山東半島城市群工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析

◎ 武漢大學(xué) 孫靚雯 羅 超

山東半島城市群位于中國山東省東北部，是由濟(jì)南、青島、煙臺、淄博、威海、濰坊、東營、日照等8個設(shè)區(qū)城市、22個縣級市、600個建制鎮(zhèn)構(gòu)成的城市地域空間組合。2008年底山東半島城市群GDP總量20302億元，是全國第四大城市群，人均GDP4.3萬元，經(jīng)濟(jì)實力雄厚。

但近年來，在不斷發(fā)展壯大的過程中，山東半島城市群的發(fā)展遇到一些問題。濟(jì)南、青島等8個主要城市多數(shù)以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，不同城市相同產(chǎn)業(yè)之間的競爭激烈，城市間合作不強，各城市突出產(chǎn)業(yè)不明顯。下面我們將對山東半島城市群工業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度進(jìn)行具體分析，從而發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)問題，指導(dǎo)城市群的下一步發(fā)展。

針對山東半島城市群第二產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性與價值度，選擇山東半島城市群8城市工業(yè)內(nèi)部的九大部門及其相應(yīng)的工業(yè)總產(chǎn)值作為對象和指標(biāo)。將選中的指標(biāo)記為X′ik，其中i表示城市，k表示工業(yè)內(nèi)各部門，通過相似性系數(shù)判斷城市之間產(chǎn)業(yè)的差異化程度。

記i，j兩市間的工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)為sij，計算公式為：

表1 山東半島八城市工業(yè)結(jié)構(gòu)相似系數(shù)矩陣

式中，Xik和Xjk分別為i市和j市的工業(yè)部門k的工業(yè)總產(chǎn)值在本市工業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，其計算公式為：

由相似系數(shù)公式知，S值的大小表明兩市之間工業(yè)的相似度大小和競爭型強弱。得到結(jié)果如表1：

從上表可以看出，煙臺、威海、青島、日照、濰坊五個城市的工業(yè)關(guān)聯(lián)度最大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似程度高，產(chǎn)業(yè)重復(fù)現(xiàn)象嚴(yán)重，城市之間競爭強于合作，而內(nèi)陸地區(qū)的濟(jì)南與其他城市的工業(yè)關(guān)聯(lián)度最低，淄博與東營的工業(yè)關(guān)聯(lián)度較高，而各自與其他城市的相似程度均較低。總體來看，沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的差距明顯，沿海各城市工業(yè)結(jié)構(gòu)重復(fù)性高，第二產(chǎn)業(yè)分工不合理現(xiàn)象嚴(yán)重，這與各城市具有相似的外部環(huán)境、相似的對外關(guān)系有關(guān)，內(nèi)陸城市由于地理條件差異、資源差異、城市職能差異等使工業(yè)有較明顯差異。

S值的取值分成幾個區(qū)間，各自代表強競爭型、一般競爭型、一般互補型和強互補型工業(yè)關(guān)系。這對于政策制定者采取柔性關(guān)聯(lián)合作政策，實現(xiàn)不同工業(yè)關(guān)系下的協(xié)同發(fā)展具有建設(shè)意義。具體如下：

從上表可以看出，8市間工業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系錯綜復(fù)雜，強競爭型、一般競爭型、一般互補型和強互補型等結(jié)構(gòu)關(guān)系均存在，并且難以綜合評價出整體的工業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系的積極作用。例如，東營與濟(jì)南、青島、煙臺、威海、濰坊和日照等6市均為互補型關(guān)系，但實際上并非互補，只是沒有相互的競爭而已。這是因為占據(jù)東營工業(yè)產(chǎn)值的絕大部分的石油產(chǎn)業(yè)極為特殊，已經(jīng)成為國家壟斷性產(chǎn)業(yè)，相關(guān)城市較難也并沒有發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。例如，半島城市群的資源條件和地理環(huán)境具有形成化工產(chǎn)業(yè)集群的良好基礎(chǔ)和促使化工產(chǎn)業(yè)集群快速成長的優(yōu)越環(huán)境。東營市、淄博市和濰坊市三個化工基地在地理上連成一片。石化工業(yè)是淄博市最具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)之一，涉及石油化工、有機(jī)（無機(jī)）化工原料等十幾個領(lǐng)域，主要向規(guī)模化、系列化和深加工方向發(fā)展，以精細(xì)化工及生物技術(shù)產(chǎn)品為主導(dǎo)產(chǎn)品。東營市作為高度專業(yè)化的石油工業(yè)城市，石油開發(fā)處于上升階段，其石化產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)量占到全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上，以原油開采為主要任務(wù)，石化工業(yè)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)如機(jī)械制造業(yè)和衍生品制造等未能得到好的發(fā)展。濰坊市在充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展海洋化工產(chǎn)業(yè)，以對口承接日韓重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為發(fā)展方向。

