“環北京經合區”暢想

徐 蘭

提及環抱北京的河北各縣(市)，我們首先想到的河匯是“貧困”。

究其原因，有其自身自然資源、歷史，文化等諸多原因，但沒有人會否認這些縣市為首都的發展和穩定做出的巨大犧牲，而這些犧牲甚至在一定程度上影響了其自身的經濟發展。環抱首都的光環卻深陷落后的尷尬，這是一幅多么不和諧的區域圖譜!

放眼全世界，環首都貧困圈的現象非常罕見，這一中國式“世界奇跡”該怎么解決呢?

目前，國家正推動《京津冀都市圈區域規劃》編制工作。且不管何時出臺，對北京來說，都要解決自身城市圈的和諧發展問題，而解開環北京發展之結，或許可以從行政、經濟、則政等諸多體制著手，形成一個以中央為主導、北京和河北參與的“環北京經濟合作區”組織和機制。

事實上，這種模式已有先例。英國的一些城市經濟圈橫跨幾個州，但從經濟上形成了一個經濟圈，幾個州政府化有關經濟職能單拎出來，成立該經濟圈的區域經合組織，由該組織行使部分政府的經濟職能，甚至幾個州將高速公路收費權等財權都交給該組織。這樣，打破了行政分割，從而實現了經濟一體化。

“環北京經合區”暢想無限美好。與以往歷次的暢想不同，這一次，作為“繁榮的孤島”的北京，能與那些作為“尷尬的燈下黑”的鄰居縣，實現區域一體化的閃亮嗎?