市縣動態

市縣動態

淳安縣

中層干部競爭上崗出新招

日前，淳安縣國土資源局在中層干部任免和一般干部人事調動中推出了新招，探索了一條人事制度改革的新路子，不但使全局干部高興滿意，而且受到有關部門的一致好評。該局的主要新招是，不拘一格選人才，在中層干部選拔中，他們放寬了原來設置的工齡、年齡等限制，只要政治素質好、服務意識強、勤政廉潔、作風正派、工作成績突出的本局干部都可參加中層干部競爭上崗，使優秀人才脫穎而出，有兩名工作才幾年的年青大學生這次被任命為中層干部，一名調到國土局不到一年的國土員當上了國土所長。推出大評委制，真正實現民主。該局采取下發文件、領導動員、公布職位、報名申請、群眾推薦等方式確定初定人選，并組建大評委制，分別由縣組織部、縣紀委、縣人事局和局班子成員組成評委小組和競聘演講時當場抽簽產生10名本局的群眾代表當評委，各評委按競聘者演講情況及德、能、績、廉等進行打分，這樣競聘出來的干部不但領導滿意，群眾也滿意。充分征求意見，縣國土局在這次一般干部雙向選擇中，不但一般干部可選擇科室所，科室所長也可選擇一般干部，進行雙向選擇，與期同時，該局還主動到各鄉鎮征求意見，然后根據個人要求及鄉鎮需求，進行一般干部人事調配，這樣有利于配合工作，增強凝聚力和戰斗力。

淳安縣國土資源局 王偉東 余允乾

洞頭縣

行政審批職能歸并到位

洞頭縣國土資源局按照“圍繞一個核心，堅持三個原則，實現四個目標”的定位，實現行政審批職能歸并到位。一是建立“批管分離”體制。實行行政審批與行政監管職能相對分離，強化日常監管職能。通過職能分離、機構分設、人員分工，為實現“審批簡便規范，監管到位有力”提供體制條件。二是理順內設機構職能配置。在原有的用地規劃（礦管）科增掛洞頭縣國土資源局行政審批科，所有涉及行政審批事項由審批科負責。三是形成高效順暢的運作機制。建立分工明確、職責清晰、溝通順暢、銜接緊密的內部工作機制，加強以優化流程、提高效能、強化監督為重點的制度建設。四是完善行政審批整體功能。實行一個窗口對外，實現審批事項向一個科室集中，行政審批科室向縣行政服務中心集中，建立主要領導負總責、分管領導具體負責、行政審批科直接辦理的管理模式。目前，審批科已進駐縣行政審批中心，全體工作人員已進崗到位，工作運轉順利。

溫州市國土資源局 肖曉鏘

臺州市椒江區

進企服務解難題

2009年12月14日，臺州市國土資源局椒江分局工作人員在第一時間上門為浙江五聯建設公司進行土地使用證年檢實地踏勘。該分局本著便民、高效、規范的宗旨，盡量減少環節、簡化程序，扎扎實實地積極為企業做好服務。在全區上下掀起的“進企業、解難題”的熱潮中，該分局急企業之所急，快速幫助企業辦理土地使用證，以解決企業融資需要，并提速對企業土地使用證年檢，確保企業用土地使用證抵押貸款，此舉為企業進一步發展提供了強有力的支撐和保障。該分局先后為臺州天時置業有限公司、臺州九龍房地產開發有限公司等5家房地產開發公司，以及23家其他企業快速辦理了共242428平方米國有土地使用證，解決了企業的燃眉之急，得到了社會各界的一致認可。圖為該局工作人員在第一時間上門為浙江五聯建設公司進行土地使用證年檢實地踏勘現場。

臺州市國土資源局椒北中心所 何信順

奉化市

行政審批實現二次提速

根據市政府辦公室《關于開展非行政許可審批事項清理和規范工作的通知》精神，我局按照“應進必進、能進則進”的原則，著力從減少審批環節、改善服務態度，提高辦事效率入手，對進入行政審批科的非行政許可事項進行了清理，并對3大項22小項的非行政許可事項縮短辦理期限4.2天，比原承諾期限提速17.4%，比法定期限提速53.7%。2009年，我局行政審批非行政許可事項已二次提速，辦理期限從13.8天縮短到了9天。2009年，我局將進一步提高效率，縮短辦理期限至7天。

