提高認識 加強管理 創新模式 拓展實踐
——關于入黨積極分子教育培訓工作的一些認識和做法

笪良國，柴宏欽

（1.淮南師范學院 黨委組織部、黨委黨校辦公室，安徽 淮南 232038 2.安徽工貿職業技術學院 機械系，安徽 淮南 232007）

提高認識 加強管理 創新模式 拓展實踐
——關于入黨積極分子教育培訓工作的一些認識和做法

笪良國1，柴宏欽2

（1.淮南師范學院 黨委組織部、黨委黨校辦公室，安徽 淮南 232038 2.安徽工貿職業技術學院 機械系，安徽 淮南 232007）

結合開展入黨積極分子教育培訓工作的實際,介紹對加強入黨積極分子教育培訓工作意義的認識和開展入黨積極分子教育培訓工作的一些做法。

入黨積極分子；教育培訓；認識；做法

入黨積極分子是黨的后備力量，加強對入黨積極分子的教育培訓，是不斷加深入黨積極分子對黨的認識和了解、提高入黨積極分子素質的重要途徑，是做好新時期發展黨員工作、保證黨員質量的基礎和前提，是各級黨組織和黨校的重要職責和基本任務。在“經濟全球化、政治民主化、價值多元化、教育大眾化、擇業市場化”的新形勢下，大學生的思想觀念、行為方式、價值取向和理想信念等都發生了巨大的變化。為此，采取切實有效的措施，扎實做好大學生入黨積極分子的教育培訓工作，是我們義不容辭的責任。經過多年的探索和實踐，我們總結出較為行之有效的辦法和經驗，為黨組織輸送新鮮血液提供了保障。這里主要介紹淮南師范學院黨校在學校黨委的正確領導下，在發揮黨校作用、加強入黨積極分子教育培訓上的一些認識和做法。

一、充分認識新形勢下培養入黨積極分子工作的重要意義

加入中國共產黨是廣大師生尤其是青年大學生的迫切政治愿望，黨中央更是高度重視在青年學生和知識分子中發展黨員的工作。因此，作為高校黨校的教育工作者，要不斷提高對培養入黨積極分子工作的重要性的認識，努力做好入黨積極分子教育培訓工作。

一是充分認識到培養入黨積極分子是高校黨校的一項基本任務。高校黨校是壯大黨的隊伍的重要基地，是青年知識分子尤其是大學生學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的重要課堂和進行黨性鍛煉的大熔爐。在對入黨積極分子的培養上，高校黨校有著不可替代的作用。

二是站在時代和戰略的高度充分認識高校黨校培養入黨積極分子的重要意義。高校是知識分子集中的地方，更是優秀入才匯聚的地方，高校中的入黨積極分子是這些優秀分子中的主要力量，高校承擔著培養社會主義合格建設者和可靠接班人的重要使命，高校黨校在培養黨和社會主義建設事業可靠接班人的工作中負有更加重要的責任和使命。因此，我們必須站在承擔歷史和時代重任的高度，以對黨的事業高度負責的精神，從黨的前途和發展著想，充分認識高校黨校培養入黨積極分子工作的重要現實意義和深遠的戰略意義，切實抓好高校黨校的入黨積極分子教育培訓工作。

二、切實加強對入黨積極分子教育培訓工作的領導與管理

以淮南師范學院為例，校黨委高度重視對入黨積極分子的教育培訓工作，堅持做到三個到位：一是認識到位。黨委把黨校工作列入重要議事日程，每年定期聽取黨校工作匯報,定期研究黨校工作，解決黨校工作中的重大問題。二是領導到位。分管領導（黨校校長）經常過問、檢查和指導黨校工作，對黨校的辦學方向、辦學指導思想牢牢把握，對黨校的培訓計劃、培訓目的和教學內容安排時常親自審定。黨委主要領導親自為學員講課，出席開學或結業典禮。三是投入到位。黨委對黨校辦學的經費以及培訓的時間、場地給予保證，為黨校工作開展創造了必要條件。

