吉安市鄉村旅游發展對策探討

井岡山大學 劉錦云

鄉村旅游是以遠離都市的鄉野地區為目的地，以農村特有的自然和人文景觀為吸引物，以城市居民為主要目標市場，通過滿足旅游者休閑、求知和回歸自然等需求而獲取經濟和社會效益的一種旅游方式。它具有鄉土性、知識性、時間跨度短和能滿足游客回歸自然的需求等特點，主要包括農業旅游、森林旅游、民俗旅游、牧場旅游、漁村旅游、水鄉旅游等。鄉村旅游作為一種新興的旅游消費方式，發展前景不容忽視。特別是隨著我國休假制度的調整，增加的三個傳統節日的假期時間都為一天。這種短假制度為我國的鄉村旅游提供了良好的發展機遇，但是吉安鄉村旅游的發展還存在很多的問題,比如資金不足、管理不規范、宣傳促銷不重視等。為此,要使吉安的鄉村旅游健康的發展,必須重視存在的各種問題,并提出相應的對策。

1 吉安發展鄉村旅游的意義

1.1 對社會經濟的影響

1.1.1 能提高農民的收入，加快農民致富的步伐

當地農民在開展鄉村旅游的過程中積極的參與到旅游的服務行業中來，為自己創造財富。比如，農民可以通過提供餐飲、住宿、交通等服務，或者出售一些當地的土特產，民間工藝品等，通過這些途徑來提高收入。

1.1.2 能縮小城鄉差距，加快城鄉一體化進程

鄉村旅游的興起，給農村帶來了大量的人流、物流、資金流、信息流。通過旅游這個渠道，把一部分城市消費資金轉移到農村，增強了農村的經濟實力。并且通過城鄉之間的交流和溝通，有助于方方面面加大對農村的投入和政策支持，促進各種資源、資金向農村傾斜，推動農村經濟社會的全面發展。

1.1.3 能提供大量的就業機會

我國農村人口眾多，需要勞動密集型產業來吸引大量的農村勞動力，旅游業本身就是勞動密集型產業，它需要眾多的服務人員。并且旅游業還能帶動相關產業的發展，從而提拱更多的崗位，緩解我國農村人力資源的就業壓力。

1.2 對社會文化的影響

1.2.1 有利于鄉村文化的傳承

在鄉村旅游興起之前，鄉村文化中的許多內容逐步面臨消亡。隨著鄉村旅游的興起以及外地游客的欣賞度的增加，這些文化內容的經濟價值和文化價值日益顯現，使得那些面臨失傳的手工技藝、民間舞蹈和音樂等得到了重新認識和重視。

1.2.2 有利于拓展鄉村文化的發展空間

鄉村旅游在城鄉之間架起了文化傳播溝通的橋梁。農民通過發展鄉村旅游，感受了外來文化，開闊了視野，在文化交流的過程中，一些新的思想認識和行為習慣融入傳統文化和觀念當中，形成了具有時代特色又有傳統文化底蘊的新的文化共識，從而拓展了鄉村文化的發展空間。

1.2.3 有利于提高農民的文化保護意識

鄉村旅游的興起吸引了城市居民來到農村，農民也有了更多的機會接觸城市文明，通過直接的對比，農民提高了對自我文化價值的認知度，增強了對自我文化的自豪感和認同感。而且旅游為農民帶來了直接收益，出于通過旅游文化的發展獲得長遠利益的期望，農民對自我文化的保護意識更加強烈。

2 吉安市鄉村旅游發展存在的問題

2.1 旅游行業管理不夠規范

鄉村旅游涉及農村社區發展、小城鎮建設、農業結構調整、旅游業發展、保護等內容，需要一個權威的協調管理機構進行統一的管理。但目前吉安市政府尚無一個系統的管理機構對鄉村旅游發展進行統一的協調與管理，僅僅只有市旅游局一個部門管理鄉村旅游事務，政府主導作用沒有充分發揮，宏觀管理力度差，造成許多鄉村旅游地出現在利益方面多頭管理、各自為政，在問題方面無人管理、互相推委，經營者的利益、游客的問題政府職能部門無力解決。

