一座縣城的教育理想
——發展龍里職業教育的實踐與思考

■ 文/羅 俊

一座縣城的教育理想
——發展龍里職業教育的實踐與思考

■ 文/羅 俊

近年來，龍里縣結合縣情，開拓創新，深入貫徹落實中央、省、州關于發展職業教育文件精神，推進全縣職業教育的快速發展，取得了初步成效。

職業教育是國民經濟和社會發展的重要基礎，加快職業教育發展，是轉化人口壓力、加速人力資源開發、推進新型工業化、解決“三農”問題和建設社會主義新農村、促進就業再就業的重大舉措。

近年來，龍里縣結合縣情，開拓創新，深入貫徹落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》、《貴州省人民政府關于大力推進職業教育改革和發展的意見》等文件精神，推進了全縣職業教育快速發展，取得了初步成效。

以龍里職校為龍頭建設職教強縣

在發展職業教育上，龍里縣重點在以下方面進行了積極探索和有益實踐。

認清形勢，乘勢而上，全力搶抓發展職業教育機遇。當前，龍里縣發展職業教育正面臨著前所未有的良好機遇。

中央、省、州高度重視職業教育，先后出臺了一系列鼓勵、支持職業教育發展的文件，為職業教育提供了良好的發展環境。

經濟社會的迅猛發展，需要大量的技術型人才，而社會勞動力就業需要加強技能培訓，產業結構優化升級需要培養更多的高級技術工人，從而為職業教育的改革創新和科學發展提供了強大的動力。

城市化進程的加速和新農村建設的推進，對人力資源的結構和素質提出了新的更高的要求，這為職業教育開辟了廣闊的發展空間。

圖為作者（左一）在龍里職校向黔南州州委副書記、州長李月成（左三）匯報龍里職業教育情況。（作者供圖）

隨著西部大開發的深入實施，東部產業正不斷向西部轉移，而龍里縣城距貴陽市中心約28公里，公路、鐵路、航空三種運輸渠道匯集于此，是黔南的北大門，有著得天獨厚的交通優勢和區位優勢，特別是近年來以鐵合金和醫藥為龍頭的工業經濟快速發展，貴龍經濟帶建設穩步推進，不僅能讓龍里縣短期內全面融入貴陽城市經濟圈，更讓她成為了承接東部產業轉移的極佳選擇地。這不僅增大了對產業工人的需求，更為發展職業教育提供了千載難逢的機遇。

高度重視，整合資源，著力營造職業教育發展環境。落實是成功的關鍵。發展職業教育思路確定后，縣委、縣政府認真研究，制定出臺了《關于加快龍里教育發展的意見》，進一步明確了龍里縣中等職業教育發展目標，即在2010年前，力爭進入國家重點中等職業學校行列。

為早日實現這一目標，該縣根據國家重點中等職業學校建設標準，不折不扣安排辦學用地80畝，近期采用新征用地30畝、租賃用地30畝，使校園用地達到140畝以上；建設規范辦學用房8幢；調整充實師資隊伍，通過招聘，全校教師將達到100余名。

同時，加大辦學投入。近幾年來，通過爭取上級專項經費投入和采用政府舉債貼息等方式，共斥資2700多萬元用于發展職業教育；建立激勵機制，縣財政從2008年起每年安排80萬元作為教育發展獎勵基金。此外，通過打破條塊分割和部門界限，整合教育、組織、農業、人事勞動保障等部門教學經費，用于開展職業教育，達到了一舉多得的目的。

通過扎實工作，職業教育基礎能力建設不斷加強，辦學條件不斷優化完善，教育質量和辦學水平不斷提高。2009年，龍里縣普高和職高招生比例在全州率先達到1:1，實現了普高教育與職業教育協調發展，為職業教育提速發展打下了堅實基礎。

創新舉措，發揮優勢，努力拓寬職業教育發展空間。領導力決定執行力。縣委、縣政府高度重視縣中等職業學校領導班子建設，大膽實行領導體制改革，在全州率先實行由常務副縣長擔任校長，同時調整充實學校領導班子成員，務求工作實效。

在選好配強領導班子的基礎上，結合發展需要，努力實施技能型人才培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、成人繼續教育和再就業培訓工程，有針對性地開設了汽車維修與駕駛實訓、電子電工、農業機械化、農村經濟管理、花卉、服裝制作與生產管理等11個專業，并利用已成規模的醫藥、冶煉、建材、食品、化工等企業作為實習基地，受到求學者的廣泛歡迎，目前在校生達2461人。同時，從生源來看，在全縣每年約3200名初中畢業生中，有近2400人的職教生源條件；另外，每年普高畢業生被大專以上錄取約占60%，形成每年約有2700人的生源。這也為職業教育發展提供了很大空間。

