我們能夠比去年干得更好

文／本刊記者牛澤群

我們能夠比去年干得更好

文／本刊記者牛澤群

據遼寧省統計局最新公布的數據顯示，2009年，遼寧省經濟總量躍居全國各省、區、市排行榜第7位。遼寧人民對省政府2010年的工作充滿期待。在1月22日開幕的遼寧省十一屆人大三次會議上，省長陳政高表示——我們能夠比去年干得更好！

2010年1月22日上午9時，遼寧省十一屆人大三次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。這一天正是臘八節，室外寒風凜冽，滴水成冰；會場內花團錦簇，春意盎然。省長陳政高代表遼寧省人民政府作的政府工作報告，像一團熊熊燃燒的火焰，驅走了室外的寒意。

回首2009：在關鍵時刻，遼寧人能行

陳政高首先回顧了去年的政府工作。陳政高說，2009年，是新世紀以來我省經濟發展最為困難的一年。面對國際金融危機帶來的嚴峻挑戰，在黨中央、國務院及中共遼寧省委的正確領導下，全省各族人民齊心協力，共克時艱，完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務。

陳政高說，過去的一年，三大區域發展戰略取得重大突破——遼寧沿海經濟帶開發開放上升為國家戰略，沿著海岸線，一個充滿生機的城市帶、經濟帶、旅游帶開始形成；沈陽經濟區一體化加速推進，沈陽經濟區申報國家綜合配套改革試驗區進展順利；突破遼西北戰略不斷取得進展，阜新、鐵嶺、朝陽三市多項主要經濟指標的增幅已超過全省平均水平。在三大戰略推動下，遼寧對外開放不斷擴大，中國對外開放峰值來到遼寧的判斷，已經在遼寧大地上變成現實。三次產業加快發展——工業經濟在保增長中表現出色，工業產業集群蓬勃發展，“雙百工程”取得重大進展，縣域經濟異軍突起，服務業發展步伐明顯加快，信貸規模不斷擴大；基礎設施和生態環境建設取得重大進展；民生工程和社會建設全面推進，兌現了2009年年初民生工程的全部承諾；民主法制建設和穩定工作不斷加強。

一串串數字見證著2009年的遼寧：預計全省地區生產總值完成15065億元，增長13.1%；地方財政一般預算收入 1591億元，增長17.3%；全社會固定資產投資13075億元，增長30.5%；社會消費品零售總額5812億元，增長18.2%。城鎮居民人均可支配收入15800元，實際增長10%；農民人均純收入6000元，實際增長8%。遼寧的經濟增長保持了不低于振興以來的平均速度，不低于東部地區的平均速度。繼續保持零就業家庭動態為零，城市低保平均標準增長21%，農村低保平均標準增長22%，新增經濟適用房保障戶數6.1萬戶，減少貧困人口50萬人。

一些工作在全國名列前茅：全年實際利用外商直接投資154億美元，增長28.5%，仍然位居全國第三，與前兩位省份差距在縮小；全年新增風電裝機容量88萬千瓦，累計裝機容量列全國第二位；節能減排繼續走在全國前列；遼寧體育健兒在第十一屆全運會上重振雄風，金牌、獎牌總數名列第三。一些工作提前完成：全長1443公里的濱海大道提前一年建成通車；遼河干流消滅劣5類水質，提前一年完成國家遼河治理的“十一五”規劃目標；提前一年在全國率先實現了行政村通油路；對口支援四川安縣災后重建工作，三年援建任務兩年基本完成。遼寧在戰勝國際金融危機影響中逆勢而上，在克服重重困難中脫穎而出，贏得了保增長、保民生、保穩定的重大勝利。遼寧人民用事實證明：在關鍵時刻，遼寧人能行！

展望2010：我們能夠比去年干得更好

陳政高說，如何實現遼寧的全面振興，盡快進入東部沿海發達省份行列；如何實現三大區域發展戰略任務，形成區域經濟一體化發展新格局；如何加快經濟結構調整，形成更具競爭力的產業體系；如何構建具有世界當代水平的基礎設施，建成國內一流的生態環境；如何加強以改善民生為重點的社會建設，讓改革振興成果惠及全省人民，是我們必須思考和回答好的重大課題。圍繞這些重大課題，要求我們扎扎實實做好今年各項工作。要始終保持發展激情，努力做到主要經濟指標增速不低于振興以來的平均水平和東部地區的平均水平，一些經濟指標增速繼續走在全國前列。