2.2 產品形式單一,深度化、特色化不夠

目前開發出的多數鄉村旅游項目，都有產品項目單調的缺憾，形成“春季花開，秋季摘果”的單調模式。如多數以瓜果采摘為主的項目，除了瓜果成熟的季節以外，一年中大量的時間內都無法吸引旅游者前來。許多鄉村旅游活動僅限于“吃農家飯、干農家活、住農家房”，產品雷同、品位不高、重復較多,不能滿足游客多層次、多樣化和高文化品位的旅游需求。此外，產品粗糙、深度開發不夠也是我市鄉村旅游發展存在的突出問題，許多鄉村旅游產品只是在原有生產基礎上稍加改動和表層開發，缺乏創新設計和深度加工，文化品位不高、特色不明顯，難以讓游客感受和體驗鄉村旅游地的形象，從而影響了我市鄉村旅游發展的后勁。比如我市的釣源古村和陂古村就是產品雷同、重復、缺乏創新的突出表現。

2.3 由于資金投入不足，基礎設施建設薄弱，環境狀況堪

雖然吉安市加大了對鄉村旅游的重視和投入，但是發展鄉村旅游需要的是大量的資金，單靠政府的投入明顯不足，許多基礎設施因缺乏足夠的資金而得不到建設和維護，環境狀況也得不到改觀。例如，道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施簡陋、設備不足，甚至吉安市大部分鄉村旅游景點根本就沒有這些設施；客房、餐廳、茶樓等主要食宿設施條件差，衛生狀況和設施設備條件難以讓人接受、難以留住游客。

2.4 對鄉村旅游的認識不足

主要表現在吉安市鄉村旅游經營者和政府對本地資源狀況分析不夠、對開發鄉村旅游地所需要的條件認識不足。他們往往簡單以為現有的農田、果園、牧場、養殖場的開發利用便能建成鄉村旅游區，對開發、建設鄉村旅游地所需要的其他資源條件包括農業資源基礎、鄉村自然景觀及文化景觀基礎、區位條件、社會經濟條件、旅游基礎設施條件、投資條件等認識不足。

2.5 培訓工作不到位，服務技能和服務水平普遍偏底

吉安市對旅游從業人員的培訓工作不重視，致使旅游從業人員對我市旅游業的發展現狀認識不足，而且缺乏扎實的基礎。最終導致服務技能和服務水平便低。這個方面集中表現在制定的培訓計劃沒有很好的落實，只是應付了事！結合具體的情況可以看出，吉安市的旅游從業人員對本地的民俗文化和風土人情認識不充分，理解不到位。導致向游客介紹宣傳吉安市旅游情況時僅限于推出井岡山，而忽略吉安市其他優秀的鄉村旅游資源。

3 吉安市鄉村旅游發展的對策

3.1 健全相應管理體制、實施規范化管理

制定相關法令法規，使鄉村旅游的行政管理及經營運作有法可依，有章可循，是鄉村旅游地向法制化、規范化健康發展的關鍵。先期的法規要點包括“鄉村旅游規劃綱要”、“ 鄉村環境保護條例”、“鄉村旅游開展申請條例”、“鄉村旅游地規劃與建設管理條例”、“鄉村旅游經營者上崗管理條例”和“ 鄉村旅游質量投訴與責任事故處理條例”等。鄉村旅游相關管理辦法或條例，對鄉村旅游的規劃審批、經營管理、安全管理、環境衛生等方面進行規范與監督，引導其逐步走向自律管理。吉安市政府必須做好這步工作，否則管理制度跟不上，將造成管理混亂，最后將導致鄉村旅游無序、不健康發展。