奉化市國土資源局 莊芬芬

上虞市

積極化解涉土信訪積案

2009年以來，上虞市局調動全局力量，積極開展疑難涉土信訪積案化解攻堅行動。行動以紹興市局和市政府明確的3件信訪積案和自行摸排的14件重復訪、纏訪為化解重點，集中4個月時間，采取領導包案、整合力量多管齊下的方式，努力將矛盾解決在基層，化解了一批信訪積案。主要做了以下工作：一是落實重點信訪領導包案制。對信訪積案與重復訪逐個落實領導包案，并落實化解責任單位，由相關科室和國土所牽頭，針對信訪人的矛盾焦點，有針對性地展開矛盾化解工作。二是多方整合力量，想方設法予以化解。對重點信訪及時向市領導匯報，整合多部門多方面力量予以化解；并要求各國土所將轄區內排摸出的的重點信訪矛盾及時向當地鄉鎮、街道黨委政府匯報，提請當地黨委政府高度重視，在采取切實可行的穩控措施的同時，緊緊依靠當地鄉鎮力量予以化解。三是切實加強重點信訪矛盾的動態跟蹤。每只重點信訪矛盾落實專人予以動態跟蹤，及時掌握信息，發現苗頭及時向上報送信訪信息，堅決杜絕因工作不到位導致矛盾激化或出現赴省進京的問題。截止目前，17件信訪積案均已調處報結，其中有14件已基本息訪。

上虞市國土資源局

縉云縣

教育與建設并舉文化與廉政同行

一張張字畫迎面而立，一幅幅圖片躍然入目，明世寓理的格言警句，生動形象的宣傳漫畫，蒼勁有力的廉政書法……近日，縉云縣國土資源局經過廣泛收集資料、精心策劃設計，由外及里，逐步延伸，在60多米長廊的墻面上，打造出了一個“國土廉政文化教育園”。近幾年來，該局十分重視黨風廉政建設，把黨風廉政建設融入業務工作中，做到兩手抓，兩促進，互保障，共發展；把國土廉政文化建設作為廉政教育的新形式和隊伍建設的新抓手，積極探索具有國土特點、區域特色、時代特征的廉政文化。在實踐的基礎上，決定創設“國土廉政文化教育園”，把文化教育與廉政建設相結合，將廉政建設上升到文化的層次，通過文化內在的導向、凝聚、約束作用，使廉政教育成為干部職工的一種自覺意識，內化于心，筑起拒腐防變的“文化防火墻”。“國土廉政文化教育園”，由前言、概況、教育崇廉、機制保廉、改革促廉、糾風倡廉、勵志明廉、陣地育廉、服務興廉等九大塊內容組成，以形象生動的畫面、寓意深刻的文字，展示了近年來廉政文化建設的生動實踐，搭建了一個學廉思廉倡廉的教育平臺，營造了國土管理事業風清氣正的良好氛圍。文化潤內，養德固本。“廉政文化教育園”的成功創建，是該局進一步深化實施“廉潔國土”戰略，營造濃厚廉政文化教育氛圍的又一舉措，以其鮮明的主題、豐富的內涵、生動的形式和鮮活的時代特色，為廣大國土干部職工所喜聞樂見，成為國土廉政教育的一個新陣地。

縉云縣國土資源局 劉會芬

開化縣

新發現10萬噸大中型鉬銅礦床

從開化國土部門獲悉，浙江省第三地質大隊近日在開化縣桐村鎮宋家莊、將軍塢最新發現一處大型鉬礦床和一處中型銅礦床，經過地質勘探預測，全礦區銅、鉬資源儲量達10萬噸以上。鉬是一種金屬元素，發現比較晚，1792年才由瑞典化學家從輝鉬礦中提煉出來。由于金屬鉬具有高強度、高熔點、耐腐蝕、耐磨研等優點，因此在工業上得到了廣泛的利用。在冶金工業中，鉬作為生產各種合金鋼的添加劑，可提高其高溫強度、耐磨性和抗腐性。含鉬合金鋼用來制造運輸裝置、機車、工業機械，以及各種儀器。鉬和鎳、鉻的合金用于制造飛機的金屬構件、機車和汽車上的耐蝕零件。鉬和鎢、鉻、釩的合金用于制造軍艦、坦克、槍炮、火箭、衛星的合金構件和零部件。而銅是人們非常熟悉的，在日常生活中都能見到。自人類從石器時代進入青銅器時代以后，青銅被廣泛地用于鑄造鐘鼎禮樂之器，如中國的稀世之寶——商代晚期的司母戊鼎就是用青銅制成的。所以，銅礦石被稱為“人類文明的使者”。

