水利信息化發展“十二五”規劃編制應著力把握的幾個問題

蔡 陽

（水利部水利信息中心，北京 100053）

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“十二五”時期，是深入貫徹落實科學發展觀、實現全面建設小康社會宏偉目標的關鍵時期，是深化重要領域和關鍵環節改革的攻堅時期，也是傳統水利向現代水利、可持續水利發展轉變的重要時期。水利信息化發展“十二五”規劃是全國水利發展“十二五”規劃的重要的專項規劃之一，是指導全國水利信息化今后 5 年發展的階段性、綱領性文件，科學編制和有效實施這一規劃，事關全國水利發展“十二五”規劃的順利實施，事關全國水利信息化事業的健康發展，對于促進和帶動水利現代化，提升水利行業社會管理和公共服務能力，保障水利可持續發展具有重大意義。

水利部黨組高度重視水利信息化工作。2009 年4 月，陳雷部長在全國水利信息化工作會議上，結合水利工作需求，深入分析了加快水利信息化建設的重要意義，明確了近期水利信息化工作的指導思想。2009 年 10 月，陳雷部長在審議全國水利發展“十二五”規劃編制總體方案的第 8 次部長專題辦公會上強調：規劃編制的基本原則應堅持現代化方向，以水利信息化促進水利現代化。

水利部非常重視水利信息化規劃工作。2003 年正式印發的《全國水利信息化規劃（“金水工程”規劃）》不僅明確了水利信息化的目標與任務，而且詳細闡述了水利信息化的內涵和外延，分析了水利信息化的意義與作用，理清了有關水利信息化建設的多個概念與對象的相互關系，特別是首次提出水利信息化綜合體系的概念，確立了其核心地位與作用，并在全國水利信息化實際工作中得到全面有效實施，為水利信息化發展起到重要的指導和規范作用，成效十分顯著。……