淺談民辦高校教學管理的柔性化

白 楊 倪超慧

（江西藍天學院，江西 南昌 330098）

教學管理是學校管理的重要內容，是事關學校生存和發展的重大問題。民辦高校起步于20世紀80年代，在“限制”、“鼓勵”和“大力支持”過程中逐步發展壯大，目前已經成為我國高等教育事業的重要組成部分。民辦高校要進一步發展，抓好教學管理至關重要。

教學管理可以表述為：管理者按照教學管理規定和現代管理思想、方法對教學全過程進行計劃、組織、指揮、協調和控制，建立和維護正常和相對穩定的教學秩序，使教學過程達到最優化，保證教學質量的穩定與提高。有學者認為教學管理包括學科建設管理、教學設施管理、教學對象管理、教師隊伍管理和教學運行過程與決策管理。本文探討的教學管理主要指日常教學管理和教學環節的組織管理。

一、民辦高校教學管理及市場化特點

目前，我國民辦高校教學管理的主要模式有經驗型模式和行政型模式兩種。這兩種教學管理模式為我國的高等教育事業發展做出了重要貢獻。但是，隨著管理科學的發展和科技更新節奏的加快，這兩種粗放和僵化的管理模式已經出現了不適應。經驗型模式和行政型模式是從制度、技術和行為的視角出發，以規章制度為中心，以提高工作效率為核心，它們“企圖將人修改得適合于工作，而不是把工作設計得適合人”，是一種剛性管理。在追求個性發展的今天，它們存在諸多缺陷。比如經驗型模式靈活、便捷，但是經驗受主觀性和時代性影響，管理者的與時俱進會帶來學校的發展，而因循守舊的思想卻會將學校葬送，在知識經濟、信息社會高速發展的今天，它已不再是也不可能是時代的主流。行政型教學管理在計劃內容上過于統一，導致課程結構呆板、選擇空間狹窄、教學內容陳舊。與培養具有創新性、講求個性的現代高素質復合型人才的要求不相符合。這樣的管理模式在現代社會也必然會發生轉型。總之，傳統的教學管理期待按照事先設計好的最優化準則進行決策，忽視了管理過程中的可變因素，喪失了管理主體的能動性，簡單地說就是缺乏柔性。

民辦高校體制不同于公辦高校，它受學校定位（數量擴張為主還是提高教學質量為主），學生因素（學生來源、層次、知識基礎），教師因素（專職教師為主還是兼職教師為主，低學歷低職稱的教師為主還是中高學歷中高職稱的教師為主），教學條件，運行方式（要求低成本、高效率），管理風格（企業模式、學術模式、部隊模式）等的影響。其中，追求低成本、高效率、擴張型的企業模式是目前的主流體制。在這種體制的指引下，市場化也就成為民辦高校發展的現實。民辦高等教育的發展是高等教育市場化的產物，它主要體現在民辦高校必須從市場而不是從政府那里獲得發展的資源：辦學經費、場地、生源、師資等都是從市場中獲得。所以，滿足市場需求是民辦高校的生命線，是競爭力的體現。民辦高校教學管理也必須體現出市場性。

二、柔性教學管理的涵義及實踐現狀

柔性教學管理的概念脫胎于柔性制造。柔性制造是由英國莫林（MOLIN）公司在20世紀60年代提出的，主要的思想是制造系統在具有多用途和適應性強的同時，能獲得相當高的生產運轉速度。這種思想向教學管理中發生遷移，就稱為柔性教學管理。柔性教學管理模式有兩層涵義：一是教學過程具有柔性，比較容易根據需求對教學管理的過程進行調整；二是培養的學生具有柔性，使學生具有的知識結構和專業能力很容易適應社會需求的變化。具體來說，教學過程具有柔性就是培養目標、課程體系、教學內容都能根據市場的需求合理、有效、迅速地進行更新。培養的學生具有柔性就是學生的知識、思想、思維模式要滿足當前的市場需求。這與民辦高校的市場化特點是相通的，也是民辦高校發展的動力。

目前，柔性教學管理在高校已經有了一些實踐。燕山大學在計算機專業探索實施柔性教學管理，他們主要從柔性教學管理體系的建立，完善學分制，構建充足多樣的課程平臺，建立開放的實驗平臺，建立柔性培養機制等幾個方面進行改革，取得了一定的效果。蘇州工業園區職業技術學院在實踐柔性教學管理的過程中注重教學環境、教學方法、教學組織和教學內容的建設。廣東水利電力職業技術學院鄭蒼林認為柔性教學管理要注重教學過程以引導、激勵為主導；以項目貫穿，讓學生體驗成就。

