中心城區發展旅游的思考
——以鄭州市金水區為例

魏 艷,于躍洋,呂 迎

(1.河南省科學院地理研究所,鄭州450052;2.中國人民大學公共管理學院,北京100872)

中心城區發展旅游的思考
——以鄭州市金水區為例

魏 艷1,于躍洋2,呂 迎1

(1.河南省科學院地理研究所,鄭州450052;2.中國人民大學公共管理學院,北京100872)

以鄭州市金水區為例,對中心城區發展旅游進行了S WOT分析,中心城區具有區位交通優勢明顯、經濟基礎良好、基礎設施服務設施較為完善、商務活動平臺優越、城市旅游興起、旅游形式豐富等優勢和機遇,但也存在著競爭壓力大、與城市規劃需要銜接等劣勢和挑戰。在此基礎上,闡述了中心城區旅游吸引物由特色旅游、游憩商業區、特色街區和環城游憩帶構成,提出了開發休閑度假游、文化感悟游、娛樂購物游、公務旅游、工業旅游、公共資源旅游等旅游產品的思路,并針對這些旅游產品開發的具體對策進行了探索。

中心城區旅游;S WOT分析;鄭州市;金水區

中心城區是一個城市的政治、經濟、文化中心,具有商業功能、游憩功能、休閑功能等,這些對于中心城區開展旅游提供了可能,同時,城區居民對生活質量的追求,休閑度假、康體娛樂等的旅游要求也越來越高,這對中心城區的旅游功能提出了新的要求。

1 金水區發展旅游的S WOT分析

鄭州市金水區①1987年鄭州市行政區劃成立金水區。本研究涉及范圍依據2006年河南省民政廳《關于撤銷鄭州市金水區祭城鎮實行城市管理體制的批復》(豫民行批〔2006〕8號)對金水區行政區劃調整,調整后金水區轄柳林、廟李2個鎮,經八路、花園路、人民路、杜嶺街、大石橋、南陽路、南陽新村、文化路、豐產路、東風路、北林路、未來路、龍子湖、鳳凰臺、祭城路15個街道辦事處,包括鄭東新區的大部分區域。是河南省省會中心城區,是全省的政治、經濟、金融、商貿、信息、交通和文化中心(圖1)。2008年實現生產總值401億元,人均生產總值3.7萬元,實現財政收入19.06億元;城鎮居民人均可支配收入16768元,農村居民人均純收入9 503元,既是鄭州的居民高檔消費區,也是旅游高檔消費區。市所屬大中專院校、科研機構128家,是國家科技進步先進區、國家基礎教育課程改革實驗區和河南省綜合改革試驗區。

圖1 金水區在鄭州市的位置Fig.1 The position of JinshuiD istrict in Zhengzhou C ity

1.1 優勢

1.1.1 區位交通優勢明顯。金水區地處鄭州東北隅,是省委、省政府所在地,轄區經濟繁榮,金融、證券、商品交易所、保險機構齊全,是國內各大銀行駐豫總部所在地。對外交通極為便利,有亞洲最大的鐵路運輸編組站-鄭州北站,縱貫全國南北的京珠高速與橫跨東西的連霍高速、107和310國道在區內交匯,緊鄰京廣、隴海鐵路十字路口,距新鄭國際機場僅有20余km,是集鐵路、公路、信息四位一體的交通物流中心。良好的區位交通航空、條件使得金水區成為河南省入境游的主要節點,也是高端游客食宿、娛樂的首選。

1.1.2 經濟基礎良好。近年來,金水區圍繞建設“首善之區”的總體目標,按照“政府創造環境,社會發展經濟”的思路,積極落實科學發展觀,實現了國民經濟的快速發展。2008年經濟實力位居鄭州市6個區的第一位,也處于河南省城區第一位,良好的經濟基礎為旅游開發提供了資金保障。

1.1.3 旅游基礎設施、服務設施較為完善。作為省會城市的中心城區,金水區的交通、電力、通訊、網絡信息等基礎設施十分完善,住宿、餐飲、娛樂、購物等服務設施完備,服務環境良好。旅游是一個綜合性極強的產業,吃、住、行、游、購、娛六大要素的協調配套才能實現旅游產業的良性、快速發展,這些設施的完善為旅游業發展奠定了良好的基礎。

