浙江反腐挖出一窩“國土碩鼠”

浙江反腐挖出一窩“國土碩鼠”

2009年10月22日，57歲的浙江省麗水市國土局局長葉杰耀因涉嫌受賄罪走上景寧縣法院被告席。此前，葉的下屬——景寧縣國土局長沈永明因受賄10萬余元被判有期徒刑6年。而沈永明的前任——該縣建設局原局長陳守霖在擔任縣國土局長期間，因受賄20余萬元被判刑10年半。

國土局長低價買房

作為一名從事過多年紀檢工作的領導，葉杰耀做官十分謹慎。但到了仕途無望、臨近退休而樓市火爆的“非常時期”，葉終于松了“閘口”。葉把買房的“任務”交給了下屬——麗水市國土局土地儲備中心副主任施國平。2004年底，施國平給葉挑選了在江濱小區的房子，面積212平方米。該小區是麗水市銀泰房地產投資集團有限公司（以下簡稱銀泰公司）開發，在當地屬高檔小區。葉杰耀夫妻對這套房子十分滿意，但遲遲沒有敲定房價。

而當時銀泰公司與麗水市國土局關系很微妙，雙方因為土地出讓金和滯納金等問題存在糾結。此時葉杰耀托施國平來買房，銀泰公司董事長季文華求之不得。在葉的幫助下，銀泰公司的滯納金被減免。2007年4月，銀泰公司以明顯低于市場價的價格，將房屋賣給葉杰耀。當時市場價為每平方米8168余元，賣給葉每平方米6097余元，低于市場價43萬余元。

葉杰耀還以同樣方式從麗水另兩家房地產公司購入兩套房屋，差價共計15萬余元。2009年2月，葉的得力助手施國平案發，帶出了葉低價購買銀泰公司房子一事。3月，葉被紀委“兩規”。

經遂昌縣法院查明，2001年至2009年，葉杰耀在擔任麗水市國土局局長期間，收受賄賂64萬多元、歐元2500元、美元4000元。11月12日，遂昌縣法院一審判處葉有期徒刑12年。

“麗水整個國土部門爛掉了”

葉杰耀的行為，均被手下看在眼里。在葉的庇護下，施國平利用其國土儲備中心副主任職務大肆斂財，無論是人民幣、美元，還是銀行消費卡，甚至歐米茄手表、等離子電視，施照單全收；施還以旅游費、賭博紅錢、干股分紅、合伙利潤分配的名義收受賄賂，受賄金額總計價值44.7萬余元。施國平被以受賄罪判處有期徒刑11年。

而葉手下的土地利用處處長何敏，幾乎通吃麗水所有知名房地產企業。他利用5年任職土地利用處處長的權力大肆謀利：幫房產企業集資，收取好處費；投資房產企業合作開發，拿高額利潤；從房產公司低價訂房，轉手賣掉賺差價。檢察機關查明，何敏收受賄賂65萬余元、港幣2萬余元。

麗水市國土局直屬事業單位麗水市國土勘察測繪規劃院在這場反腐風暴中也未能幸免，該院院長鄭宏峰、副院長魏興均獲刑。鄭先后以入干股、借款為名收受土地開發整理公司等企業有關人員賄賂150萬元，還貪污公款225萬余元。

景寧畬族自治縣國土資源局規劃耕保科在這場反腐風暴中全軍覆滅，正副科長和3名科員，向一家企業索要50%的利潤分成，并私分了其中25萬元，另40萬元被科長用于個人營利。他們因單位受賄罪被景寧畬族自治縣檢察院提起公訴。

“這幾年來，麗水市整個國土部門爛掉了，人心渙散，無心辦案，大家想的就是如何買到便宜房，怎樣撈錢，是該徹底整治了。”麗水市國土局一位官員痛心地說。

浙江大批國土官員紛紛落馬

在麗水國土腐敗窩案、串案爆發期間，浙江省其他地方也接二連三刮起國土反腐風暴。浙江省各級檢察機關針對民眾反映強烈的高房價與國土部門腐敗問題，加大了查處力度。

2009年初，臺州市檢察院挖出包括臺州市國土局局長劉長春在內的15名政府、銀行官員腐敗窩案，均與房地產有關。其中劉長春有6套房產，2套在上海，涉嫌受賄128萬余元，美元1.5萬元。

寧波市國土局局長鄔明德是目前浙江省被判刑的最高級別國土系統官員，鄔為他人在公司轉制、房屋拆遷、土地容積率統一核算等方面謀利，多次收受賄賂共119萬元。

永康市國土局，包括原副局長陳放光在內的15名當地政府官員落馬，也與房地產有關。這個被稱為永康史上最大國土腐敗窩案涉案金額達2000多萬元。

辦案檢察官指出，這些國土系統官員在土地儲備、土地評估方面腐敗嚴重。在麗水國土腐敗案中，麗水市國土局所有土地評估一直被一家名為麗水市金陽土地評估咨詢有限公司所壟斷。該公司前身為麗水市國土局所屬的土地評估所，2002年改制時，在葉杰耀“指導”下，由所長張志強組建，在此后長達7年時間里，麗水市國土局所有土地評估由張說了算。

土地評估被稱為掌控房地產開發的命脈，評估的高低直接關系到土地出讓金交納的多少。7年來，張志強沒少向包括葉杰耀在內的核心人物行賄。

在房地產開發過程中，土地收儲和對收儲地塊的舊房拆除權力空間很大，給不給收儲、能否順利收儲，土地儲備中心主任的影響很大。湖州市國土局土地儲備中心原主任翁慧明，幫助當地房地產商馮榮興收儲德泰順地塊，使這個由200多萬元買進來的地塊，在翁等國土官員的運作下，被以700多萬元的高價收儲，馮凈賺400多萬元。

（文／孔令泉 據《民主與法制時報》）

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