提高我國(guó)制造業(yè)工資水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

○望 艷 （湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院 湖北武漢 430068）

提高我國(guó)制造業(yè)工資水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

○望 艷 （湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院 湖北武漢 430068）

高工資水平是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)內(nèi)在動(dòng)因，它可以通過(guò)收入—供給、收入—需求、成本—利潤(rùn)這三種作用機(jī)制來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高級(jí)化。我國(guó)制造業(yè)低工資水平導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程緩慢，總體結(jié)構(gòu)不合理，進(jìn)而阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過(guò)研究分析得出結(jié)論，必須通過(guò)提高我國(guó)制造業(yè)工資水平來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，并提出了具體的措施建議。

制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) 工資水平 比較優(yōu)勢(shì)

一、引言

工資水平通?？衫斫鉃?，一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)者平均工資的高低程度。一般地，工資水平的高低在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)兩者之間的關(guān)系進(jìn)行了不同研究角度的探索，總體說(shuō)來(lái)，工資水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的作用機(jī)制大致可以歸納為三種。

一是“收入—供給機(jī)制”。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論形成之前，國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界主要探討的是工資水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用機(jī)制。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)派認(rèn)為工資水平是通過(guò)“人均收入變動(dòng)—要素供給結(jié)構(gòu)變動(dòng)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)”的路徑來(lái)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響的。也就是說(shuō)，隨著勞動(dòng)力技術(shù)含量的提高，其所得到的工資必然相應(yīng)有所提高，而高工資反過(guò)來(lái)又可以通過(guò)吸引高技術(shù)人才，集中產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)高附加值和資本密集型產(chǎn)品，從而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

二是“收入—需求機(jī)制”。凱恩斯主義學(xué)派則向我們描述了工資水平與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“收入—需求機(jī)制”：人們收入水平的變化直接決定著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，而消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不斷變化引導(dǎo)著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和升級(jí)。20世紀(jì)40年代以后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論的形成與發(fā)展，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)者在前期理論探索的基礎(chǔ)上，突出了需求因素的重要性，工資增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化作用機(jī)制側(cè)重于“收入—需求機(jī)制”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家西蒙·庫(kù)茲涅茨（1971）指出，國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的三個(gè)方面之一，并提出了工資水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化影響的“收入變動(dòng)—消費(fèi)構(gòu)成變動(dòng)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)”路徑。

三是“成本—利潤(rùn)機(jī)制”。H·錢納里等經(jīng)濟(jì)學(xué)家（1986）的研究在表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化受人均收入影響的同時(shí)，也認(rèn)為：勞動(dòng)力成本的增加會(huì)引發(fā)資本對(duì)勞動(dòng)的直接替代，使得商品中間使用量增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)發(fā)生變化，從而揭示了工資增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化作用機(jī)制“成本—利潤(rùn)機(jī)制”，具體的傳導(dǎo)路徑是“人工成本變動(dòng)—要素替代結(jié)構(gòu)變動(dòng)—產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)”。

綜合上述，不同的研究理論雖然闡述的作用機(jī)制不同，但都認(rèn)為工資水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化之間存在著緊密關(guān)聯(lián)：高工資水平是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)因。事實(shí)上，兩者相互促進(jìn)，是雙向發(fā)生作用的。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化必然會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升。正如利息是資本的報(bào)酬，工資則是勞動(dòng)的報(bào)酬，其高低取決于勞動(dòng)生產(chǎn)率的水平，勞動(dòng)力投入的產(chǎn)出量增加，工資水平也會(huì)隨之增加。二者因果循環(huán)的相互作用的積極結(jié)果將會(huì)使得經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，社會(huì)不斷進(jìn)步。

二、我國(guó)制造業(yè)低工資水平影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的原因分析

制造業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)的主要渠道和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的集中體現(xiàn)，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)部門和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)。改革開放以來(lái)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)盡管得到了一定程度的發(fā)展但不盡合理，特別是以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)依賴于勞動(dòng)密集型企業(yè)作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重得不到提升，低工資水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的制約與影響不容忽視。