三、民辦高校柔性教學管理的著力點

1.建設柔性的課程體系。柔性課程體系的建設是柔性教學管理的首要問題。所謂建設柔性的課程體系就是要依據專業發展的特點，對傳統的課程體系進行遴選，把學習本專業必修的課程挑選出來，構建成本專業課程體系的基石；對于更新速度較快和方向劃分較細的專業課則要進行大膽的合并和刪減，以選修課的形式構建專業課程體系的上層建筑。必修課程的設置要求相對固定，選修課則要結合實際需求經常更新。這項工作看似簡單，實際上需要由對本專業歷史和最新發展十分熟悉的人來完成。因為，必修課程既要支持后續課程的學習又要為學生今后的繼續發展提供動力；而挑選選修課則需要把專業科學發展趨勢和專業技術應用發展趨勢區分開來。民辦高校培養的對象要適應市場對人才的需要，主要是培養應用型和技術型人才。

2.合理分配學時。合理分配學時是柔性教學管理的核心問題。傳統的課程體系70%以上為必修課，選修課只占30%。在柔性教學管理中選修課應該至少占50%。一般來說，必修課的教學文件（教學大綱、教學日歷等）相對固定，而選修課的教學文件相對靈活。加大選修課的課時有利于管理者和教師及時調整教學內容以適應市場的需求。也便于學生通過選課來發展個性。國外的一些名校必修課程一般不超過總學分的50%，在麻省理工學院這個數字只有20%。

3.開通選修課教學文件更新綠色通道。選修課的教學文件和教學內容是否能得到及時更新是教學管理是否具有柔性的主要表現。因為當陳舊的內容不能滿足形勢的需要，而新的內容又不能及時注入教學環節，人才培養就必然與市場脫節。所以選修課教學文件的更新一定要方便、快捷。開通選修課教學文件更新綠色通道首先要賦予教學系部和教研室充分的權利，讓教師的調查研究成果和企業需求能夠盡快反應到教學中；其次，要制定完善而便捷的申請和審批程序，讓好的、新的內容進得來，不好的、舊的內容剔得掉；再次，要有定期的教學檢查程序，不能因為開通綠色通道就造成管理的混亂和教學的隨意性。在綠色通道中，我們不能苛求教務處的工作人員都是全才，他們很大程度上只是制度的核查人，真正能對內容進行把關的是系和教研室，為了保證教學質量，系和教研室是當然的主要責任人。

4.建設開放的實踐環節。開放的實踐環節是柔性教學管理的重要特點。所謂開放的實踐環節有兩層含義：其一是指實踐設備要和實際工作接近。現在很多學校的實踐設備跟不上時代要求，有的是工廠淘汰的舊設備，已經使用了20多年；還有的是小型的實驗型設備，與工廠正在使用的設備實在相差太大。在這種條件下培養的人才根本不能滿足市場需要，上崗以后幾乎還要一年時間才能適應工作。因此實踐環節要開放就必須有準工廠化的實踐條件。開放的實踐環節還有一層含義是要鼓勵在讀學生到工廠參加頂崗實習。例如可以鼓勵學生在暑假自己尋找實習工廠，也可以通過學校的就業部門統一安排。學生在工廠頂崗實習能夠感受真實的工作，了解企業的用人需求和標準，彌補在校學習的不足，建立學習目標，提高學習動機，使學習效果和就業更理想。可以說開放的實踐環節與以往的實踐環節最大的區別就是不把實踐拘泥在學校內，拘泥在書本上，拘泥在過去；而要面向市場，面向公司，面向未來的發展。

5.建立系統完善運行良好的監控機制。系統完善運行良好的監控機制是柔性教學管理的重要保障。教育是影響人一生的事，我們倡導教學管理的柔性化一定要樹立過猶不及的態度，否則就會造成自由主義。例如有的教師在教學過程中會以柔性管理為名不認真備課，不作教學設計，不備教學文件，認為柔性管理就是隨意教學，這樣會誤了學生。我們倡導柔性教學管理是在教學之前和之后以科學、嚴謹和對學生負責的態度設計和總結教學工作，目的是更好地培養適應市場的人才。一旦教學文件確定了，在教學的過程中就要嚴格執行，定期檢查并隨時抽查。當教學過程中發生違規行為時必須及時予以糾正和處理。柔性管理應該是在剛性的管理框架上，管理思想和管理方法的升華。離開柔性教學管理，學校發展將缺乏動力，缺少活力；但是離開了剛性管理框架，學校運行將陷于癱瘓，流于無序。

四、結語

實施柔性教學管理是民辦高校教學管理的新趨勢，是民辦高校區別于公辦高校的一大特色，也是民辦高校競爭力的體現。但是，由于我國民辦教育的發展歷程較短，加之我國市場經濟體制改革還有待進一步深化，民辦高校對柔性教學管理的探索非常有限，沒有形成完整的管理體系。這就需要我們在推動學校柔性教學管理的過程中，貫徹以人為本的理念，以建設和諧教育為目標，發揮與時俱進和實事求是的作風，建設出中國特色的民辦高校教學管理體制。

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