通過世界大學生運動會打造低碳深圳

文/蔣勇 徐士斌 孫長富 黃武林

世界大運會素有“小奧運會”之稱。第26屆世界大學生夏季運動會將于2011年8月在深圳舉行，這是深圳建市以來舉辦的首個世界級體育賽事。深圳大運會比賽項目共有24個大項，302個小項。比賽場館總共有68個，預計運動員達到13000人，技術官員涵蓋裁判員有5500人以上，參加的國家和地區代表團達到160個之多，志愿者超過16萬人，人數龐大的媒體隊伍，其總規模不亞于一屆奧運會。

2007年9月8日，胡錦濤主席在亞太經合組織（APEC） 第15次領導人會議上，本著對人類、對未來的高度負責態度，明確主張“發展低碳經濟”；2009年12月18日，中國國務院總理溫家寶在哥本哈根氣候變化會議上莊重承諾：“2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%”。

遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命，每個國家和民族，每個企業和個人，都應當責無旁貸地行動起來。明年8月12日，在深圳拉開帷幕的第26屆世界大學生運動會，將是可以預見的一屆“綠色大運、低碳大運”運動會。

一、建立低碳智能“大運”交通

“綠色大運”是深圳對世界的承諾。深圳市將以服務大運為重點，按照“大運優先、先急后緩”的原則，高起點、大手筆、快節奏推進大運智能交通項目建設。一是完成GP S監管平臺（二期）建設，實現在一個平臺上實時監控全市出租車、公交車、“兩客一危”（長途客運、包車客運、危險品運輸）營運車輛。二是啟動智能化樞紐（場站）服務系統、公交電子站牌試點項目建議書的編制申報工作，研究智能化出租車服務系統、智能公交系統建設方案，為服務大運奠定基礎。三是建設公交基礎數據庫、投訴舉報平臺及非法營運稽查量化考核系統，提供數字化、智能化管理手段。

繼續深化公交特許經營改革。深圳市將推進整合線路全面解除承包關系，逐步實現特許經營企業直接經營；繼續實施三層次公交線網規劃，計劃新增公交線路28條、優化調整線路150條，確保特區內公交全覆蓋、特區外達75%。參照梅林關、華強北等片區交通綜合整治的做法，大力解決南頭聯檢站等重點地段、區域高峰期乘車難問題。

地鐵直達大運主會場

地鐵是典型的低碳型交通工具之一。2011年大運前夕，深圳市將開通5條地鐵，其中地鐵三號線承擔著運送旅客觀看大運會的重任。截止年底，地鐵3號線地下車站的土建工作已經完成，地下區間土建工程完成過半，高架橋完成了車站主體，區間主體基本完成；車輛段基本完成建筑主體；已鋪軌20公里，完成全線鋪軌工程的29%。運營籌備工作全面展開，大運彩車也評選出了“運動之旅”設計方案。

地鐵三號線沿線的深惠路改造，擬通過一系列大體量的綠化來進行道路的整合、協調，實現從過境性道路向城市生活型干道的功能轉換，以常綠喬木為主來構建綠化骨架。

新能源汽車、混合動力汽車投入運營

深圳作為“節能與新能源汽車示范推廣試點城市”，大運期間，將會大量運營新能源汽車、混合動力汽車。經過數年努力，深圳初步形成了以比亞迪和五洲龍公司為支柱的新能源汽車產業化體系，擁有比克電池、航盛電子、特爾佳等一批新能源汽車關鍵零部件企業，已承擔多個相關的國家863計劃課題，包括新能源汽車試驗課題、深圳市典型城市工況下電動汽車示范運行技術考核研究課題、深港澳電動汽車運行試驗與技術考核課題等。

目前，深圳已開辟三條新能源汽車公交線路，將有101輛混合動力公交車、20輛電動公務車投入運行。到2012年，推廣使用新能源汽車2.4萬輛（包括混合動力汽車、純電動汽車和天然氣汽車）以上，到2015年達到10萬輛（約占深圳現有汽車保有量6%以上）。滿足新能源汽車發展需要，我市將建設各類新能源汽車充電站（樁）12750個，其中公交快、慢速充電站各25個，公務車充電樁2500個，社會公共慢速充電樁10000個，社會公共快速充電站200個，建立新能源汽車示范運行管理信息化平臺。