3.2 挖掘文化內涵，開發特色化產品

特色是旅游的生命，文化是旅游的靈魂！吉安市鄉村資源的文化內涵豐富，有代表廬陵文化的渼陂古村，有代表我國佛教文化的青原山凈居寺等鄉村旅游景點。有著鄉村建筑、鄉村節慶、農作方式、生活習慣、趣聞傳說等深厚的鄉村旅游文化。當前我市在挖掘鄉村資源文化內涵方面做的很不夠，導致缺乏具有特色的產品，也沒有形成自己的品牌。只有將這些文化內涵挖掘出來，深層次、多方位開發設計這些具有鄉村特色的產品，努力做到“人無我有，人有我精，人精我新”， 鄉村旅游才不至于局限于觀光游覽和旅游資源的表面現象，才能更富于觀念和感情的溝通與體驗，才能更具有鄉村文化的獨特魅力，才能形成自己的品牌，才能增強鄉村旅游產品吸引力，提高市場競爭能力。

3.3 吸引多方投資，完善鄉村基礎設施

3.3.1 政府加大資金的投入

鄉村旅游首先必須解決可進入性問題。我市政府、市旅游主管部門要加強農村旅游發展的支持，加大資金投入，搞好交通、郵電、通信、衛生等基礎設施的建設；村容村貌既是鄉村文明的載體，也是鄉村旅游的重要依存，政府采取補貼的辦法，支持鄉村旅游經營點改善接待服務基礎設施和經營環境；設立發展鄉村旅游的專項資金，重點用于加強鄉村旅游地公共設施與食宿設施的建設，搞好村莊環境整治，美化村莊環境，切實實現以鄉村促進新農村建設的目標。

3.3.2 吸引社會資金和農民投資

要拓寬融資渠道，吸引社會資金投入，必須完善我市現有的相關政策法規。首先要改變民間資本投資領域的限制，除關系國計民生的非營利性農村基礎設施外，其余方面允許民間資本進入，掃除相關制度障礙。其次，由于大部分農村基礎設施投資盈利水平較低，且具有一定公益性質，為增強其投資吸引力，政府可對投資者實行一定的政策優惠。積極鼓勵農民投資，引導農民投資興建家庭旅館、餐飲、娛樂、購物設施以及自辦農家樂旅游項目等等，以此來提高農民參與發展鄉村旅游的積極性。

4 抓好培訓工作，提高服務水平

4.1 加強對從業人員旅游知識的培訓

大多數游客都希望同從業人員直接進行交流，了解一些旅游方面的基本情況。對旅游知識的缺乏和不足，勢必影響游客的整體感受。而且加強對旅游知識的培訓，有利于從業人員更好的了解當前旅游業發展的形式和趨勢，進一步抓好日常管理工作和積累經驗。

4.2 加強規范服務培訓

鄉村旅游以特色吸引人，但這種特色是建立在規范服務的基礎之上的。可以說，沒有規范和標準化服務，特色就不可能存在。目前，吉安市在鄉村旅游服務上還存在諸多不規范現象必須要加強這方面的培訓。

4.3 加強對本土民俗文化和風土人情的培訓

要認真挖掘和總結吉安市的民俗文化和風土人情，并加強這方面的培訓，使鄉村旅游與民俗風情和鄉土文化有機結合起來，提高旅游文化品味和服務檔次。

5 強化宣傳促銷工作，拓展鄉村旅游營銷市場

吉安市鄉村旅游景點的知名度不高，主要是宣傳沒有到位。靠的僅僅是經營單位和鄉村的單打獨斗，這樣不可能會有好的效果。吉安市要在市政府的主導下，整合宣傳促銷組織，統一進行宣傳促銷。通過充分發揮各方面所擁有的資金、技術、人才、信息、營銷和社交網絡方面的獨特優勢，來達到營銷效果。

吉安市的鄉村旅游不能只停留在觀賞、采摘的表象繁榮上,必須走與生態旅游、文化旅游相結合的道路,挖掘民族文化中豐富的營養,并且大力改善鄉村的旅游環境和服務質量，才能持久而興旺地發展下去。

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