成都高新區：在西部大開發中爭取新的“黃金十年”

■ 成都高新區管委會

成都高新區始建于1988年，1991年經國務院批準為首批國家級高新區。2009年，入選“中國最具投資潛力高新區”十強。2009年，成都高新區（集中建設區）實現產業增加值396.5億元，增長25.1%。目前，在科技部綜合考評中，成都高新區位居全國56個國家高新區第四位、中西部第一位，是科技部確定的“創建世界一流園區”試點之一。

成都高新區是西部大開發戰略實施的參與者和見證者之一。西部大開發政策實施十年以來，成都高新區在“發展高科技，實現產業化”和創新型國家建設戰略的指引下，持之以恒地推動科技創新，千方百計加快產業發展，產業增加值保持年均增長25%以上，工業增加值保持年均增長30%以上。在今后的發展中，成都高新區力爭在西部大開發中爭取新的“黃金十年”。

抓住全球產業轉移機遇，加快高端產業要素聚集

西部大開發實施十年，成都、四川乃至西部的投資環境已經得到極大改善，科技、人才、物流、市場、服務等發展要素的聚集早已今非昔比。目前，即使全球最頂級的高新技術產業也能夠在這里獲得良好的發展機遇。

2009年，成都高新區抓住全球金融危機形勢下企業布局調整和產能轉移的機遇，一批國際知名的重大項目成功簽約落戶，引起社會的廣泛關注。以富士康成都產業基地為代表，包括中建材液晶玻璃基板、TCL液晶電視等一批重大項目的成功落戶，推動了光電顯示產業集群快速聚集；引進了阿里巴巴、埃森哲、DHL、亞馬遜、馬士基、雅高服務外包中心、西門子全球IT服務中心、美國風河等70余個軟件及服務外包項目，進一步奠定了軟件及服務外包產業跨越發展的堅實基礎；國際金融危機下跨國公司沿海和海外產能、訂單加快向成都轉移，英特爾上海工廠、莫仕歐洲及上海工廠、索爾思廣州代工廠4條生產線相繼整合和轉移至成都出口加工區，其中英特爾再次增資7500萬美元，使其在成都高新區的總投資規模由5.25億美元增加到6億美元。

近六年來，成都高新區實際到位外資持續增長，2002年超過6000萬美元、2003年超過9000萬美元、2004年為2億美元、2005年為4.5億美元、2006年為6.5億美元、2007年為9億美元、2008年達到12.3億美元。截至2009年10月，成都高新區共審批外商投資企業863家，總投資91.74億美元，注冊資本49.1億美元，合同外資總額79.81億美元，實際到位外資為43.54億美元。

堅持完善創新孵化體系，提升區域科技創新能力

西部大開發政策實施以來，成都高新區針對科技型企業發展的需求，著力完善科技孵化體系，營造了具有比較優勢的創新環境。在政務服務方面，圍繞項目引進、建設、生產經營三個關鍵環節，構建了“三段式”服務體系。在企業增值服務方面，建立了專業園區管理服務公司、技術創新服務中心、創新投資公司等懂技術、善管理的專業技術服務團隊，為企業提供技術平臺、人才培育、融資擔保、行業分析咨詢等增值服務。在創新創業服務方面，打造了全國最大的科技孵化園，建立了中國大學生創業服務基地，配套了創業輔導、風險投資、廉租公寓等服務措施，常年保持在孵科技型中小企業達1500多家。另外，成都高新區也特別重視培育本土的大企業、大集團，每年鎖定一批重點企業，從市場開拓、上市融資、政策扶持等方面采取有針對性的內培服務措施，幫助企業快速做大做強。

截至2009年底，成都高新區共聚集科技孵化器成員單位25家，其中國家級孵化器6家，孵化總面積85萬平方米，在孵企業1576家，匯聚專業人才3.3萬名以上，畢業企業203家。擁有國家軟件產業基地（成都）、國家集成電路設計成都產業化基地等7個國家級專業基地，國家人事部和地方政府共建的首個留學生創業園，國內首個由政府主導的成都全球多語信息轉換中心，歐盟委員會在中國設立的唯一項目孵化中心。培育了國騰、飛博創、顛峰、芯通、和芯、邁普、地奧等一批擁有自主知識產權、具有核心競爭優勢的成功高新技術企業。

緊抓政策和產業轉移機遇，奮力爭取下一個“黃金十年”

國家的宏觀經濟政策和全球范圍內的產業結構調整，已經和正在給西部地區帶來實實在在的發展機遇。成都高新區已經擁有了與西部大開發同行的“黃金十年”，還將繼續在西部大開發不變的前行征程中爭取新的“黃金十年”。

基于對高新區面臨形勢和任務的科學分析，站在新的歷史起點上，成都高新區提出了今后工作總的指導思想：在國家和省、市的領導下，按照成都建設“世界現代田園城市”的歷史定位和長遠目標，大力實施追趕型跨越式發展戰略，堅持對外開放和自主創新相結合的發展路徑，全力以赴推進產業發展和天府新城建設，努力把高新區建設成為最能體現成都核心競爭力、最能代表成都國際化現代化水平、最能彰顯成都時代特色的高端產業基地和現代化新城。2010年，在產業發展上，成都高新區將抓住當前全球經濟格局調整和產業轉移的機遇，立足現有產業基礎，明確重點，全力突破，力爭在集成電路、光電顯示、軟件及服務外包三大產業集群上率先實現跨越，打造千億產業集群，產業規模和水平達到西部第一、中國一流，成為具有國際影響力和輻射力的重要產業基地；在天府新城建設上，堅持產業發展與新城建設的相互融合、相互促進，加快新城建設推進力度，努力把天府新城建設成為充滿現代氣息和個性魅力，城市功能完善、城市形態現代、城市品位一流的城市新中心和中央商務區，充分體現成都城市時尚、國際品質和現代形象。