雄州街道蔬菜產業現狀及發展對策

王鐵芳 郭吉山 朱訓永 池巧燕 林福熙

（1江蘇省南京市六合區雄州街道農業服務中心 211500；2六合區馬鞍鎮農業服務中心；3六合區植保站）

南京市六合區地處長江中下游之北，雄州街道是六合區政府的所在地，現有耕地面積1900hm2，蔬菜種植面積670hm2，轄區有9個行政村，11個社區居民委員會，人口13.8萬。雄州街道交通發達，滁河穿鎮而過，土壤肥沃，適宜發展蔬菜生產，是南京市著名的蔬菜基地之一。近年來，隨著六合區農業種植結構的進一步調整優化，蔬菜產業在雄州街道得到了穩步發展，已成為廣大農戶創業致富的有效途徑。但由于受諸多因素的影響，全街道蔬菜產業面臨著許多問題。我們通過調查研究，分析了六合區雄州街道蔬菜產業現狀及存在問題，提出了發展對策，以期達到提高雄州街道蔬菜產業檔次、增加農民收入、滿足廣大消費者對食品安全的要求、促進雄州街道蔬菜產業健康穩定發展的目的。

1 產業現狀

1.1 建立了一批具有特色的蔬菜生產基地

2000年以來，雄州街道農業產業結構由適應性調整向功能性調整轉變。番茄、蒲芹、葉菜三大蔬菜主導產業發展逐步加快，現已建成了前倉村、驍營村66.7hm2番茄基地、高余村33.3hm2蒲芹基地和橋西村66.7hm2無公害葉菜基地，全街道蔬菜土地規模經營面積350hm2，占總面積的18.4%以上。

1.2 設施栽培面積不斷擴大

設施栽培就是利用溫室、大棚等各種設施，通過日光加溫、保溫等方法，創造適宜蔬菜生長的微域環境，實現高效益經濟栽培，其目的在于調節蔬菜市場供應，提高生產效益。全街道現有鋼架大棚、毛竹棚面積550hm2，中小棚250hm2，比2000年增加了300hm2。

1.3 廣泛應用無公害生產技術

近年來，雄州街道圍繞蔬菜產業向優質、高效目標發展，大力推廣蔬菜標準化和無公害生產技術，建立了雄州街道無公害農產品質量檢測中心，完善了產地監測體系和銷售管理體系，實行了基地編碼管理和銷售市場準入制度。目前，雄州街道番茄、蒲芹、葉菜均按照市級無公害地方標準生產，生產面積達666.7hm2，其產品已經獲得了省農產品質量安全中心的無公害產品認證。

1.4 蔬菜產業化得到初步發展

蔬菜產業化是通過經濟合作組織或引進企業，采取土地流轉、土地合作等方式，進行蔬菜適度標準化生產、規模化經營，實施品牌銷售，帶動產業發展。近年來，雄州街道蔬菜產業化得到初步發展，現有龍頭企業（超大公司）1家，蔬菜合作社1個。2000年引進超大公司，并在前倉村建立133.3hm2設施蔬菜基地，同時建成了批發、直銷、配送為一條龍的營銷網絡，其產品“超大”牌蔬菜已獲得省市名牌農產品稱號，并在南京市各大超市銷售。2008年在驍營村成立蔬菜合作社，通過入社自愿的方式，把分散的家庭經營組織起來，并對蔬菜的安全生產、經營銷售進行綜合性服務，解除了農民的后顧之憂。

2 存在問題

2.1 蔬菜生產技術力量薄弱，影響蔬菜生產發展

（1）蔬菜生產技術落后，影響蔬菜生產。從事蔬菜生產的人員文化素質不高，接受和學習蔬菜生產技術能力不強，許多菜農憑老經驗、老方法種植蔬菜，不利于新品種、新技術的廣泛普及和推廣。（2）蔬菜技術指導力量薄弱，影響蔬菜安全生產。街道農業部門還沒有專業的從事蔬菜技術指導的工作人員，村級也沒有專職的農技人員。目前，鄉鎮從事農業技術推廣工作的大多數是從事常規農作物技術指導人員，村級農技人員都是村干部兼職，他們的技術水平針對于技術要求較高的蔬菜生產已不相適應，因而在蔬菜配方施肥、生物農藥應用等方面技術指導能力不強，導致蔬菜生產成本高、效益低，農產品質量安全風險大。

2.2 投入不足，生產基礎有待提高

蔬菜生產基地建設投入不足，大部分基地的基礎設施仍然落后。（1）目前基地大棚設施主要以竹木結構為主，鋼架大棚偏少。（2）蔬菜基地的排灌設施比較落后，抵御自然風險能力差。這主要是由于國家財政投入不足，現在雖然有高效設施農業項目投入，但都要求在連片6.7hm2以上。小面積不連片的蔬菜基地，還是靠農戶自行投入低成本的竹木結構棚室進行蔬菜生產。

2.3 連作障礙現象嚴重，影響了蔬菜的產量和品質

蔬菜連續種植多年以后，在沒有采取輪作換茬措施的情況下，土傳性病蟲害發生嚴重，出現土壤鹽漬化和土壤農藥殘留超標等連作障礙現象，導致植株生長不良，蔬菜產量和品質嚴重下降。