1.1.4 商務活動眾多。金水區是鄭州市商務活動的集中區域,每年都要舉行40～50起大型商務活動,其中,有每年舉行的鄭交會、每兩年舉行一次的河南省投資貿易洽談會,其他還有不定期舉行的國家級大型商務會議,如中博會、豫滬經濟技術洽談會、旅游交易會、藥交會、服裝博覽會等,這些大型商貿活動促進了金水區商務旅游的發展,也為其它旅游產品開發拓展了客源市場。

1.2 劣勢

1.2.1 旅游資源有限。金水區的旅游資源沒有豐富的自然風光,人文資源雖然有河南省博物院、鄭州市海洋館等有一定知名度的旅游資源,但是總量有限,整體旅游資源不具備獨有性、壟斷性。

1.2.2 景區開發不足。金水區旅游業起步較晚,景區基礎設施建設相對滯后,尚沒有形成影響力大、吸引力強的精品景區(點)。旅游產品開發不足,市場競爭力較弱,從而限制了金水區旅游業的發展。

1.3 機遇

1.3.1 城市旅游的興起。經濟活動的日益頻繁使得城市旅游快速發展,以游客數量論,在各種類型的旅游地中,城市是最主要的旅游目的地。城市(較之其他地域類型)又以較為配套齊全的游憩系統和相對發達的經濟而成為游客進行休閑度假和會議、公務、購物等的主要場所。2008年4月10日在鄭州舉行的世界旅游城市市長論壇上,來自全球35個國家和地區的200余名旅游城市市長簽署發表了《鄭州宣言》。《鄭州宣言》旨在在全球范圍內推動旅游與城市的可持續發展,為全人類的共同福祉做出更大的貢獻,這意味著城市旅游得到了越來越多的關注和重視[1]。

1.3.2 旅游發展的休閑化。旅游大眾化發展的今天,在需求總量增加的同時,旅游需求結構也在變化,從傳統觀光旅游為主向集觀光游覽、休閑和度假相結合需求轉變,隨著人們休閑意識的增強、出游能力的提高,游客對目的地的選擇也發生了很大的改變,總體上出現了從遠距離的觀光游覽轉向近距離的休閑游憩的趨勢,這兩大趨勢給中心城區帶來較好的開發機遇[2]。

1.3.3 政府重視旅游的發展。隨著全國旅游熱的興起,金水區政府認識到旅游業的重要性,并把旅游開發納入政府的議事日程。在《金水區國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中把旅游業作為第三產業中大力發展和重點支持的行業。目標是把金水區建設成為集休閑度假、生態農業、娛樂購物、商貿會展、文化觀光于一體的環境優美、門類眾多、功能完善的旅游區域。在近兩年的工作計劃中也把旅游業列為重點,為旅游業發展帶來了前所未有的機遇。

1.4 挑戰

金水區旅游資源不具有唯一性和獨特性,在全國、全省旅游產業大發展的格局下,面臨其周邊城區、郊縣激烈的競爭壓力。如何建立城市規劃、建設與旅游發展的協調機制并為城區旅游發展提供良好的平臺是金水區旅游業發展面臨的一個挑戰。

2 金水區旅游發展的思路

2.1 旅游吸引物構成

旅游吸引物是能夠吸引旅游者和管理者的所有因素的有效組合。中心城區旅游是旅游者在中心城區中的旅游活動,及其對社會、經濟和環境的影響。中心城區旅游吸引物就是能夠吸引游客在中心城區旅游的所有因素,其特色一方面決定于中心城區賦存的旅游資源的特點,另一方面決定于中心城區功能等非旅游資源的旅游開發,兩者不可分割。