開化縣國土資源局 齊振松汪峰

臨海市

被評為全國基本農田保護先進單位

近日，臨海市被國土資源部、農業部評為全國基本農田保護先進單位。近年來，臨海市高度重視基本農田保護工作，共投入資金近9個億，完成整理項目88個，總面積34.2033萬畝，新增耕地4.2590萬畝，建成標準農田27.8011萬畝；完成造田造地項目122個，新造耕地2.1675萬畝；完成復墾項目156個，新增耕地86 18畝，已連續11年實現耕地總量動態平衡。目前，全市耕地面積60.6萬畝，基本農田保護面積53.7萬畝，保護率達88.6%。

臨海市國土資源局 錢永輝

臺州市路橋區

10年來大力開展農田規范化建設初見成效

路橋區人多地少，人地矛盾嚴重，如何既保護好耕地、提高糧食生產能力，又保障經濟社會健康可持續發展，成了該區努力破解的一個重要課題。路橋區在加大耕地保護力度的同時大力推進標準農田建設，促進農業增效、農民增收。路橋國土資源分局在區政府的大力支持下，與相關兄弟單位密切配合，在全區各地積極開展農田規范化建設，改變了部分地區田埂、溝渠雜亂，排灌運輸不便，常受旱、澇因素影響的狀況，使田間道路、水利設施等不斷得到完善，排、灌都有保障，基本上做到旱、澇無憂，使農田生產條件得到了明顯改善。該區還每年投入大量財政補助開展基本農田示范區建設，通過張貼并建立《基本農田保護公約》，發放基本農田保護卡，建立基本農田到戶清冊等一系列措施，對示范區內的基本農田進行全面的標準農田建設。同時該區還投資700多萬元，開展了金清鎮中低產田改造工程，使聯盟村等8個行政村的1.56萬畝中低產田得以受益，改變了該地域原本易澇、長期受淹的現象，保障了農田排澇和灌溉的通暢，糧食生產從原來的6 20公斤/畝增加到750公斤/畝，為把中低產田逐步建設成標準農田打下了堅實基礎。經10年努力，路橋區業已建成并通過省國土資源廳復核認定驗收的標準農田面積已達14多萬畝，累計投入建設資金1億5千多萬元。建成的標準農田面積占全區基本農田總量的77%，比全省55%的平均值高出22個百分點；占全區耕地總量的67%，比全省48%的平均值高出19個百分點。

臺州市國土資源局路橋分局 姚建華

青田縣

礦山儲量年報通過專家組審查

1月7日，麗水市國土局和青田縣國土局共同組織專家對我縣2009年度礦山儲量年報進行審查。經專家審查，浙江金安礦業有限公司編制的13個礦山儲量年報，章節齊全，結構合理，基本符合國土資源部《礦山儲量動態管理要求》的規定，通過所有年報的審查。按照部省有關規定，從2007年開始，由我局統一采購，各礦山企業分別委托浙江金安礦業有限公司承擔一年一度的礦山儲量動態測量工作，并編制年度礦山儲量年報。通過實測、地質編錄、化驗分析和收集礦山開采資料，完成了各礦山消耗儲量、保有儲量、下年度擬動用儲量的估算和開采現狀報告，從而，準確及時掌握各礦山企業資源量動態變化和依法開采情況，為進一步加強礦產資源監督管理和合理利用礦產資源的提供了可靠翔實的基礎資料。