大運會期間，往返大運村和比賽主場館的公交車將全部采用綠色能源汽車。按期投運的充電站將服務于綠色大運。

道路綠化，景觀大道

現代化的綜合交通體系，是深圳建設“一區四市”的重要保障。路網綠化景觀整治行動將助推市容環境整體水平全面提升，進一步完善城市功能、改善環境質量，改造過后的高快速路網，將成為深圳的亮麗風景線。

截至去年底，深圳“七橫十三縱”高快速路網已建成379公里，深圳市高速公路的綠化景觀經歷了從無到有，再到追求生態美的發展過程。分為三類進行綠化，機場路、廣深高速深圳段、梅觀高速、水官高速、北環快速路、205國道深圳段等干線，作為進出深圳的門戶道路、大運會的主通道將全面整治綠化、燈光和交通監控設施，高標準提升景觀效果。

另外，深圳市政府針對大運中心區綠化現狀，組織對大運場館周邊八條主要道路兩旁綠化進行升級改造，注重突出每條路的特色，呈現“一路一色，一路一樹”。龍翔大道龍崗區城市交通的復合走廊和城市的景觀大道，也是大運會交通疏解的主要通道。總投資約2.43億元的改造工程主要包括道路、交通、結構、管線、綠化等工程。大運中心城將呈現“熱帶風光、花漾四季、立體生態”的全新景觀風貌。

二、低碳“大運” 低碳社區

大運會期間，“大運村”將接待180多個國家和地區近13000名運動員和隨隊官員，為他們提供住宿、餐飲、娛樂和交通等服務。村內設有運行區、國際區和居住區。運行區主要為運動員提供注冊、制證、資格審查等服務。居住區由5棟學生宿舍組成，計劃配備兩個運動員食堂，食堂24小時開放。村內公共交通工具主要包括穿梭巴士和電瓶車。國際區占地面積最大，未來的商業服務中心、健身中心、宗教中心和文化展示區都將設立在此，這里是促進運動員交流的空間，擬設水吧、咖啡吧和網吧，并配備影視中心等娛樂休閑設施，讓運動員能舒適地度過比賽之余的閑暇時光。大運村既是運動場所，同時也是一低碳生活社區。

“節儉辦大運”、“新建場館滿足比賽需要和賽后使用結合”、“主場館建設結合城市未來發展規劃需要”是深圳大運會場館建設的三個基本原則。在此原則規劃下的大運會需使用63個場館及大運會國際廣播電視新聞中心、大運村、中海大運酒店等多個配套設施。

大運中心作為深圳市舉辦2011年世界大學生運動會的主會場，采用獨特的“水晶石”外觀造型，不僅追求建筑外觀的震撼力，而且將多項綠色環保節能技術一一落實到大運中心的設計和建設之中，全力將大運中心打造成綠色環保的一流體育場館。

“節約”辦大運 新校區將作為大運村

為“節約”辦大運，大運村與深圳信息職業技術學院新校區統一規劃、建設。大運會結束后，大運村將改作“學生公寓”，交由深圳信息職業技術學院新校區使用。

大運場館采用多種低碳技術

大運會設施兼深圳信息職業技術學院新校區共有30余棟各類建筑，設計充分體現了節能、環保和人文關懷的設計理念。如在圖書館、科技樓、教研區等建筑大量采用了遮陽措施，減少太陽輻射，節約空調能耗。宿舍平面布局采用外廊式設計，以獲得良好的通風。大運中心場館在建設過程中大力推廣循環經濟技術，如水資源綜合利用是大運中心綠色環保技術應用的亮點之一。該項技術通過開展大運中心區水資源綜合利用研究，建立了大運中心區雨水及中水收集、處理系統；同時結合外來補水方案，充分利用現有的周邊水資源，采用周邊的神仙嶺水庫與橫崗污水處理廠的市政中水聯合補水，每年可以使用雨水與中水等非傳統水資源98.5萬立方米。