根據中心城區旅游資源的特點,其旅游吸引物包括:特色旅游、游憩商業區、特色街區和環城游憩帶[3]。特色旅游是中心城區旅游的主要旅游吸引物,主要指對外地游客有較大吸引力的景區、景點,是體現中心城區旅游形象的級別較高的旅游資源,是中心城區對外宣傳、提升城區影響力的基礎,如金水區的河南省博物院,鄭州市海洋館、鄭州市動物園;游憩商業區(RBD)是指中心城區以游憩與商業服務為主的各種設施(購物、飲食、娛樂、文化、交往、健身等)集聚的特定區域,是中心城區游憩系統的重要組成部分,如金水區的曼哈頓商業廣場;特色街區是滿足現代消費需求的重要場所,具有獨特的文化魅力,形成一定的規模和知名度,從而滿足旅游者文化差異體驗、休閑消遣、購物娛樂等需求的街道區域,如農科路酒吧街、緯三路玉器字畫街。環城游憩帶(ReBAM)是指發生于城市郊區,主要為城市居民光顧的游憩設施、場所和公共空間,特定情況下還包括位于城郊的外來旅游者經常光顧的各級旅游目的地,一起形成的環城游憩活動頻發地帶,簡稱“環城游憩帶”,如森林公園、野鴨湖生態園。

2.2 旅游主題形象

中心城區旅游主題形象的核心是旅游形象的定位,應該從現有的影響因素出發,結合城區旅游未來的發展目標,立足歷史與現實并結合未來發展目標進行定位。綜合考慮金水區的旅游資源特征,歷史文化過程以及社會心理積淀,結合金水區旅游業發展定位,并與鄭州市二七區、惠濟區的旅游主題形象進行差異對比(表1),確定金水區旅游主題形象為“大河新都,溫馨金水”。“大河”寓意金水處在黃河之濱,又是大河村遺址所在地;“新都”金水區是古老的中原大地興起的一座現代化都城,與周邊城區對比,是鄭州市正在形成的現代商業中心。“溫馨金水”體現金水區是河南省旅游服務設施和服務水平最為優越的城區,使游客有“賓至如歸”體驗,同時也包含了和諧與宜居的意思。

表1 金水區與周邊城區旅游主題形象對比Tab.1 Comparision of tourism theme between JinshuiD istrict and peripheral districts

2.3 旅游產品開發思路

2.3.1 休閑度假游。隨著城市居民余暇時間的增多、生活水平的提高以及交通、通訊的發展,城市郊區(近郊和遠郊)旅游與城市周邊旅游和短線旅游的重合,以城區為中心的輻射旅游區不斷擴大,使各界人士外出休閑,特別是親朋、家庭、情侶等外出旅游日益增多。為適應這種需求態勢,很多城市在郊區等周邊地區開發相應的康體休閑旅游,并建立相應的康體休閑產業。這種休閑度假旅游包括娛樂、水域游樂、體育康體、親近自然、生態回歸等休閑活動。目前,金水區已經開發了森林公園、野鴨湖生態園,馬頭崗生態園等景區,正在開發的還有馬渡生態旅游區、鴻寶園林旅游區,這些休閑度假旅游產品成為城區居民周末短途游的良好去處。

2.3.2 文化感悟游。物質生活的提高使得人們對文化的追求更加迫切,文化旅游成為旅游不可缺少的重要組成部分,開辟寓文化、知識和教育于游樂活動之中的特色項目,以滿足各層次旅游者學習文化、了解歷史、探求知識的需要,具體可分為文化旅游、教育旅游、博物館旅游等。金水區目前的文化旅游景區有河南省博物院、鄭州市海洋館,下一步準備開發的景區有大河寵物公園、大河村生態文化園,為游客感悟古老文化,體驗現代文化提供場所。

2.3.3 娛樂購物游。娛樂與購物是旅游六要素的組成部分,也是旅游的一種主要體驗。在中心城區這個購物、娛樂設施比較完美的區域,購物、娛樂相結合的旅游體驗就顯得更為突出和重要。娛樂購物是游憩商業區、特色街區活動中的重要內容。