1、我國(guó)行業(yè)收入差距十分突出

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2000年，行業(yè)最高人均工資水平是行業(yè)最低人均工資水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍。2009年一季度該指標(biāo)已增加到5.9倍，其中行業(yè)收入最高與最低的比例擴(kuò)大到了11∶1。2008年，我國(guó)制造業(yè)平均工資為24404元，行業(yè)平均工資最高的金融業(yè)為53897元，比制造業(yè)約高出120%。目前，工資水平高的行業(yè)集中于金融業(yè)、電力、煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)及郵電通訊業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等服務(wù)行業(yè)。而與此相對(duì)應(yīng)，那些工資水平較低的行業(yè)多集中于以制造業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該說(shuō)行業(yè)間工資差別的存在，對(duì)于在整個(gè)社會(huì)范圍內(nèi)不斷重新配置勞動(dòng)資源具有重要作用。效率工資的作用下，高級(jí)人才都配置在第三產(chǎn)業(yè)；而第二產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主，由于工資水平低，缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力，技術(shù)上多使用“拿來(lái)主義”，廉價(jià)的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力使國(guó)內(nèi)企業(yè)陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”，以致我國(guó)制造業(yè)技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、管理能力缺乏自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期處于較低的水平得不到提升。

2、由于我國(guó)收入差距較大，中低收入者占就業(yè)總?cè)丝?5%以上

基尼系數(shù)是用來(lái)綜合考察居民收入分配差異狀況的重要分析指標(biāo)，取值在0與1之間，如果超過(guò)0.4，便被視為收入差距過(guò)大。改革開放之初，我國(guó)基尼系數(shù)為0.18，自2000年以來(lái)就超過(guò)了0.4的警戒線，2009年更是達(dá)到了0.47，表明我國(guó)貧富差距極大。另外，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《2006年中國(guó)居民收入分配年度報(bào)告》顯示，2000年至2005年，城鎮(zhèn)居民中10%最高收入組與10%最低收入組的收入之比從4.6倍上升到9.2倍，據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查，2010年一季度國(guó)內(nèi)高低收入組的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，最高10%收入組人均可支配收入8880元，同比增長(zhǎng)15.7%；最低10%收入組人均可支配收入755元，同比增長(zhǎng)7.6%。高低收入組之比為11.8∶1。盡管高收入群體具有高端產(chǎn)品、服務(wù)等方面的消費(fèi)需求和能力，但人數(shù)還是較少，規(guī)模不夠大；我國(guó)“圖釘型”社會(huì)，表明最能帶動(dòng)消費(fèi)上層次的中產(chǎn)階層卻還未形成；決定我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的階層是占絕大多數(shù)的低收入者，低工資水平?jīng)Q定了他們的消費(fèi)能力和水平，這種低端的市場(chǎng)需求必然使企業(yè)生產(chǎn)受到消費(fèi)的制約，與低層次的產(chǎn)品伴隨的是較低的技術(shù)、服務(wù)，長(zhǎng)期的市場(chǎng)需求水平停滯不前導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)緩慢。

3、企業(yè)過(guò)分依賴人工成本低廉的優(yōu)勢(shì)，陷入“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”

企業(yè)滿足于勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)狀，不愿意增加研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和固定資本投入，進(jìn)而錯(cuò)過(guò)任何技術(shù)和管理創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，固化于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，最終喪失競(jìng)爭(zhēng)力，并影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)、阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。人均資本是評(píng)價(jià)企業(yè)勞動(dòng)密集程度重要指標(biāo)，人均擁有資本量越低說(shuō)明該企業(yè)勞動(dòng)密集程度越高。2008年我國(guó)工業(yè)企業(yè)人均資本量如圖1所示。

圖1 2008年我國(guó)工業(yè)企業(yè)人均資本量比較圖（億元/萬(wàn)人）

從圖1可以看出，在我國(guó)工業(yè)企業(yè)中，大部分制造業(yè)都屬于“勞動(dòng)密集型”企業(yè)，而人均資本較高的電力、煤氣及水生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、煙草行業(yè)、石油行業(yè)，其勞動(dòng)力的投入產(chǎn)出比率較高，因而它們的工資水平也高于其他行業(yè)。我國(guó)制造業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力在成本結(jié)構(gòu)中占有較大的比重，企業(yè)往往注重短期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，以工資成本的節(jié)約所獲得的利潤(rùn)來(lái)替代以科研設(shè)備投入創(chuàng)造的利潤(rùn)，其結(jié)果是企業(yè)資本構(gòu)成處于較低的技術(shù)水平，而且長(zhǎng)期得不到有效的提升。另外，從企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品來(lái)看，低工資會(huì)誘導(dǎo)價(jià)格便宜的低劣產(chǎn)品的暢銷，企業(yè)就不愿投入更多精力提高產(chǎn)品質(zhì)量，只會(huì)生產(chǎn)低附加值的商品，從而阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化進(jìn)程。

