施工企業的安全生產工作淺議

王俊廣

（河北省邯鄲市水利工程處 056001）

施工企業的安全生產管理不僅要重視宏觀控制，更要側重微觀層面的具體管理，是安全積累式管理，重在效果而不在形式，要持之以恒地抓員工培訓、抓制度規程落實、抓檢查整改，注意員工的心理安全，堅持以人為本，高度重視員工在安全生產管理中的作用，努力建立符合施工企業自身特點的安全管理體系，使安全生產管理常態化、長效化。

1 員工是安全生產的核心

員工處在施工生產的一線，是生產的直接操作者，是安全生產措施的具體落實人，安全生產管理一定要樹立員工是安全生產的核心的理念，任何安全管理制度和生產操作規程，如果沒有融入到員工的腦海里和行為意識中，就等于沒有落實。

a.員工是安全的主體。安全生產管理要面向員工，把員工作為安全的主體，充分發揮員工在生產安全中的主動性、自覺性。要把安全生產培訓和安全技術交底作為安全管理的必修課，確保所有員工都能熟練掌握安全生產操作要領。要充分尊重員工的安全生產發言權，要鼓勵員工對安全生產建言獻策，獎勵安全生產做得好的員工。

b.培養良好的安全習慣。施工企業管理層和作業層都要養成良好的安全習慣；安全習慣是一個過程，是規范管理、規范操作和日積月累養成的，是傳、幫、帶形成的。培養了良好的安全習慣，就等于實現了安全的過程管理，沒有良好的安全習慣，就不可能有真正的安全。

c.要注意員工的心理安全。水利工程項目施工地點大部分為野外，施工環境相對封閉，工作生活條件較艱苦，作業人員工作相對重復、單一，業余生活單調，加之面臨工作、家庭等方方面面的壓力，員工尤其是青年員工很容易產生心理方面的問題；有關領導要注意觀察、加強關愛，及時疏導、交流與溝通，確保員工的心理健康和行為安全。

d..員工要參與安全管理。要讓員工代表參與安全調查，參加安全生產會議，共同分析施工存在的安全問題和隱患；及時通報同行業已經發生的安全問題，認識到怎樣做才能擁有安全；提高員工對安全的知情權和認知度，使企業管理層與作業層對安全生產管理產生共鳴。

e.把安全融入企業文化。安全文化是企業文化的一部分，沒有安全就沒有效益，沒有安全就沒有和諧，安全問題上“西瓜”和“芝麻”都要“撿”，逐步在企業營造我要安全、我會安全，沒有安全就不去做、也不會讓其他人去做的氛圍。

2 培訓是安全生產的基石

發生的安全事故，很多是由于員工沒有經過安全培訓、不掌握安全操作要領、違規作業造成的。培訓是安全生產的第一道防線，是防患于未然的手段，通過培訓可以提高職工的安全素質和自我防護能力；培訓是以很少的投入來獲得很大的安全保障收益，要長期堅持不走過場；培訓也是堅持以人為本、維護員工的生命健康權益，踐行科學發展觀的基本要求。

a.通過培訓使員工擁有安全技能。要實行全員安全培訓，既要加強對新員工、農民工群體的培訓，又要重視對老員工的再教育、再培訓；培訓要有針對性，既要學習安全常識、安全管理制度，又要根據員工崗位的不同學習專業安全知識和安全操作規程；要堅持定期培訓和不定期專項培訓相結合；培訓要盡可能減少我講你聽的輸灌式教育，多用討論會、事故分析會、電視專題片、現場會等形式，讓員工真正參與進來，以提高培訓的實際效果。

b.強化班組長、安全員的教育和培訓。班組是施工安全生產目標的直接實現者、主要承擔者，施工安全生產管理等各項工作必須緊緊圍繞基層班組開展，抓安全就要從班組長和安全員抓起。因此，要特別重視班組長、安全員的教育和培訓，提高其安全技能、安全意識，增強其安全的敏銳性和警覺性，并賦予其實實在在的安全管理權，讓他們真正成為生產安全的保護神。

c.加強安全生產應急教育。既要防止安全生產事故發生，也要讓員工明白出了事故該怎么辦。安全應急教育就是規范事故發生后的救援行為，各負其責、緊張有序地開展救援，防止次生災害，防止損失擴大；可以根據具體情況適當進行有針對性的演練培訓，以提高應急教育的實戰性。

3 制度是安全生產的保障

制度帶有穩定性、長期性，堅持按制度辦事是實現施工生產安全最直接的保障，要健全安全生產管理制度，增強制度的可操作性，把行之有效的安全管理措施制度化，逐步形成完整有效的安全管理制度體系。

a.將ISO質量管理體系理念引入安全管理制度體系。首先制度建設要面向施工企業自身管理層面，要結合生產過程系統化，應該涵蓋培訓制度、管理制度、安全員制度、作業前計劃分析制度和安全評估制度、事故報告和分析制度、員工參與制度、獎懲制度等。其次制度制定要結合執行情況程序化，制度制定要進行必要性評價，制度出臺前要經過管理層和作業層的可行性評價。制度運行后要反饋執行情況，適時補充、修改和完善，將制度制定的過程變成安全宣貫的過程。

b.堅持安全交底制度。單位工程和分部工程施工前，施工企業負責項目管理的技術人員和安全管理人員，應當對有關施工安全的技術要求向作業班組、作業人員作出詳細的說明；要讓施工作業人員知道，潛在危險在哪兒，應注意什么，如何防范；要讓專職安全員明白，應該關注和重點檢查的環節，有的放矢地開展工作。

c.堅持安全生產日常考核制度。要將安全和質量、效益擺在同等重要的位置，將安全生產納入施工企業的考核體系，建立和完善日常考核管理制度，將安全列為優先考慮的事項，將安全和管理層及作業員工的工資、獎金、分紅、晉升掛鉤，使安全管理不僅停留在口頭上，更要落實在行動中，做到層層重視各司其職。

4 落實是安全生產的關鍵

不僅要將安全制度貼于墻上、念于口中，更要落在實處，沒有落實，再好的制度措施都是空話。安全管理要完善機制、強化責任、落實組織、落實人員、確保經費，落實是檢驗安全生產警鐘長鳴的落腳點，落實是檢驗企業管理者安全管理意志的試金石。

a.堅持按制度辦事，按規程操作。從管理層到作業層，從企業經理到一線員工，任何有意或無意的違規指揮或違規作業都是不安全隱患。按制度辦事、按規程操作是安全管理最基本的要求，也是安全生產的基礎，必須打牢這個基礎。

b.實施動態管理，跟蹤排除隱患。很多安全生產事故發生前，并不是沒有任何苗頭的，只是沒有引起重視、心存僥幸，或隱患排除不及時不果斷。要增強對安全的敏感性，要對安全隱患實施動態管理，不放過任何安全隱患，跟蹤、監督隱患排除的全過程，確保及時發現問題、及時解決問題。安全管理上的任何客觀理由、下不為例都是一種安全隱患。

c.加強安全檢查，及時兌現獎懲。要將安全檢查、巡查、安全例會作為日常安全管理措施，長期堅持形成習慣；及時發現和排除安全隱患，減少未遂事故就是控制真正事故。要及時按制度兌現獎懲，獎懲是落實制度的手段，具有示范效應。