陳政高說，今年，要以更有力的組織領導、更大的工作力度、更充足的資金支持，深入實施三大區域發展戰略；要以超前的眼光、更大的動作抓好新興產業；要進一步壯大縣域經濟；推進服務業大發展快發展；進一步深化改革擴大開放；狠抓基礎設施和生態環境建設；繼續實施好重點民生工程；大力發展社會事業；積極推進民主法制建設。

陳政高說，我們的責任十分重大，我們的前途無限美好。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共遼寧省委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，滿懷發展激情，向著全面振興的宏偉目標奮勇前進！

代表們：很振奮，有信心

短短45分鐘的報告，贏得全場9次熱烈的掌聲。這掌聲，飽含著代表們對遼寧省過去一年政府工作的肯定，更飽含著代表們對遼寧省今年實現新突破、創造新輝煌的自信和期待。在此后幾天審議政府工作報告的過程中，代表們普遍認為，報告內容全面，主題鮮明，目標明確，措施可行。

李文科代表說，報告充滿激情和活力，是一個催人奮進、鼓舞士氣、堅定信心、明確目標的報告。報告通篇貫徹了黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神，突出了科學發展、創新發展、和諧發展的主題。于國平代表說，報告以實事求是、求真務實的態度，總結回顧工作，確定目標任務，提出工作舉措，解決前進和發展中的問題，具有強烈的務實精神。陳淑珍代表說，報告短而精煉，通篇沒有空話、大話、套話，而是用事實說話，用數字說話。這不僅彰顯了一種良好文風、會風，更彰顯了省政府務實、干練的工作作風。

帶著全省人民的殷切期望，代表們對今年的各項工作提出了意見和建議。劉強代表說，希望省政府進一步明確三大區域發展的目標、措施和任務，尤其要在“十二五”規劃中有明確的體現，使各市在省委、省政府的領導下，上下一心，促進遼寧老工業基地的全面振興。李松林代表說，建議舉全省之力支持裝備制造業發展。王本奎代表說，建議省政府進一步深化改革開放，特別是推進服務業大發展、快發展，壯大戰略性經濟產業。趙長義代表建議，省政府應進一步加強對水污染的綜合治理工作，加大水污染治理資金投入。

為貫徹落實省政府2010年的工作部署，代表們結合政府工作報告對各自所處的地域、行業發展提出了工作思路，對未來的發展充滿信心。夏德仁代表說，今年大連無論是在經濟發展的數量上，還是質量上都要再上一個新的、更大的臺階。姚志平代表說，今年阜新市要開展“千個項目大會戰”，狠抓財源建設，加強沈彰新城的規劃建設以及液壓、林產品、皮革等三大產業基地的發展，爭取煤化工項目開工建設。張兵代表表示，駐遼部隊將在新的年度全力支持省委、省政府的工作，并與4300萬人民一道為構建和諧遼寧、推動遼寧老工業基地全面振興作出更大的貢獻。陳淑珍代表說，在省委、省政府的堅強領導下，一定會圓滿完成政府工作報告提出的各項任務，做到與發達省份并肩而行，走在沿海地區前列。

1月26日，遼寧省十一屆人大三次會議勝利閉幕。大會選舉王珉為遼寧省第十一屆人民代表大會常務委員會主任，李英杰為副主任。在這次會議上，共收到由10名以上代表聯名提出的議案55件。大會確定議案25件，其余的30件轉為代表建議、批評和意見，交由有關部門研究處理。會議表決通過了《關于遼寧省人民政府工作報告的決議》及其他5項決議。這是一次團結、民主、務實、鼓勁的大會，是一次集中智慧、凝聚力量、共謀發展的大會。號角聲動，遼河浪涌。滿懷激情的遼寧人，又將實現新的突破，創造新的輝煌！

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