三者均以石油化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，但根據(jù)各個城市的不同情況而在生產(chǎn)任務(wù)以及發(fā)展方向上有所區(qū)別有所互補，雖然淄博市和東營市在產(chǎn)品市場占有上部分存在競爭，但是在整體上，這一化工產(chǎn)業(yè)集群在石油化工這一大的行業(yè)項目下分工互補，以合作關(guān)系為主導(dǎo)，突出了城市群聚集經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)優(yōu)勢。

相反，具備強競爭型關(guān)系的城市確實產(chǎn)生了難以調(diào)和的產(chǎn)業(yè)沖突和同質(zhì)性，最典型的例子即為青島、煙臺、威海3個沿海城市。從地理位置上看，3市都屬于臨海發(fā)展的典范，利用優(yōu)越的區(qū)位條件實現(xiàn)了領(lǐng)先跨越，3市在各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面均處于山東省前列。2007年這3市進(jìn)出口合計786.2億美元，其中出口478.4億美元，分別占全省的65.2%和64.9%；實際使用外資73億美元，占全省66.4%；吸引日資、韓資、臺資及歐美資金各項均超過全省70%，可見這3市吸引了山東省大部分的外資投入，產(chǎn)業(yè)水平也處于領(lǐng)先地位。但是外資投資的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以輕工、電子、機(jī)械、紡織和化工等為主，導(dǎo)致依靠外資發(fā)展起來的3市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不可避免地趨于一致，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。另外對外資的依賴也形成了一系列問題。首先外資決定了城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，影響了本土企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，更難以推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在當(dāng)今國家實施走自主創(chuàng)新道路的戰(zhàn)略路徑下也面臨到瓶頸；其次各市針對吸引外資制定了一系列優(yōu)惠政策與措施，不僅導(dǎo)致了政策受惠的不平衡，更造成了城市之間的惡性競爭，不利于區(qū)域發(fā)展。

表2 山東半島城市群八市工業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系判別表

再如，山東半島城市群的食品產(chǎn)業(yè)集中在濰坊市、威海市和日照市，同時，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)均為單個城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。截至2008年，濰坊全市規(guī)模以上食品企業(yè)總數(shù)為548家，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)銷售收入751.14億元，全市食品工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入過億元的企業(yè)已達(dá)50多家。濰坊市食品工業(yè)以初級產(chǎn)品加工為主，高附加值、精深加工的產(chǎn)品所占比重較低，經(jīng)濟(jì)效益不高，創(chuàng)新率較低。以畜禽加工業(yè)、果蔬加工業(yè)和飲料釀酒三大產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方向，城鄉(xiāng)以及歐美日韓為主要銷售市場。威海市沿海的地理位置使其在食品加工產(chǎn)業(yè)上形成海洋產(chǎn)品的特色，其產(chǎn)業(yè)重點在于農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品的深加工和綜合利用，同時發(fā)展藍(lán)色海洋食品、綠色農(nóng)業(yè)食品及其他特色食品。以內(nèi)陸和日韓為主要銷售市場。在綠色食品的發(fā)展方向下，日照市以發(fā)展青啤匯泉啤酒、海洋食品、日照綠茶、信中牌等級面粉四大類名優(yōu)特新產(chǎn)品為重點，同時充分發(fā)揮日照水產(chǎn)加工出口優(yōu)勢，適應(yīng)國際市場需求的水產(chǎn)品、海洋仿生食品和旅游食品，另外，以肉類加工企業(yè)為主，發(fā)展畜牧產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。由于農(nóng)副產(chǎn)品自身的有限性，導(dǎo)致三個城市根據(jù)自身資源發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)時有部分重復(fù)雷同產(chǎn)業(yè)，使城市間競爭關(guān)系，如濰坊和日照的肉類加工產(chǎn)品間的競爭，威海和日照的海產(chǎn)食品間的競爭，以及濰坊和威海的綠色農(nóng)產(chǎn)品間的競爭等。

因此，要形成區(qū)域內(nèi)的良性競爭促使整個半島城市群乃至山東省地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)快速發(fā)展，首先就必須調(diào)整好各市的工業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系，通過正確產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策引導(dǎo)促使各市建立緊密的工業(yè)合作關(guān)系，實現(xiàn)資源優(yōu)勢互補，迅速提升整個區(qū)域的工業(yè)競爭力，以達(dá)到互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo)。