孵化器是科學發展觀的珍貴樣本

■ 湘潭國家高新區黨工委副書記 胡建略

從資源拉動到科技引領，從要素推動到創新驅動，從產業鏈群到產業生態，我國科技企業孵化器在22年的實踐中，以嚴謹、科學、務實的態度，從起步時的嚴密構思、精心設計，到發展中政策體系、執行體系的日漸完善，不斷探索并始終發揮著自主創新、集群發展、體制機制、產業生態系統和創新創業精神對于孵化器發展的推動或導向作用，完全符合又好又快這一科學發展觀的本質要求，體現了科學發展的嶄新思想，取得了成功而寶貴的經驗。

自主創新是孵化器的靈魂，是科學發展最重要最深刻的命題

自主創新是科學發展最重要、最深刻的命題，也是科技企業孵化器的靈魂。孵化器自1987年在我國“落地生根”以來，一直高舉自主創新的偉大旗幟，肩負自主創新這一光榮和特殊的使命，著力培育內生增長動力，已成為國家創新體系的重要組成部分。

在自主創新的引導下，孵化器作為鏈接知識創新源頭和高新技術產業的橋梁、培育自主創新企業和企業家的平臺，22年來取得了健康高速的發展。“十五”期間，我國擁有近600家孵化器、2000萬平方米的孵化場地，每年向社會輸送2000家高新技術企業，貢獻3000億元工業總產值，1萬項專利（其中發明專利3949項），100萬個就業機會，培育出了50多家境內外上市公司。2008年在國際金融危機中產值和利潤都沒受損的企業，大部分都擁有自主知識產權，且有不少出自孵化器。

科學發展要求調整經濟結構，轉變經濟發展方式。我國孵化器以22年的發展實踐證明，自主創新是推動產業結構、就業結構、經濟發展方式高級化的必由之路。孵化器也只有不斷實踐科學發展觀，堅定不移地高舉自主創新的旗幟，才能持續蓬勃發展。

集群發展是孵化器的方向，是科學發展最有效最成功的手段

集群發展涵蓋用地集約、要素集聚、布局集中和產業集群等多個方面。

用地集約是孵化器的典型特征之一，也是我國孵化器考核指標中的重要內容。全國各地孵化器興建的多層廠房，不僅節約資源提高了產出效益，而且作為實現可持續發展的有效方式，已成為當地集約用地的典范，具有良好的示范帶動效應。

要素集聚是孵化器實現自身功能的必然要求。孵化器要依靠國家制定的有關政策和各級政府提供的必要條件，創造局部有利環境，為新創辦的科技中小企業提供綜合服務，幫助企業邁過艱難的創業期。一般而言，初創企業往往面臨著一些資金、技術瓶頸或管理障礙，這都需要孵化器通過聚集各種要素，建立公共服務平臺，提供相關專業服務。通過政產學研金介各方的資源集聚，形成創新服務體系，在提高資源利用率的同時也提高了科技企業的成活率和科技成果的轉化速度。

布局集中和產業集群是我國孵化器的發展方向和科學發展的成功手段，不僅有利于形成區域競爭優勢的核心，也有利于節約資源、降低企業的生產成本、增強企業的創新能力。布局集中使得企業彼此接近，會使其更明顯感受到同行業競爭的隱形壓力，迫使企業不斷進行技術創新和組織管理創新。集群內領先的企業往往主導著產業技術發展方向，一旦某項核心技術獲得創新性突破，集群區內處在各細分市場的專業企業將很快通過相互支持，實現協同創新，共同參與這種網絡化的創新模式。事實也已經證明，產業集群內知識和技術的擴散要明顯快于非集群化的企業。同時，建立在相互信任基礎上的競爭合作機制，也有助于加強企業間技術創新的合作，從而降低創新的成本，提高中小企業成活和發展壯大的幾率。

政府機制與市場機制相結合是孵化器的生命，是科學發展的有效保障

我國孵化器自從誕生之日起就受到國家高度重視，并被納入國家高新技術產業發展的計劃——火炬計劃當中。政府通過立法和制定法規、規章在明確科技企業孵化器法律地位的同時，還為科技企業孵化器建設制定了一系列的扶持、優惠政策，營造了有利于孵化器健康發展的良好環境。1988－1999年科技部對孵化器的直接投入達4300萬元，引導地方財政投入10多億元。從2000年到2005年，國家和地方對孵化器的財政投入大幅上升，達到70億元；此外，在火炬計劃、科技型中小企業技術創新基金等科技計劃項目上，政府資金也對在孵企業予以大力支持，累計投入達20億元。