大運中心設計中還采用了其他多項循環經濟技術，如太陽能熱水技術：在體育館和游泳館分別設置了真空管式太陽能集熱器，滿足泳池水加熱及運動員、工作人員的淋浴用熱要求，大大減少了對電能的消耗。太陽能光電技術：在大運中心廣場、庭園、公園、街道、游泳池畔等使用太陽能庭院燈，鋪砌太陽能地磚燈以及太陽能指示牌。

此外，還采用了風能利用技術、節能照明技術、綠色環保材料以及節材技術、再生材料應用技術、濕地凈化技術、透水地面技術、節水設備、空調節能技術、自然通風技術、立體綠化設計等。

新校區還是國內首批采用封閉式垃圾自動收集系統的高校，也是深圳市采用該系統的首個試點項目。該系統是以氣體為輸送載體，將生活垃圾經一系列埋地管道后運送至中央收集站內，再經過垃圾分離器氣固分離及壓實機壓實密封后，由運輸車運至填埋場或垃圾焚燒廠進行最終處置。分離后的氣體則通過除塵、除臭等空氣凈化裝置后達標排放。

三、18萬低碳生活義務宣傳者

深圳以“讓年輕的城市舉辦年輕人的體育盛會”為理念，獲得第26屆世界大學生夏季運動會主辦權。就是體現了“年輕城市、深圳速度、深圳精神、深圳活力、深圳義工”深圳特色。

深圳義工，這是一支擁有18萬人的愛心隊伍。深圳是全國最早建立義工隊伍的城市。“送人玫瑰，手有余香”，是深圳義工信奉的人生信條。20年來，深圳全市累計超過300萬人次參加了義工服務，深圳義工為政府部門和社會團體提供人力支援和后勤服務近30萬人次，為各種大型活動提供服務超過70萬人次，平均每位注冊義工每年服務時間超過30小時。

2009年 2月 12日 ， 深 圳 第26屆大學生夏季運動會志愿者（義工）工作總體方案正式出臺。據預計大運會將組織籌備一支擁有16萬人的志愿者隊伍，分為賽會志愿者、社會志愿者及城市志愿者三類，全面、高質量地服務大運會。

我們平常廣泛使用的塑料袋，盡管少生產1個塑料袋只能節能約0.04克標準煤，相應減排二氧化碳0.1克，但由于塑料袋日常用量極大，如果全國減少10%的塑料袋使用量，則每年可以節能約1.2萬噸標準煤，減排二氧化碳3.1萬噸。

大運會義工將倡導下班后關閉電腦并拔出插頭，在公園而不是健身房鍛煉身體，以E ma i l代替傳真、不使用一次性筷子、家里的白熾燈換成節能燈、去超市購物隨身攜帶環保袋、手機充電后立刻拔掉插頭, 減少或不乘坐出租車出行，日常將垃圾分類丟放等低碳生活。

“環境美化（家園清潔）、節約資源（節水節電）、污染控制（洗滌劑、塑料袋使用）、環保行為（垃圾分類處置）和家庭碳足跡”，屆時，這16萬義工將成為我們呼喚建立綠色、節能、環保、時尚的低碳生活義務宣傳者和身體力行的實踐者。倡導市民從身邊力所能及的小事做起，用自己的力量呵護我們美麗的地球家園！

四、倡導低碳生活 建立低碳城市

2007年9月8日，國家主席胡錦濤在亞太經合組織第十五次領導人非正式會議發表重要講話，提四項建議應對全球氣候變化，其中提出：應該加強研發和推廣節能技術、環保技術、低碳能源技術，并建議建立“亞太森林恢復與可持續管理網絡”。 國務院總理溫家寶在哥本哈根氣候變化會議上莊重承諾：“2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%。”。發展低碳經濟，建設低碳社會已經成為我國的戰略重點和全民教育重要方向。

根據《低碳經濟發展試點方案》，廣東將重點培育、增強自主創新能力，開發有競爭力的低碳技術、低碳專利、低碳產品、低碳設備、發展低碳服務業，倡導低碳行業的新標準，力爭把低碳經濟培育成全省新的經濟增長點，成為推動廣東可持續發展的戰略舉措。按照《低碳經濟發展試點方案》，深圳將有望成為“低碳經濟試點城市”。