2.4 受土地流轉制約，蔬菜產業化水平不高

蔬菜生產產業化經營是提高蔬菜產品質量，帶動農民致富的有效途徑。但從目前我地蔬菜生產的產業化水平看，僅有1家蔬菜生產銷售龍頭企業，1家農民合作經濟組織，而且規模較小，產品比較單一，科技含量不高，市場優勢不明顯，很難帶動周圍農民共同致富。從全方位來看，產業化水平不高的根本原因是由于土地流轉困難，農戶的思想認識還不高，不愿意把土地轉讓出來進行規模化經營，都認為以家庭生產經營自由且風險小，習慣于小販式的經營流通，并不愿意參加合作經濟組織，導致現在龍頭企業發展滯后，合作經濟組織發展不多，產業化進程緩慢。

2.5 市場體系不夠建全，缺乏專業批發市場

蔬菜生產受市場影響較大，完善的市場體系能夠提供蔬菜交易平臺，解決蔬菜供求矛盾；提供種植信息，克服盲目生產；預測市場行情，提高菜農效益。目前我地蔬菜市場體系還不健全，還沒有專業的農產品批發市場，大部分蔬菜主要靠少數農民經紀人進行外地銷售。

3 發展對策

3.1 加強培訓，提高蔬菜生產經營者素質

（1）加大對技術人員的培訓力度，不斷提高蔬菜專業技術人員的業務素質。通過推薦到大專院校和科研單位進修學習，以及安排他們參加省、市、區舉辦的高效農業培訓班，提高他們的業務素質和管理水平，更好地為廣大農戶服務，確保蔬菜安全生產。（2）政府部門加強政策支持，在村級配備專職的農技人員，并進行專業技術培訓，讓他們在蔬菜生產第一線為廣大農戶服務。（3）采取多種形式對蔬菜種植戶進行培訓，提高科技種菜水平。充分利用 “新型農民培訓工程”的實施，加大對蔬菜從業人員蔬菜生產技術培訓，改變他們傳統的蔬菜種植觀念，提高他們學習技術的能力，促進新品種、新技術的廣泛應用。利用“科技入戶工程”的實施，培育1批科技示范戶，以示范戶引導周圍群眾科學種菜，從而帶動全街道蔬菜種植水平的提高。

3.2 提高政策扶持力度，加強基地基礎設施建設

蔬菜產業發展離不開政府的扶持和管理，有關部門應從實際出發放寬對高效設施農業項目的投入，讓零散不成片的設施栽培列入項目實施范圍，從而擴大街道區域內的鋼架大棚應用面積，解決基地基礎設施差的難題。街道政府應重視蔬菜種植區域的水利設施建設，每年利用河塘清於項目、小流域整治和農田基本建設等項目，改造蔬菜基地農田排灌設施，增強基地抵御自然災害的能力。

3.3 推廣蔬菜栽培新技術，減輕蔬菜連作障礙

積極推廣配方施肥、合理輪作和生物農藥應用等技術，減輕蔬菜連作障礙問題。（1）推廣配方施肥技術。化肥施用過多是引起蔬菜連作障礙的主要因素之一，控制化肥用量、實施配方施肥，是減輕因肥引起蔬菜連作障礙的關鍵措施。利用商品有機肥推廣項目實施為契機，廣泛宣傳發動，鼓勵農戶增施有機肥，改善施肥結構，減輕土壤酸化、土壤鹽漬化和缺素現象。（2）推廣水稻+N種植模式，實施合理輪作。水稻+N種植模式是2010年南京市農業生產上的種植制度創新，N代表蔬菜等作物。通過水稻和蔬菜的水旱輪作，可有效解決蔬菜連作障礙問題。但該模式僅適用于簡易大棚的蔬菜栽培，而固定的鋼架大棚只有通過蔬菜品種間的輪作來緩解連作障礙。（3）推廣生物農藥，減少土壤農藥殘留。生物農藥高效低毒，對環境無污染，對人、畜安全，推廣應用生物農藥，可有效減少土壤農藥殘留。

3.4 多方式并舉，推動蔬菜產業化發展

（1）創新土地流轉機制。通過在驍營村的試點，成立土地合作經濟組織，采取土地入股的形式，鼓勵土地向大戶或生產企業集中，促進蔬菜生產向規模化和集約化方向發展。努力做到統一規劃，統一種植，發揮規模優勢，形成產業化經營。（2）培育壯大龍頭企業。政府部門出臺有關政策，扶持像超大公司這樣的龍頭企業發展，并讓現有的企業做大做強。通過政策扶持、項目資金投入，讓企業在生產優質農產品的基礎上，積極發展蔬菜產品深加工，形成農、工、貿一體化經營機制，向規模化、產業化方向發展。只有大力培養扶持龍頭企業，充分發揮龍頭企業的帶動作用，并通過市場帶龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的方式，加快地方蔬菜生產向產業化方向發展。另外，爭取政策支持，繼續在高余、橋西等村成立番茄、蒲芹等專業合作組織，培育壯大蔬菜經紀人隊伍，充分發揮合作組織和經紀人的作用，利用他們的產銷優勢，推動蔬菜生產向產業化方向發展。

3.5 建設專業化批發市場，完善市場體系

建設蔬菜交易市場，完善本地蔬菜市場體系，帶動蔬菜產業化發展。2010年南京江北農副產品批發交易市場將在南京六合經濟開發區滬江商貿城內建成，項目預計總投資約6億元，總建筑面積約37萬m2，功能定位為集蔬菜、水果等農副產品批發交易及無公害檢驗檢測等多功能為一體的新型農副產品批發交易綜合市場。項目建成后，預計可實現年交易量約750萬t，年銷售收入約30億元。大規模批發交易市場建成后，給雄州街道的蔬菜規模化經營帶來了契機，將有效推動雄州街道蔬菜產業的大發展。