運作孵化器，政府的先期引導作用不可或缺。各級政府扮演了我國孵化器發展最大的發起人、出資人和贊助人的角色。截至2005年底，全國科技企業孵化器總面積達到近2000萬平方米，位居世界第一。2005年我國孵化器資金總額中有14.7%來源于地方政府撥款，總額達43億元。

一方面，政府支持保障孵化器建設，高水平整體推進孵化器的發展；另一方面，決策層在支持政府發揮主導作用的同時，也注重發揮市場配置資源的基礎性作用，鼓勵多元投資、多種經營和體制機制創新。近幾年，全國各地出現了多部門、多主體興辦孵化器的熱潮。2006年，僅北京市民營孵化器就達到71家（其中國家級孵化器11家），深圳、杭州、蘇州等地由企業創辦的孵化器數量也占據所在城市孵化器總數的半壁江山。民營孵化器，尤其是有良好資源背景和暢通市場渠道的民營孵化器，為孵化器行業的發展注入了新的活力。

由此可以說明，理順政府行為與市場機制的關系，政府支持與市場機制并行，是統籌各方資源發展孵化器，促進創新型國家建設的有效保障。

產業生態系統是孵化器的目標，是科學發展的共同指向

產業生態就是通過使產業與環境相和諧相統一，形成的一個良好的、在相對獨立的體系內完成物質、能量和信息最有效交流的綜合系統。這是經濟社會發展最優的形態，孵化器發展所期待的也正是這種業態。這應視為科學發展觀中可持續發展的核心論點。

孵化器通過局部優質環境的創造、項目的甄別篩選，并通過聚集聚合聚變的過程，不斷使項目、企業、中介機構、政府機關、資金、技術等各個要素優化成一個系統。這個系統包括：政策體系、服務體系、公共技術平臺、融資平臺、創新平臺，以及相應的企業成長環境、企業退出機制等，使每個個體和子系統都能高度協調配合、協同提升環境質量，實現零排放，從而實現經濟和社會效益的最大化。這就是孵化器運作的最理想狀態。深度考察我國的孵化器，這種產業生態效應正在出現，一個孵化器即是一個相對獨立的產業生態體系，在孵化器所提供的土壤上，在優勝劣汰的市場規律下，不同產業的種子在這里成長壯大，新的業態在這里萌芽發展，繁衍不止，生生不息，最終實現經濟、社會和生態環境的協調可持續發展。

科學發展觀要求全面協調可持續，產業生態體系的理念完全契合這一要求，是科學發展觀在產業發展領域的深入擴展，將產業經濟發展與自然環境協調的矛盾在同一體系中化解，利用體系中不同產業，不同要素間的相互作用促進產業的和諧發展，將促進新興業態的產生和壯大。

創新創業精神是孵化器的內涵，是科學發展的永恒動力

創新創業精神體現了科學精神和人文精神的結合。科學精神包含了實事求是的理性精神、開拓創新的進取精神、競爭協作的包容精神、執著敬業的獻身精神。而人文精神包含人生觀、價值觀，追求人的解放和全面發展。“發展為了人民，發展依靠人民”，科學發展要依靠千千萬萬具有創新創業精神的人，最終目的是人的全面發展、人的價值的充分實現。

創新創業精神是科學發展強大的內在力量，是科學發展觀最直接的體現。孵化器正是因為把傳播創新創業文化作為工作主旨和永恒主題，不斷努力營造創新創業文化氛圍，最終成為區域創新創業文化建設的中堅力量，才取得了巨大成就。孵化器未來的發展，必須進一步實踐科學發展觀，弘揚創新創業精神，助力創新型國家建設。

我國孵化器22年的成功實踐和寶貴經驗，既符合科學發展觀的本質要求，也體現了科學發展觀的光輝思想，是科學發展的珍貴樣本。孵化器只有在科學發展觀的指導下繼續前行，才能把握大好機遇，完成創新型國家戰略賦予的新使命。