巨克香 段廣三
(青海水利水電建設工程檢測中心 西寧 810001)
水利水電工程是國家基礎設施工程,投入大,公益性強,對國民經濟和社會發展具有重要作用。工程質量狀況不僅關系到國家建設資金的有效使用,關系到人民群眾生命財產的安全和經濟、社會的持續健康發展,而且還是國家經濟、科學、技術、管理水平的體現。規范水利水電工程質量檢測行為,提高質量檢測水平,加強質量檢測管理,做好質量檢測工作,對保證水利水電工程質量,具有十分重要的意義。
水利水電工程質量檢測是指水利水電工程質量檢測單位對水利水電工程施工或用于工程建設的原材料、中間產品、金屬結構、機電設備等進行的檢查、度量、測量或試驗,并將結果與規定要求進行比較,以確定質量是否合格所進行的活動。
a.檢測是施工過程質量保證的重要手段。工程質量是在施工過程中形成的,只有通過施工單位的自檢、監理單位的抽檢,及時發現影響質量的因素,采取措施把質量事故消滅在萌芽狀態,并使每一道工序質量都處于受控狀態,把好每道工序的施工質量關,才能保證工程的整體質量。這種檢測貫穿于施工的始末,是施工過程質量保證的重要手段。
b.檢測是工程質量監督和監理的重要手段。水利水電工程建設項目實行項目法人(建設單位)負責、監理單位控制、施工單位保證和政府監督相結合的質量管理體制。除了施工單位通過自檢來保證工程質量外,監理單位通過抽檢來控制工程質量,政府質量監督單位、建設單位或監理單位必要時可以委托具備相應資質的工程質量檢測單位進行質量檢測,提供科學、公正、權威的工程質量檢測報告,作為工程質量評定、工程驗收的依據。
c.檢測結果是工程質量評定、工程驗收和工程質量評判的依據。工程質量評定、工程驗收都離不開檢測數據。質量的認定必須以檢測數據或檢測結果為依據,質量合格才能通過工程驗收。經計量認證合格的檢測機構,在其認定的檢測項目參數范圍內進行檢測取得的數據和檢測結果,具有法律效力,在質量糾紛中作為評判的依據。
d.檢測結果是質量改進的科學依據。對檢測數據進行處理和分析,不僅可以科學地反映工程的質量水平,而且可以了解影響質量的因素,尋找存在的問題,有針對性地采取措施改進質量。
e.檢測結果是進行質量事故處理的重要依據。發生重大質量、安全事故,需要通過質量檢測查找事故成因,分析事故的影響面和嚴重程度,追究責任,確定整改或報廢范圍。
a.科學性。現行國家行業規范、規程所涉及的技術和方法,都是該行業當前成熟的技術、方法,并且是理論上曾嚴格論證、實踐中切實可行的技術和方法。檢測必須依據國家和行業部門頒發的技術規范、規程進行,檢測的依據、檢測項目、抽檢方法、判定規則等,也必須嚴格執行有關規定和標準,從而保證檢測工作的科學性。
對檢測數據進行處理和分析,作出符合實際的工程質量評價,離不開專業理論和專業技術,也體現了檢測工作的科學性。
b.公正性。檢測工作應以法律為準繩,以技術標準為依據,檢測結果遵循以數據為準的判定原則,客觀公正。施工企業、監督和監理單位使用的檢測方法都相同,對同一檢測對象,檢測的數據結果可對比,具有唯一性。檢測結果唯一性是檢測公正性的保證條件之一。政府質量監督單位、建設單位或監理單位必要時可以委托具備相應資質的工程質量檢測單位(第三方)進行質量檢測,第三方質量檢測單位與被檢測單位不存在任何經濟利益關系,站在第三者的立場上,進行實事求是的檢測,作出不帶任何偏見、符合客觀實際的判斷和公正的評價,這體現了檢測的公正性。
c.及時性。工程施工進度有嚴格的時間要求,需要檢測工作適應施工進程,及時進行檢測,保證及時向有關部門提供檢測資料。根據檢測資料控制施工質量,改進施工工藝,評價工程質量。如果檢測不及時或失去檢測機會,就可能使施工質量處于失控狀態,如果出現質量問題便不能及時發現和處理。
d.權威性。工程質量檢測單位具備相應資質,工程質量檢測人員持證上崗,檢測工作以法律為準繩,檢測的過程是嚴格執行法律法規的過程,檢測結果具有法律效力,這就要求檢測工作要有權威性特征。
a.對檢測人員的要求。檢測是由人來完成的,檢測人員的技術水平對正確理解和執行檢測標準有決定性的作用。因此,檢測人員應具有專業技術理論基礎,了解檢測對象相關知識,理解檢測儀器設備性能,掌握檢測試驗操作方法,掌握數據處理知識。經過檢測基礎知識的培訓,熟練掌握操作程序和技術,通過統一考核,取得檢測的從業資格。
檢測人員具有熟練的操作技能還不夠,還必須有排除各方面干擾和利益誘惑的能力,也就是必須保持公正性。檢測人員的公正性會影響檢測結果的公正性。檢測的公正性喪失了,檢測也就失去了質量保證和監督的意義。因此,檢測人員必須嚴格遵守職業道德,增強法律意識,在檢測過程中自覺地保持公正性。
b.對檢測單位的要求。根據水利部《水利工程質量檢測管理規定》的要求,檢測單位必須是具有能夠獨立承擔法律責任的事業單位或企業,通過計量認證資質認定,取得水利工程質量檢測單位的相應資質后,方可承擔資質等級許可范圍內的水利水電工程質量檢測任務。
水利工程質量檢測單位應建立健全質量保證體系,加強自身建設,積極采用先進的檢測試驗儀器設備和工藝,不斷完善檢測試驗手段,規范檢測試驗技術方法,提高質量檢測人員的素質,確保質量檢測工作的科學性、準確性和公正性。■