渭南，南昌片區警犬使用技術現場會散記

吳金鳳 于 毅

渭南，南昌片區警犬使用技術現場會散記

吳金鳳 于 毅

渭南于我是個陌生的地方。2010年8月26日，公安部南昌片區警犬使用技術現場會在這里舉行。接到報道任務后，我不禁思忖：南昌片區為什么要把現場會放在渭南召開？

經過接觸，我了解到，渭南的經濟并不是很發達，警犬技術工作在中斷近20年后的2006年才重新興起，起步晚基礎差。但在短短4年時間內，渭南卻把57頭警犬裝備到全市8個縣（市）并參與各類案件286次，發揮作用112次，協助破獲各類刑事案件80余起（其中命案19起），還參與渭南市“兩會”等重大活動多次，在公安工作以及老百姓中產生了很大影響。

一、渭南警犬技術工作具體經驗

（一）領導認識到位，重視警犬技術工作

從2006年至今，渭南市公安局兩屆黨委，兩任局長史保全（現任陜西省公安廳刑偵局局長）、王勤智（現任局長）都十分重視警犬技術工作。對警犬技術工作高度關注，緊抓不放，先后多次召開專題會議，研究解決警犬技術工作建設的實際困難和問題,并在經費極度緊張的情況下，克服重重困難，籌措資金全力推進警犬技術建設。《全國警犬技術工作2006年至2008年發展規劃》出臺以后，市局黨委對警犬基地建設工作進行專門研究，決定把警犬技術建設作為提升偵查破案能力的突破口和增長點，全面啟動警犬基地建設。市局主要領導對警犬技術建設高度重視，把警犬技術工作作為公安實戰急需的重點項目，傾注了大量心血和精力。

王勤智局長多次到警犬基地看望民警，研究工作，想方設法解決建制、人員、經費等方面存在的機制性困擾和保障性難題。

（二）用犬意識強，貼近實戰提升警犬作業能力

渭南市公安局上下已經達成共識，只要有現場，他們首先考慮使用警犬技術。市局領導多次在不同場合強調要增強用犬意識，明確要求命案現場警犬要與其它刑事技術同步到達現場，有條件的現場必須使用警犬，并要求警犬基地做好值班備勤，主動貼近大案要案，快速反應，及時、有效地使用警犬技術。

在日常訓練中，他們堅持從現場需要出發，高標準、嚴要求，不斷改進訓練方法，優化訓練科目，強化技能訓練，在提高警犬作業能力的穩定性上狠下功夫。每次出現場或者參加安保任務后，基地都要對任務完成情況進行講評，分析得失，提出針對性的訓練要求。通過持續高強度的訓練，警犬的作業能力大幅提高，從根本上保證了警犬工作效益的發揮。

（三）穩步落實公安部“警犬作為裝備配發”思想

渭南在干中學、學中干，邊走邊看，穩步推進警犬技術工作。他們結合各縣（市）具體治安形勢，有所側重地配備不同科目的警犬，因地因情制宜，分類指導，循序漸進。韓城市昝村派出所首次配備巡邏護衛犬，就是結合梁帶村保護古墓群的實踐進行的，取得明顯成效。接著，他們根據桑樹坪村煤礦多，易燃易爆物品管理困難，群體性事件頻繁等治安形勢，給桑樹坪派出所配備了搜爆、防暴犬等，也取得了明顯成效。以此類似，他們根據各個縣（區）情穩步推進警犬裝備工作，使得警犬技術作為一種技術、一種手段，逐步滲入警務工作各領域，成為公安工作不可分割的一部分，服務于渭南社會生活、經濟發展。警犬是警察手中一支銳利的武器，時刻隨警作戰，是伙伴更是戰友，在巡邏、安檢、搜爆、緝毒以及其他各類刑事偵破工作中發揮著不可替代的重要作用。

正是由于渭南這些經驗具有典型性、代表性和說服力，這個會才開得極有意義。為此，公安部刑偵局杜巖副巡視員、警犬技術工作處陳建鋒調研員，陜西省公安廳馬中林副廳長、刑偵局史保全局長，渭南市劉新興副市長等有關領導專門蒞臨指導會議。渭南市局精心組織，從會議的安排、接待，典型單位先進事跡宣傳材料的展示，民警的精神風貌等各個細節著手，全面、真實地展示渭南警犬技術的風采，得到與會代表的高度評價。

