優(yōu)化資源配置 提升區(qū)域核心競(jìng)爭力

■ 中共陜西省委科技工委書記、陜西省科技廳廳長 張 煒

資源是構(gòu)建競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，可以劃分為人力、物質(zhì)、組織資源三種類型。科技資源是從事科技活動(dòng)的人力、財(cái)力、物力以及組織管理、信息等軟硬件的總稱或其中某些因素的集合。科技資源的占有、配置、開發(fā)和利用方式的優(yōu)劣，日益成為決定科技競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。

陜西是科技大省，尤其是西安的科技資源最具優(yōu)勢(shì)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占到全省的85%以上，研發(fā)強(qiáng)度超過5%。然而，我們的科技資源又具有顯著的“布局性”特征，產(chǎn)學(xué)研用有機(jī)結(jié)合、科技金融互動(dòng)發(fā)展、各類創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)配置等機(jī)制尚未建立起來，科技資源還沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)。

多年來，西安堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的基本戰(zhàn)略，高度重視科技資源的開發(fā)利用，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。先后成為全國科技企業(yè)孵化器建設(shè)試點(diǎn)城市、國家制造業(yè)信息化試點(diǎn)城市、國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)城市和國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市，近日又進(jìn)入首批國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市。西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建世界一流園區(qū)，被科技部授予國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出建設(shè)以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地，就是基于對(duì)西安優(yōu)勢(shì)科技資源的理解，基于對(duì)自主創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的深刻認(rèn)識(shí)。因此，搶抓國家賦予的先行先試權(quán)，以統(tǒng)籌為抓手，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為目標(biāo)，努力在產(chǎn)學(xué)研用一體化和軍民結(jié)合上取得重大突破，必將支撐和引領(lǐng)西安的新一輪發(fā)展。

1月13日，袁純清省長主持專題會(huì)議，正式部署了統(tǒng)籌科技資源調(diào)研工作，要求通過深入的調(diào)查研究，摸清家底，找準(zhǔn)問題，提出破解之策。他強(qiáng)調(diào)指出，統(tǒng)籌科技資源改革示范基地建設(shè)重點(diǎn)在西安，核心在統(tǒng)籌，關(guān)鍵在創(chuàng)新，根本在改革，目的在應(yīng)用。

陜西省科技廳將密切關(guān)注西安統(tǒng)籌科技資源改革調(diào)研的成果，支持西安開展國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)，一如既往地支持西安高新區(qū)創(chuàng)建世界一流園區(qū)，支持有利于各種統(tǒng)籌科技資源改革的創(chuàng)新實(shí)踐，支持促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、政策優(yōu)化和制度安排。