游憩商業區是中心城區內具有旅游吸引物、吸引大量旅游者的零售商業區。金水區的曼哈頓購物廣場就屬于這種類型,它的建設就是要在完善購物、商務的基礎上充實游憩內容,把購物、商務、旅游、文娛、休憩、美食、健身、體驗等有機結合起來,進行深層次的開發,提升商業游憩地功能。游憩商業區不僅可以服務于本地居民,還要成為游客休閑娛樂的最佳場所,豐富游客在城市的活動內容,增強城區的旅游吸引力。

特色街區是滿足現代消費需求的重要場所,是現代城市生活的重要組成部分,是城市或地區發展旅游的一種很好的形式。以街區這種特殊的物質載體來展現城區文化內涵,為塑造城區旅游形象增色。金水區的特色街區建設要突出產品特色、建筑特色、文化特色和環境特色,重點打造農科路酒吧街、緯三路玉器字畫街、東風渠餐飲街等特色街區,使之成為金水區旅游的亮點。

2.3.4 公務旅游。公務旅游是目前國際旅游活動的重要類型,一般包括會議旅游、商務旅游和展覽旅游3種形式。據世界旅游組織統計,近20年,公務旅游每年以10%～20%的速度迅速增長,亞太地區尤為顯著[4]。公務旅游具有客戶消費高、停留時間長、團隊規模大、贏利性好、行業互動性強、不受淡旺季影響等特點,因而有“旅游皇冠上的寶石”的美譽,使得越來越多的國家和城市重視商務旅游業的發展。金水區良好的經濟基礎、初具規模的商務、會展設施和豐富的組織經驗以及頗具規模的旅游接待能力為會展旅游奠定了良好的基礎。

2.3.5 工業旅游。隨著旅游業的發展,以生產場景、高科技生產設施、廠區環境和企業文化為資源的工業旅游已越來越引起人們的關注。一些企業推出了各具特色的工業旅游項目,既提高了本企業的知名度,又使游客增長了知識。中心城區作為經濟中心,普遍分布一些知名度高的重點企業,這些企業為中心城區開展工業旅游提供了資源。金水區的工業旅游重點是奧克啤酒公司、花花牛乳業公司和思念速凍食品公司,目前,奧克啤酒已經在工業旅游方面邁出了第一步,隨著工業旅游的進一步開發,這些企業通過游客的參觀游覽,向社會展示企業形象,并獲得更多的社會影響力和企業知名度,同時也為企業創造了優美的生態環境,達到社會、經濟和環境三效合一。

2.3.6 公共資源旅游。中心城區公共資源轉化為旅游產品是深度推進的一個重要突破口,整合中心城區的社會公共資源并把它轉化為旅游觀光產品是增強中心城區吸引力的重要途徑,也是挖掘中心城區內涵、實現中心城區形象由平面的宣傳向多層次、多角度的立體展示轉變的重要切入口[5]。公共資源旅游的重點就是在諸多公共項目上進行更新和再創造,在不影響原先功能的基礎上,把公共產品直接轉化為旅游產品。例如,大學城、標志性建筑景觀、橋梁等。金水區可以把黃河大橋、劉江立交橋、國際會展中心、河南藝術中心等城市景觀轉化為旅游資源,既共享了資源,節約了資金,又可以提升城區的品位,增加游客的逗留時間。

3 金水區旅游發展對策

3.1 打造金水區整體形象

金水區的旅游吸引并非僅僅是金水區的幾個旅游點,而是城區整體,其吸引物不以單項取勝,中心城區本身的屬性及相關功能越來越成為旅游吸引物的重要內容。因此,金水區在經濟大發展的基礎上,還要善于經營城區,進一步增強中心城區的魅力,使中心城區既擁有無限活力又具備亮麗外觀。特別是應當加強對金水區的生態經營,注意城區建設與自然環境的和諧統一,用優質的綠色環境質量吸引四方游客。此外,還應加強金水區休閑設施和軟環境的建設,尤其是要把好客的環境氛圍的營造當作金水區文明的重要內涵來建設[6]。

3.2 開發多形式的旅游產品

在組織旅游產品開發方面要以市,場需求為導向,立足于提供多樣化、多層次旅游產品,以適應現代旅游發展趨勢和不同層次消費者的需求。金水區要結合自身資源優勢、開發條件和區位情況,整合旅游吸引物,因地制宜,積極發展滿足不同旅游消費檔次和國際、國內、省內、市內四個層面旅游需求的多樣化旅游產品。

