堅(jiān)持自主創(chuàng)新 推動(dòng)區(qū)域發(fā)展

■ 科技部黨組成員、科技日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)顧問 張景安

堅(jiān)持自主創(chuàng)新 推動(dòng)區(qū)域發(fā)展

■ 科技部黨組成員、科技日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)會(huì)顧問 張景安

首先向“全國(guó)首屆西部區(qū)域（烏海）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新高峰論壇”表示熱烈的祝賀，在這個(gè)論壇上，探討區(qū)域合作與發(fā)展具有重要的意義。

區(qū)域發(fā)展必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新。區(qū)域經(jīng)濟(jì)也必須是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，內(nèi)生增長(zhǎng)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，綠色發(fā)展。這對(duì)今天的中國(guó)非常重要，而且非常迫切。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，依靠科技創(chuàng)新，走可持續(xù)發(fā)展之路是必然選擇。

一、突出自主創(chuàng)新，牢牢把握創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)向

中共中央決定實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，這是正確的英明決策。如果說沒有當(dāng)年的合資引進(jìn)就沒有今天的輝煌，同樣，沒有今天的自主創(chuàng)新，就不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的提升。只有堅(jiān)持自主創(chuàng)新，才能振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)大國(guó)才能變成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。自主創(chuàng)新是一面旗幟，是我們這代人的歷史責(zé)任。

現(xiàn)在，從中央到地方，創(chuàng)新熱情空前高漲，創(chuàng)新效率大大提升。近十年研發(fā)經(jīng)費(fèi)年平均增長(zhǎng)，美國(guó)、日本和歐盟是5%-6%，印度、韓國(guó)、臺(tái)灣是9%-10%，中國(guó)是20%。國(guó)家制定的創(chuàng)新政策的作用已經(jīng)開始顯現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)投資也愿意跟進(jìn)，局面明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)大有希望。但是，外國(guó)人對(duì)我們一是施壓，二是歪曲，出現(xiàn)不同聲音。我認(rèn)為絕對(duì)不能動(dòng)搖，而且要更加堅(jiān)定。自主創(chuàng)新只有更加開放才能實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)剛剛走過的30年創(chuàng)造出了經(jīng)濟(jì)奇跡，但在高速發(fā)展中，與日本、韓國(guó)相比，自主創(chuàng)新進(jìn)展并不明顯。我們提出自主創(chuàng)新，說白了，也是因?yàn)殚L(zhǎng)期技術(shù)引進(jìn)受制于人，比如，信息產(chǎn)業(yè)有人形容是缺“芯”少“肺”，活都是我們辛辛苦苦干的，錢都被外國(guó)人賺走了，還消耗了我們的資源，影響了我們的環(huán)境，這種消耗資源、影響環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已走到了盡頭。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，一是提高效率，二是尋求替代，都離不開自主創(chuàng)新。今后發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，離開自主創(chuàng)新寸步難行。