二、參觀典型單位

在參觀渭南市公安局正在擴建的警犬基地時，因為緊挨鐵路，不時有火車呼嘯而過。據介紹，每幾分鐘就會有一列火車經過，警犬的每項訓練都是伴隨著火車的轟鳴聲實現的。然而進入警犬基地卻有一番不一般的風景。辦公樓前一排展板，圖文并茂地展示著渭南市公安、警犬技術工作的驕人成績，講解員生動的講解，向與會者展示出渭南警犬技術工作屢創戰績、不斷進取、不斷跨越的發展態勢；訓練場上，帶犬人員攜帶他們的愛犬整齊地排列著，迎接與會者，展現出了積極向上的精神風貌。

我們參觀的第二個現場是韓城昝村警犬訓練基地，渭南警犬技術裝備配發在這里首先開始。韓城屬于歷史文化名城，猶如一顆璀璨的明珠鑲嵌在黃河岸邊，物華天寶、人杰地靈，素有“文史之鄉”和“關中文物最韓城”的美譽。梁帶村遺址兩周古墓群令世界矚目，是全國文物重點保護單位，同時也被文物犯罪分子所覬覦，盜掘古墓現象一度十分猖獗，古遺址的文物安全受到嚴重威脅，打擊盜墓分子保護文物安全曾經是令韓城公安民警倍感頭痛的問題，每當夜幕降臨，人們進入夢鄉之時，正是盜墓分子活動猖獗的時候，公安民警們疲于跟盜墓不法分子斗爭，卻收效甚微。2006年10月，韓城市先后投資60余萬元建成1000平方米的警犬訓練場地并完善各種配套設施，配備了6頭防暴犬，重點負責梁帶村兩周古墓群的安全防范工作。

每晚9點到凌晨的5點，這支特殊隊伍都要在梁帶村兩周古墓群的周圍巡邏8個多小時。時不時有黑影在古墓群里晃蕩，警犬的吼叫聲威嚴地予以警告，它們嚴陣待發，隨時準備撲向疑犯，撕毀他們罪惡的雙手。警犬以其靈敏的嗅覺、聽覺、鋒利的牙齒，快速的奔跑速度形成了強大的威懾力，為梁帶村兩周古墓群構筑了一道銅墻鐵壁。有了這些衛士，盜墓分子不再那么囂張。經過一段時間的較量后，欲行不軌的盜墓分子偃旗息鼓敗下陣來，盜墓發案率明顯下降。

逐漸地，這些特殊的衛士工作范圍不斷擴大，不僅擔任著梁帶村西周古墓群安全防范任務，還擔任著韓城城市防控以及各類大型專項行動的巡邏防控任務。在公安機關設卡檢查以及追捕逃犯中，也顯現著不可缺少的作用。自韓城警犬基地組建以來，他們累計出動警犬1800多次，治安巡邏1000余次，參加奧運安保、國慶安保等各類大型安全保衛活動30余次，參加城鄉社會治安防控設卡60余次，協助刑偵部門工作15次。

三、會議隆重而熱烈 達到了預期目的

蒞臨指導會議的公安部刑偵局副巡視員杜巖作了《面向實戰，多措并舉，推動警犬技術工作邁上新臺階》的講話。他充分肯定了近幾年來，全國警犬技術使用工作在預防和打擊犯罪、與人防、技防、物防等手段緊密結合，全力構筑社會治安立體防控體系等方面取得的可喜成績，并對今后一段時期的工作提出具體的要求。他指出，這次會議的主要目的是與各級警犬技術工作單位的代表，共同學習領會公安部黨委關于警犬技術工作發展的指示精神，探討新的歷史條件下進一步加強和發展警犬技術工作的有關措施，明確工作思路，形成發展合力；通過推廣先進單位的工作經驗和做法，提高基層警犬技術實戰單位的工作創新能力與實戰水平，使警犬技術更好地服務于現實工作需要，實現警犬技術工作的可持續發展。

會上，公安部南昌警犬基地主任徐建平對整個片區一年來警犬技術使用情況作了分析總結。16個單位使用警犬技術經驗交流材料匯編成冊，人手一份，渭南、長沙、襄樊、鄭州、新鄉等地代表分別作了經驗交流發言，整個現場會氣氛熱烈而隆重，達到了預期的會議目的。