“三臺合一”，注重就業，致力形成職業教育發展合力。我縣注重打造信息平臺、培訓平臺、就業平臺，努力實現“三臺合一”。

著力做好職業教育信息的收集整理，摸準人才市場的需求動向。近年來，縣中等職業學校主動深入到城鄉學校組織生源，開展招生咨詢，并把招生的重點放到農村。為拓寬就業渠道，縣中等職業學校主動走出校門，密切與用人單位的聯系與合作，及時反饋企業用工信息。

大力開展培訓，做好培訓和轉移安置工作。為促進勞動力就業和再就業，縣政府充分利用龍里工業園區企業多的優勢，組建龍里縣勞動力就業培訓基地，企業與學校簽訂了《聯合招生招工協議》，根據進入龍里工業園區26家制藥公司和通信公司的崗位需求，積極開展校企合作，實行“訂單式”培訓。2006年以來，已為當地企業培訓和輸送技術人才2000人。由于成績突出，該縣中等職業學校被省列為扶貧培訓教學點。

分別在江蘇、浙江、福建、廣東、深圳、北京、天津等地建立教學實習及就業基地，確保“出口”暢通。通過加強就業指導，引導學生轉變就業觀念，采取就業與頂崗實習掛鉤，使畢業生在實習階段得以強化專業技能訓練，盡快適應企業要求，創造了“實習即就業”的校企共贏的就業模式。2006年以來，通過這一渠道成功輸送技術人才2500人。

全力打造“黔南北部職教領頭雁”

當前及今后一個時期，龍里職業教育將以科學發展觀為統領，以建設國家級重點中等職業學校為契機，堅持統籌管理、內涵發展、質量提升、主動服務，逐步實現職業教育規模化、特色化、品牌化，努力把龍里建設成為黔南北部職業教育的領頭雁。

認真做好職業技術教育發展規劃。以《國務院關于大力發展職業技術教育的決定》等中央、省、州關于發展職業教育文件精神為指導，將職業教育作為縣“十二五”規劃重要內容，結合技能型人才培訓工程、農村勞動力轉移培訓工程、農村實用人才培訓工程、成人繼續教育和再就業培訓工程實施客觀需要，認真做好職業教育發展規劃，為職業教育快速健康發展奠定基礎。

強化政府統籌管理。加快職業教育發展，強化政府統籌管理職能是關鍵。因此，要充分認識到辦好職業教育在促進龍里經濟社會發展中的重要作用，進一步強化組織領導，健全以常務副縣長為組長，教育、勞動、人事、財政、發改、農業、建設等職能部門負責人為成員的領導小組，明確責任，層層落實，恪盡職守，合力推進，努力實現龍里職業教育新跨越。

創新職業教育政府投入和政策扶持機制。開拓創新，進一步健全政府為主、多方投入的職業教育經費保障機制，整合教育、農業、扶貧、勞動保障等相關部門的培訓資源，提高資金使用效益。進一步拓寬融資平臺，采取財政全額貼息等措施，協調金融機構放貸支持職業學校建設，努力把縣中等職業學校打造成為國家級示范中等職業學校。在政策層面上，著手制定相關稅收和土地征用優惠政策，對職業教育發展過程中的土地利用、土地資產置換及其他相關費用等給予優惠。

構建開放的職教教師隊伍培養體系。積極探索靈活多樣的師資培養和培訓形式，完善教師實踐制度，保證專業教師每兩年有一至兩個月到企業或生產一線實踐。鼓勵和支持職業學校面向社會公開招聘具有豐富實踐經驗的工程技術人員和高技能人才擔任專業課教師或實習指導教師。大力實施“特聘、特邀、特遣”計劃，多渠道吸引優秀人才到職業學校任教，努力建設好一支“雙師型”職業學校教師隊伍。

進一步優化職業教育發展環境。優化職業教育發展環境，既是“十二五”時期職業教育事業自身發展的需要，更是實施人才興縣戰略的需要。為此，要進一步加大宣傳教育引導力度，努力在全社會營造有利于職教發展的濃厚氛圍。引導和鼓勵職業學校勇于突破傳統思維定勢，通過資源共享、優勢互補、量質并舉，走出新形勢下職教生存、發展、壯大的新途徑。

擴大職業教育交流合作。開放的時代需要開放的教育。在認真總結自身發展經驗的同時，學習借鑒國內外先進經驗，是保證龍里職業教育健康發展的重要途徑。為此，要以申報國家級重點中等職業學校為契機，采取“走出去、請進來”等辦法，積極引進先進職業教育資源和辦學經驗，廣泛開展職業教育領域合作辦學，努力提升辦學水平，以輝煌業績躋身職教強縣行列。（作者系龍里縣委副書記、縣長）

book=26,ebook=221