三、提高我國(guó)制造業(yè)工資水平的措施建議

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)矛盾惡化的雙重壓力下，低工資水平已經(jīng)嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。提高勞動(dòng)者的工資水平符合我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，有助于提高要素供給水平、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)和企業(yè)資產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。針對(duì)我國(guó)制造業(yè)的工資水平較低的實(shí)際狀況，可以從以下幾個(gè)方面采取措施加以解決。

1、區(qū)域間因地制宜，實(shí)施梯形產(chǎn)業(yè)格局

通常來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化提升可以促進(jìn)工資水平的提升。東部地區(qū)制造業(yè)工業(yè)化已有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，其趨勢(shì)是向更高層次的結(jié)構(gòu)發(fā)展。相比之下，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)存在著區(qū)域差異，大部分勞動(dòng)力還在農(nóng)業(yè)，首要任務(wù)是在本地辦廠，擴(kuò)大第二產(chǎn)業(yè)的比重，盡快把農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力吸收過(guò)來(lái)，提高勞動(dòng)者就業(yè)率，加大勞動(dòng)者參與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配。同時(shí)，根據(jù)各地區(qū)工資水平的差異，東部地區(qū)可以先實(shí)現(xiàn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，再帶動(dòng)其他地區(qū)。

2、開展工資集體協(xié)商，把建立工資能增能減機(jī)制與維護(hù)職工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益結(jié)合起來(lái)

工資集體協(xié)商就是，勞資雙方在勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)之上，根據(jù)企業(yè)的盈利等因素實(shí)行集體談判，訂立集體合同，確立本企業(yè)、本行業(yè)、本地區(qū)的勞動(dòng)報(bào)酬。據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)計(jì)，在開展工資協(xié)商的企業(yè)中，勞動(dòng)者的工資水平比沒(méi)有集體協(xié)商企業(yè)員工高10%—15%。企業(yè)開展工資集體協(xié)商的關(guān)鍵是建立建全工會(huì)組織。工會(huì)是勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)者，在勞動(dòng)者個(gè)體與企業(yè)之間力量對(duì)比懸殊的情況下，勞動(dòng)者迫切需要工會(huì)代表其整體與企業(yè)或企業(yè)的代表組織進(jìn)行工資集體協(xié)商，維護(hù)其整體和個(gè)體的合法權(quán)益。

3、個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)

改革的方向應(yīng)該是對(duì)中低收入者減稅和對(duì)高收入者嚴(yán)格征稅雙管齊下，現(xiàn)在的問(wèn)題是原本是用來(lái)平抑收入分配差距的個(gè)人所得稅反而擴(kuò)大收入分配差距。2009年，工薪所得個(gè)稅占個(gè)稅收入的63%，說(shuō)明是中低收入者承擔(dān)了大部分的個(gè)人所得稅。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，加大高收入工資水平的納稅比率，這樣使得高收入者交更多的稅，成為納稅主力；而中低收入者可以免征個(gè)稅，勞動(dòng)收入必然將會(huì)有一定程度的增長(zhǎng)，對(duì)調(diào)節(jié)收入分配差距產(chǎn)生積極的影響。

4、對(duì)充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的中小企業(yè)降低稅負(fù)，幫助企業(yè)提高勞動(dòng)者工資

工資水平的上調(diào)，影響較大的可能是一些小型的民營(yíng)企業(yè)。一般來(lái)看，提高工人工資，會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，特別是輕工業(yè)、家電等制造業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，企業(yè)利潤(rùn)也小，生產(chǎn)成本上升會(huì)讓企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨困難。稅收優(yōu)惠政策可以包括對(duì)提高職工工資的困難企業(yè)減免企業(yè)所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅，來(lái)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)員工工資的正常增長(zhǎng)。

[1]殷慶坎：工資水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化作用機(jī)制的理論評(píng)述[J].資料通訊，2007（7）.

[2]呂政：論中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)[J].中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，2003（4）.

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