二、營(yíng)造自主創(chuàng)新文化是當(dāng)務(wù)之急

自主創(chuàng)新是一場(chǎng)硬仗，創(chuàng)新文化營(yíng)造是當(dāng)務(wù)之急，但目前創(chuàng)新文化營(yíng)造還有較大的差距。一是創(chuàng)新文化氛圍不夠濃。我們中國(guó)人挑戰(zhàn)權(quán)威的意識(shí)不強(qiáng)，有創(chuàng)新火花的人不夠多，而創(chuàng)新的火花是創(chuàng)新的源泉。二是企業(yè)與企業(yè)家害怕失敗，社會(huì)也缺少對(duì)失敗的寬容；而在硅谷，失敗是一種光榮。三是存在重技術(shù)、輕管理的現(xiàn)象，又不愿意給企業(yè)家管，很多好的創(chuàng)新技術(shù)，因管理不善而半途而廢。創(chuàng)新要市場(chǎng)導(dǎo)向而不是技術(shù)導(dǎo)向，失去市場(chǎng)需求和市場(chǎng)感受，是一種盲目創(chuàng)新，因不了解市場(chǎng)面臨的問題，因此很難有商業(yè)價(jià)值。四是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化需要與風(fēng)險(xiǎn)投資的合作，因不愿與金融家分享自己知識(shí)的資源，大量創(chuàng)新萌芽胎死腹中。五是存在基礎(chǔ)研究不基礎(chǔ)、應(yīng)用開發(fā)不實(shí)用、自由探索不自由、基本圍著項(xiàng)目走的現(xiàn)象。這種體制缺陷，是急功近利的原因之一。有的知識(shí)分子自尊心太強(qiáng)，聽不得批評(píng)，婉轉(zhuǎn)批評(píng)都聽不得。有的存在文人相輕，相互不融洽，不習(xí)慣與人合作搞科研，而中國(guó)航天人創(chuàng)造的“兩彈一星”精神是大協(xié)作，他們說單位最優(yōu)大于個(gè)體最優(yōu)。六是中小學(xué)教育成績(jī)好，創(chuàng)新差，缺少爭(zhēng)論討論。小學(xué)生上課不提問題本身是大問題，背標(biāo)準(zhǔn)答案應(yīng)付考試，創(chuàng)新的萌芽難以長(zhǎng)成參天大樹。要注重在青少年中弘揚(yáng)創(chuàng)新文化。七是國(guó)企缺少激勵(lì)機(jī)制和長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度安排，存在依賴壟斷和短期效益，巨大創(chuàng)新潛力得不到釋放；而中小企業(yè)創(chuàng)新存在進(jìn)市場(chǎng)與融資諸多難關(guān)，發(fā)展緩慢。八是中國(guó)存在的條塊分割，自成體系養(yǎng)了一批淘汰的技術(shù)與設(shè)備，跟不上自主創(chuàng)新時(shí)代的步伐。九是高等教育需要改革。我們有2400萬在校大學(xué)生，這是最寶貴的創(chuàng)新資源，但大量獨(dú)生子女后遺癥嚴(yán)重，近年來的本科生與改革初的本科生有相當(dāng)差距。十是需要大力弘揚(yáng)創(chuàng)新超越外國(guó)人的自信心和創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)的亮劍精神。中國(guó)從學(xué)習(xí)引進(jìn)階段進(jìn)入創(chuàng)新引領(lǐng)階段，面臨角色轉(zhuǎn)換的考驗(yàn)和各種壓力，比如外國(guó)人打壓，妄圖讓我們掉進(jìn)繼續(xù)引進(jìn)的陷阱。在今天的會(huì)上，我要呼吁創(chuàng)新文化，也呼吁在社會(huì)上樹立低碳意識(shí)，這也是先進(jìn)文化。

三、構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系

產(chǎn)學(xué)研包括制度創(chuàng)新，在創(chuàng)新的鏈條中處于不同的位置，缺了誰，鏈條都會(huì)中斷，要遵循高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律，比如大學(xué)的成果不一定要自己轉(zhuǎn)化，中小企業(yè)每項(xiàng)創(chuàng)新不一定自己規(guī)?；?，大企業(yè)要有核心競(jìng)爭(zhēng)力，但每項(xiàng)技術(shù)不一定全部自主研發(fā)。再比如，產(chǎn)學(xué)研各自都很努力，學(xué)和研出來研究成果后轉(zhuǎn)化，企業(yè)找項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化，往往總是晚一步。國(guó)外產(chǎn)學(xué)研，上中下游幾乎零距離互動(dòng)，而我們互動(dòng)創(chuàng)新不夠，很多好的東西被消耗掉了，沒有在經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮大作用。

企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，科研院所和大專院校不僅沒有邊緣化，而且地位更重要。沒有它們提供上流成果和人才等，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新就是無源之水。就目前來看，這種需求更為迫切。單打獨(dú)斗不可能取勝，產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)創(chuàng)新既是贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)。