深圳發展低碳經濟優勢明顯：一是產業體系比較合理。深圳始終堅持產業第一的方針，大力推進現代產業體系建設，高新技術、金融、物流、文化四大支柱產業的作用不斷增強，占GDP比重超過60% ,產業結構持續優化，呈現出二、三產業協同發展的良好態勢，產業體系的整體規模、綜合實力和創新能力有了較好的基礎。目前，我市產業升級步伐明顯加快，三次產業的結構更加優化，服務業比重達到55%，金融、文化、互聯網等現代服務業逆勢上揚。工業內部結構也在向高端升級，低碳排放的高新技術產業蓬勃發展，重污染行業減排和優化升級全面加快，通過推行強制淘汰、區域禁批限批制度，逐步淘汰落后工藝、技術和重污染行業，僅去年一年就關停污染企業88家，有力推動了我市產業結構、能源結構的持續優化。

二是能源結構比較先進。深圳是一個能源資源匱乏的城市，全部一次能源和主要二次能源依賴外部輸入。但這恰恰是深圳發展低碳經濟的優勢，由于沒有傳統能源產業的包袱，比較適合發展低碳經濟這種新的經濟模式和能源形式。近年來，深圳大力發展 L NG、核能、太陽能等清潔能源, 2008年利用L NG優質能源總量達137萬噸，較2006年增長100萬噸。煤電、氣電、油電、新能源機組裝機容量比例為：0.17∶0.24∶0.21∶0.38。 終 端能源消費中，外來電及核電、氣電等清潔能源發電機組供電量比例提升至66.4%；而煤電、油電供電量比重由原來的主導地位下降為33.6%，與目前全國仍然以煤炭為主的能源結構形成鮮明對比。通過強力推進節能減排，能源利用效率不斷提高，全市萬元GDP能耗由2005年的0.59噸/標準煤, 下降到2007年的0.56噸／標準煤，僅相當于全國平均能耗的48%，廣東省平均能耗的75%，二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降9.3%和6.8%。

三是自主創新比較活躍。作為創建國家創新型城市的試點城市，深圳高度重視自主創新工作，將自主創新確立為城市發展的主導戰略，推動自主創新和發展高新技術產業取得了顯著成就，初步形成了以企業為主體的區域創新體系，激勵自主創新的知識產權保護體系，有利于自主創新和高新技術產業發展的政策環境。去年，深圳制定實施了《關于加快建設國家創新型城市的若干意見》、《深圳國家創新型城市總體規劃（2008－2015）》等一系列鼓勵自主創新的綱領性、指導性文件，為低碳技術研發和產業化提供了優越的創新環境。

四是法制環境比較健全。在發展循環經濟、推進節能減排等方面制定了一系列政策法規，其中節能減排方面的法規文件近20部，發展循環經濟方面6部，資源綜合利用方面3部，為低碳經濟發展創造了良好的法制環境。

發達國家的經驗表明，立法是推進減排二氧化碳的根本保障。我國應進一步制定和修改有關節能減排的法律法規，特別是修改和完善減少二氧化碳排放與應對氣候變化相關的法律，如《煤炭法》、《可再生能源法》等，盡快建立排污許可等配套法規體系，為減排提供更加堅實的法律保障。

目前，深圳進行了一系列積極實踐和探索，并取得了初步成果。譬如2005深圳園博園太陽能光伏并網發電系統，總投資約750萬美元，發電總裝機容量達到1兆瓦，是當時中國乃至亞洲總裝機容量第一的并網光伏發電系統；深圳頒布實施了《深圳市建筑節能條例》，并規定凡12層以下民用建筑必須安裝太陽能熱水器。深圳建立了民用建筑能耗數據中心，目前已完成17511棟居住建筑、500棟公共建筑的能耗統計工作，計劃在2010年底之前完成對375棟大型公共建筑安裝能耗實時在線檢測系統，并對其中60棟大廈進行節能改造。

低碳經濟是國際社會的普遍共識和未來發展的潮流。發展低碳經濟，對于深圳推進科學發展、提升生態文明，具有十分重要的意義。通過大運會這一契機，我們探索低碳經濟發展模式作為深圳綜合配套改革的重要內容，進一步解放思想，改革創新，力爭率先走出一條低碳經濟發展之路，成為具有低碳領導力的城市，在經濟社會又好又快發展過程中率先實現低碳繁榮。