青田縣國土資源局 陳劍譜

諸暨市

獲部“‘雙保行動’成效顯著單位”稱號

近日，國土資源部發出通報，對2009年全國“保增長，保紅線”行動成效顯著的142個單位進行了表彰，諸暨市國土資源局榜上有名，是紹興地區唯一獲得此項榮譽的單位。為扎實開展好這一行動，一手統籌資源抓保障，一手依法規范抓保護，市國土局著重是抓好三方面工作：一是積極主動服務，及時落實擴大內需調控政策，保障重點項目用地需求。積極籌備新一輪土地利用總體規劃修編，按照上級精神，根據科學性、前瞻性、針對性、可操作性的指導方針，統籌安排，合理布局，為經濟社會發展用地提供科學指導。加快項目用地報批工作。對于民生工程、基礎設施、公益事業、生態環境項目，建立“綠色通道”，給予特事特辦，實行重點項目跟蹤制，落實專人跟蹤服務，全程幫辦。對于優質項目，實施簽約服務制度，形成良性推動機制，全力幫助企業順利落地、科學高效用地。二是節約集約用地，提高土地使用效率，提升科學發展水平。針對諸暨用地實際，進一步加強企業用地監管，嚴格實行履約管理和綜合驗收制度，采取收繳履約保證金的辦法（每宗地最高可收取500萬元），督促企業加快工程進度，及時落實項目，杜絕新增閑置土地，在實際操作中收到了較好效果。加大政策推動，積極實施“退二進三”政策，鼓勵企業盤活用足自身存量土地，加快產業轉型，減少土地低效利用和閑置浪費現象的發生。三是嚴格規范管理，守好耕地紅線，依法維護土地管理利用的良好秩序。進一步加大土地開發復墾整理力度，及時補充建設占用耕地，維護總量平衡，全年新增耕地7655畝，超額完成了紹興市下達的5000畝考核任務，連續11年實現耕地占補平衡。同時，深化落實土地長效管理機制，實施違法用地網格化管理，充分調動鎮鄉、部門工作合力，加強涉土信訪調處，重苗頭、抓源頭，全面防范、迅速查處各類新增違規違法用地行為，涉土信訪穩步下降，依法行政工作獲得部級先進。

諸暨市國土資源局

仙居縣

切實加強建設用地批后管理

為進一步加強土地管理，嚴格保護耕地，提高全縣土地資源的節約、集約利用水平，仙居縣國土資源局從三個方面加強對建設用地的批后管理工作。一是狠抓建設用地批后管理制度的落實，對原有的《關于建立建設用地批后跟蹤管理制度的通知》進行完善，進一步明確職責、落實責任。二是完善建設用地動態監管系統。2009年，我縣啟用了建設用地動態監管系統2.0版，我局也印發了《關于做好建設用地供應動態監管系統2.0，加強建設用地批后監管的通知》，就監管系統的操作運用作了明確的要求。通過該系統的運用，可以實現對建設用地從土地供應到竣工驗收的全程監管，有力地推進了建設用地批后監管的進一步落實。三是積極盤活存量土地。2009年3月，我局會同經貿等部門，經多次調研、討論，制定了《仙居縣工業用地“清閑地產”、完善企業資產合理流轉管理辦法》（討論稿），該政策稿對閑置的土地的處置，流轉均提出了處置意見，并已于2009年5月份上報縣政府討論確定。同時，我們加大了盤活存量土地的工作力度，目前已辦理了存量土地供地66.6公頃。

仙居縣國土資源局 王萍

象山縣

重視保護弱勢群體權益推行和諧拆遷

象山縣國土資源局在拆遷工作中高度重視弱勢群體權益保護，從政策調研、方案制定到拆遷實施全程深入拆遷戶當中，積極傾聽訴求，解決實際困難，幫助當前住房條件差的拆遷戶解決臨時住房難題，減輕拆遷戶負擔，化解抵觸心理；對人均住房面積小于30平方米的住房困難戶實行低限安置標準，保證拆遷戶的基本權益。實行政策傾斜，對外來定居戶住房無土地使用權證及房產證，不能選擇遷建安置的，實行貨幣補償安置，安置費、過度費和獎勵費同本地村民同等待遇；對個別群體特別是殘疾家庭，拆遷后建新房確有困難的，同拆遷單位進行協調，適當給予困難補助，使弱勢群體能夠搬得出、住得進，實現和諧拆遷。

象山縣國土資源局 朱永富