四、加大自主創(chuàng)新的支持力度

政府采購(gòu)是激勵(lì)創(chuàng)新和各國(guó)普遍采用的做法。為落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃，有關(guān)部委制定了高新企業(yè)與政府采購(gòu)政策，我們要更切實(shí)注重運(yùn)用政府采購(gòu)政策，振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)。

五、大力發(fā)展民辦教育

為落實(shí)國(guó)家教育規(guī)劃綱要，建議引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入教育領(lǐng)域。單靠財(cái)政資金投入教育已經(jīng)越來越力不從心，發(fā)展民辦教育可以成為巨額經(jīng)費(fèi)的重要補(bǔ)充。更重要的是，近年來大量的社會(huì)資金急切尋找投資渠道，這是導(dǎo)致我國(guó)股市、房市過熱的原因之一，積極引導(dǎo)這些資金進(jìn)入教育。這樣不僅解決教育資金不夠的問題，還可以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量辦學(xué)的創(chuàng)造性，培養(yǎng)大批民辦教育家，有利于國(guó)有與民營(yíng)互動(dòng)創(chuàng)新，對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)都有好處。希望在“十二五”期間，我國(guó)的民辦教育能夠得到大發(fā)展。

六、振興區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，打造知名創(chuàng)新型企業(yè)，締造世界知名品牌

發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，必須振興區(qū)域特色支柱產(chǎn)業(yè)，這是區(qū)域經(jīng)濟(jì)重要競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，要素是多方面的，打造一批創(chuàng)新型企業(yè)是關(guān)鍵。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，而且越來越成為重要的競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)企業(yè)已由引進(jìn)學(xué)習(xí)階段轉(zhuǎn)為競(jìng)爭(zhēng)階段，并且正進(jìn)入引領(lǐng)階段，這就要提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

中國(guó)企業(yè)也已進(jìn)入締造品牌的階段，而且要締造世界品牌。品牌是創(chuàng)新型企業(yè)的文化力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)新力的結(jié)晶，是核心競(jìng)爭(zhēng)力最有說服力的標(biāo)志，是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心價(jià)值。品牌不僅是技術(shù)的，而且是藝術(shù)的，是智慧管理品質(zhì)的結(jié)晶；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，直接交鋒的是品牌，接受評(píng)價(jià)檢驗(yàn)的也是品牌。品牌用誠(chéng)信與質(zhì)量換取消費(fèi)者的信賴，著名品牌是區(qū)域經(jīng)濟(jì)甚至是國(guó)家的瑰寶。我們要為中國(guó)品牌揚(yáng)名世界而奮斗。

七、堅(jiān)持?jǐn)U大開放

在我國(guó)新的歷史發(fā)展階段，我們依然要堅(jiān)持改革開放的戰(zhàn)略方針，推進(jìn)更高層次、更大規(guī)模、更多領(lǐng)域、全方位的開放。開放合作，互利雙贏。

從世界發(fā)展格局來看，我們正處在一個(gè)新技術(shù)革命變革的前夜，而世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的世界產(chǎn)業(yè)格局的變化，可能會(huì)加快新技術(shù)的導(dǎo)入。這次全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整給中國(guó)提供了新的國(guó)際合作機(jī)遇。圍繞關(guān)系中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國(guó)將廣泛選擇國(guó)際合作伙伴，集中力量攻關(guān)，早日突破技術(shù)瓶頸。與以往不同的是，這種開放將是雙向的交流，而不僅僅是單向的輸入。

偉大中國(guó)歷史悠久，中華民族歷來崇尚文明，明天的中國(guó)將更開放更開明。既競(jìng)爭(zhēng)又合作，是高技術(shù)時(shí)代一條規(guī)律，因此，在未來發(fā)展進(jìn)程中，在競(jìng)爭(zhēng)中要廣泛開展國(guó)際合作，通過最大限度的國(guó)際交流來推動(dòng)本國(guó)創(chuàng)新能力的提升，同時(shí)也為世界作出更大貢獻(xiàn)。

（此文為作者在“全國(guó)首屆西部區(qū)域（烏海）產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新高峰論壇”上的專題演講）

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