場地面積只有 0.89 m2,與浙江省兄弟地區相比排在了第 7位 (見表 8)。目前浙江省人均公共體育場地面積已超過 1.2 m2的城市有杭州、寧波、臺州,未達到的城市有湖州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山、麗水。

表 8 浙江省各地區人均體育場地面積現狀

2.2 溫州地區體育場地建設與社會經濟發展比較

浙江省各地市的 GDP與體育場地總面積比較,不但可以揭示體育場地建設與社會經濟發展的協調性和適應性,同時也能體現各地方政府對體育文化設施的重視程度。見表 8,浙江省各地 GDP生產總值與用于體育設施建設依次是臺州、杭州、寧波、湖州、紹興、嘉興、溫州、金華、衢州、舟山、麗水地區。這充分說明:臺州地區和杭州地區社會經濟與體育場地建設協調發展,寧波地區、湖州地區的政府對體育場地建設比較重視。從社會經濟實力而言,紹興地區、嘉興地區的體育文化設施建設有較大的潛力,舟山地區的體育場地建設與社會經濟發展不太協調,需進一步加強體育場地建設,提高人均體育場地面積。

雄厚的經濟實力是體育設施建設的基礎,浙江各地市的 GDP與人均公共體育場地占有面積排位基本上一致。杭州和寧波的人均 GDP分別排在浙江省第1和2位,人均公共體育場地面積排在第2和第3位。紹興、嘉興、金華、衢州、麗水、舟山地區的人均 GDP分別排在浙江省第 4、6、7、9、10、11位,人均公共體育場地面積排在第 5、6、8、9、11、10位。而臺州地區和湖州地區的人均 GDP分別排在浙江省第 5、8位,人均公共體育場地占有面積分別排在浙江省第 1和第 4位,這恰與臺州地區和湖州地區“田徑之鄉”“體育之鄉”的稱號相一致,與臺州地區和湖州地區政府歷來重視體育及體育文化底蘊豐厚相吻合。而溫州地區 GDP排在第 3位,但人均公共體育場地面積排在第 7位,其指標要達到浙江省到 2010年人均水平 1.2 m2的要求還相差一段距離。這充分說明,體育設施建設不僅與區域經濟發展有直接關系,而且與當地政府對體育文化重視程度,以及與該地區的文化底蘊緊密相關。

3 結論與建議

3.1 結論

1)近幾年來溫州地區經濟發展迅速,體育場地建設步伐不斷加大,增長速度比前幾年有所加快。根據溫州地區財政收入水平情況與溫州的體育設施建設方面的投入相比分析,體育場地建設資金投入仍顯不足,與浙江省人民政府提出的到 2010年實現人均公共體育場地面積 1.2 m2,還有一定的距離。

2)體育場地的建設雖然依托社會經濟發展,但與當地政府對體育文化設施的重視程度及當地的文化底蘊密切相關[3]。溫州地區 2008年 GDP排在全省的第三位,而人均公共體育場地面積恰排在全省的第 7位,屬于偏后位置。溫州地區的社會經濟發展和體育文化設施的建設不相稱。與臺州地區相比,溫州市財政收入和居民人均可支配均比臺州市高,但人均擁有場地面積與臺州相比差距懸殊,現臺州地區人均體育場地面積已高達 2.93 M2[4],而溫州人均體育場地面積還不到臺州的 1/3。

3)溫州地區非標準場地的占地數面積、建筑面積、場地面積約占其與標準場地相應面積總量比例的20%。這些大都是近幾年全民健身工程示范點建設新增的體育場地,分布在全地區各區、縣(市)的街道、社區和農村、鄉、鎮。最貼近群眾的現實生活,在一定程度上緩解了老百姓健身場地少的矛盾,但公共體育場地仍然嚴重不足。很多已建和新建的居民小區沒有體育用地或規范面積不夠,現有學校的體育場地大多數不對外開放。照此發展,隨著城市化進程的不斷發展,體育場地缺乏的矛盾將進一步擴大或加深。

4)溫州地區現有體育場地的結構不合理,占場地總量比重絕大多數的籃、排球場 (館)和占總量絕少數的體育場、體育館比例懸殊的狀況還沒有得到根本性改善,能為舉辦國內綜合性運動會的專業場地嚴重缺乏。這不僅不利于體育訓練競賽項目的全面開展和相互交流,也難以滿足人民群眾對體育場地的多種需求。

5)溫州地區現有場地 4 228個,全天候對外開放的只有 1407個 (其中大部分是收費的)占了33.29%,部份對外開放的有 552個占 13.06%,而對外不開放有 2 267個占了 53.64%,要增加運動場所對外開放的數量,政府部門要加強管理力度,方便居民參與體育健身運動。

3.2 建議

1)加大對體育場地的規劃與投入 為提高城市的綜合實力,滿足群眾健身鍛煉的需求,必需加快對體育場地的規劃與投入。市計委、規劃、城建、土管部門要重視體育場地的投入,會同體育管理部門盡早規劃、安排,在建設居民小區時,應把體育活動設施列入新建、改建的統一建設計劃中。

2)完善現有的場地結構和功能 根據溫州地區體育訓練布點項目調整、充實、完善的要求,以舉辦城運會為目標,在現有體育設施的基礎上,應針對缺少的場地,按全地區一盤棋來考慮,合理規劃、安排各區、縣 (市)的場地建設項目,充分發揮國有建設資金的整體效益。

3)有效提高場地的利用率 溫州地區的體育場地對外開放程度仍有較大潛力,場地的管理運營理念有待進一步更新。如大專院校、中小學校的體育場地,只有一小部分對外開放,且利用率不高,沒有充分發揮學校體育場地的利用價值。體育系統的場地管理者,應進一步擴大場地的利用率,增加場館開發的時間和數量,實現資源共享,積極為群眾健身服務。

[1]溫州市政府.溫州市政府工作報告[R].2008.

[2]李云林.浙江省第五次體育場地普查結果與研究[M].杭州:浙江大學出版社,2005:3-339.

[3]李桂林,任保國,熊百華.影響濟南市高校體育場地開放因素的研究[J].體育科學,2004(5):78-80.

[4]臺州市政府.臺州市政府工作報告[R].2008.

[責任編輯 魏 寧]

Research on the Relationship between the Development of Regional Economy and the Construction of Sports Fields and Facilities in W enzhou

J IANGBo-le
(School of Physical Education atWenzhou University,Wenzhou 325027,China)

On the basisof data collection,web search,fieldwork and interviews,the status quo of sports field inWenzhou City is analyzed and investigated.The result indicates that comparedwith other cities in Zhejiang Province,the GDP ofWenzhou ranks 3rd,while the individual public sports field area ranks 7th,which is comparatively lagged behind.This means dissymmetry of the development ofWenzhou's regional cultural economy and sports cultural facilities.The main reason of this is that the local government did not pay enough attention to the sports culture,which should be regarded of high importance.

regional economy;sports field;sports cultural facilities;construction;investigation and research

G 80-50

A

1007-7413(2010)02-0009-05

2009-09-09

姜伯樂(1957—),男,浙江溫州人,教授,碩士生導師。研究方向:體育社會科學和運動損傷。