3.3 與城區建設緊密結合

首先,通過金水區城區的規劃建設,塑造中心城區的特色和形象,營造旅游環境,強化金水區旅游整體功能,創造旅游點,增加游客的旅游效用。其次,金水區的旅游發展對提高城區建設品位、促進金水區環境的改善及城區整體健康發展也有很大的作用。

3.4 積極發展會展業

金水區具有良好的區位交通條件,為會展業的發展提供了舞臺。通過舉辦各類會議、交易會、展覽會、博覽會、體育運動會、節日與紀念日、慶典等,促進金水區會展業的發展。而會展業對旅游業有很大的推動作用,會展業與旅游業互為條件,互相映襯,相得益彰[7]。

3.5 加強城區旅游的區域合作

金水區旅游的合作不僅僅包括區域內的旅游合作,也包括城區之間的旅游合作,特別是加強與周邊城區的旅游合作,通過開展各種類型、各層次的合作提高旅游產品的競爭力,產生更大的經濟和社會效益。它包括交通的協作、旅游活動的合作、不同旅游功能的互補、與旅游企業的合作等。

4 結語

中心城區普遍具有區位交通優越、經濟基礎好、基礎設施和服務設施完善的優勢,有的中心城區擁有品位較高的旅游資源,有的城區則不具備,不管怎樣,中心城區在旅游、接待、集散和輻射中心等方面的功能都使其成為重要的旅游目的地。中心城區旅游的發展不完全是旅游景點景觀的建設,而是中心城區所有吸引物的整合,使中心城區旅游在傳統的觀光游、休閑游的基礎上,一些如會展游、商務游、工業游等新的旅游業態也煥發出勃勃生機,旅游產品更加豐富,旅游形式更加多樣。隨著中心城區居民精神和物質生活的逐步改善,人們對生活環境的要求越來越高,中心城區環境的改善與可持續發展成為城區建設的主旋律,使得中心城區形象得到了極大改善,也使中心城區發展旅游的條件更加成熟。

[1] 魏艷,楊迅周,任杰.城市旅游的建設重點及對策研究[J].河南科學,2009,27(7):879-882.

[2] 周斅源.湖州中心城區旅游開發思路[J].湖南師范學院學報,2009,31(2):115-120.

[3] 吳必虎.區域旅游規劃原理[M].北京:中國旅游出版社,2001:333-344.

[4] 王民.發展城市旅游的思考[J].學術交流,2002(5): 79-81.

[5] 楊文新.三門峽城市旅游發展研究[J].河南科學, 2008,26(8):1004-1008.

[6] 符太浩.長沙市發展城市旅游的S WOT分析及對策[J].科技和產業,2007,7(10):29-32.

[7] 畢明建,潘華麗.試析濟南市城市旅游功能建設[J].山東電大學報,2008(3):40-42.

Some Opin ions on Tourism Development of Downtown:ACase of JinshuiD istrict of Zhengzhou C ity

Wei Yan1,Yu Yueyang2,LüYing1
(1.Institute of Geography,Henan Academ y of Sciences,Zhengzhou450052,China; 2.School of Public Adm inistration,Renm in University of China,B eijing100872,China)

Downtown isofpolitical,economic,and cultural centerof a city,it has commercial,recreational, leisure and other functions.Along with the pursue of life equality,The urban resident sets new requests on the downtown,s traveling function.the article takes the case of JinshuiDistrict of Zhengzhou City as an example,has carried the S WOT analysis on the downtown traveling development,elaborates the constitution of downtown,s traveling attraction aswell as developmentmentality of the touris m product.Finally,it raises development countermeasures of downtown touris m.

downtown tourism;S WOT;Zhengzhou City;JinshuiDistrict

book=0,ebook=30

F590

:A

:1003-2363(2010)06-0110-05

2010-06-21;

:2010-10-12

魏艷(1975-),女,河南周口市人,副研究員,學士,主要從事區域與旅游發展研究,(E-mail)yanwei260@163.com。