在管理上，建立健全有效的監督約束機制，確保培訓質量。先后制定了《黨校工作條例》、《黨校教育培訓規程》，每學期印發《黨委黨校入黨積極分子教育培訓教學指導計劃》，使黨校工作有章可循，對學員的行為進行制約。從提高教學效果和加強黨性鍛煉的高度，嚴肅黨校教學紀律，抓好考勤、考核、考試等重要環節，并把各項要求在開學典禮上宣布。對每期培訓班，各系都選派高年級優秀學生黨員帶班，并指定班長、組長，明確其工作職責，引導學生制定、完善自我培訓計劃，建立自我培訓制度，發揮學生在培養過程中的主體作用。

三、確立新思路，完善“專家+骨干 +新秀”的師資隊伍建設

師資隊伍的狀況、教學水平的好壞，直接影響學員對黨的知識的學習和理解，為保證教學效果，不斷提高對入黨積極分子的教育培訓質量，淮南師范學院黨校始終把建立一支素質高、業務精的師資隊伍作為一項重要工作來抓。

首先是建立一支以專家學者為主的教師隊伍。淮南師范學院是一所師范性院校，在哲學社會科學和馬克思主義理論研究方面，有一批理論深厚，師德高尚的專家學者，學校充分利用了這一得天獨厚的條件，聘請一批在馬克思主義理論和實踐方面具有多年研究經驗的專家學者為黨校的主要授課教師。

其次是建立一支具有較強的政治理論基礎、豐富的黨政工作經驗的學校各級黨政領導和在學校很有影響的優秀黨員、先進人物以及專業素質高、具有較豐富的革命傳統教育經驗的外聘人員參加的骨干教師隊伍。在學校各級黨政領導中，很多同志具有較強的政治理論基礎和豐富的黨政工作經驗，學校的優秀黨員和先進人物以及對黨的革命斗爭歷史比較熟悉、從事革命傳統教育研究和宣傳工作者中，很多同志有著很大影響力。聘請他們為入黨積極分子講授黨課，能使黨課更具有針對性，與學員的實際聯系得更加密切，也能使學員更好地向身邊的優秀黨員和先進人物學習。

再次是建立一支以大賽獲獎選手為主要組成的教壇新秀教師隊伍。在黨校辦學中，學校堅持每年舉辦一屆黨課“精彩一課”多媒體課件比賽，參賽對象主要是從事基層黨員教育與管理的年青黨支部書記、黨政秘書等黨務工作者。榮獲大賽一等獎的選手作為黨校教壇新秀教師后備人選，黨校根據需要適時安排他們在培訓班上為積極分子授課。

四、建立新模式，健全“三級培訓模式”，不斷完善培訓機制

學校建立了黨委黨校、院（系）分黨校和理論學習小組的 “三級培訓模式”，確保培訓工作順利實施。所謂“三級培訓模式”分為初、中、高三級。初級培訓由各個理論學習小組負責組織,面向全體同學(特別是新生),開展黨的知識普及培訓；中級培訓由各個院（系）分黨校負責組織,重點開展黨章學習,普及黨的基礎知識,強調在大學生中發展黨員的重大意義和大學生的使命感、責任感,引導學生對馬克思主義的信仰和對黨的追求,不斷壯大入黨積極分子隊伍；高級培訓由黨委黨校定期舉辦“入黨積極分子培訓班”,面向經過了層層推薦的積極分子,系統學習黨的基本理論、基本路線和基本綱領,按照黨章明確行為規范,按照共產黨員的標準,全面提高其理論素養和政策水平。三個層次的培訓相互銜接、相互配合，從體制上、機制上來保證入黨積極分子培訓工作的正常開展和培訓計劃的有效實施。實踐表明，嚴格經過三級培訓的學員參訓熱情高，自覺學習意識強，接受培訓后，很快能在思想上產生一個新的飛躍，入黨后表現也很突出。

五、完善培訓環節，創新培訓形式

淮南師范學院入學積極分子培訓班每年4月和10月舉辦兩期，每期都要持續2個月左右的時間。學校黨校負責培訓班授課計劃的整體安排、培訓期間的監督指導及結業考試的統一組織與閱卷。各分黨校負責具體承辦培訓班的授課、考勤及實踐。通過推薦審核錄取為黨校正式學員者，要在此后的2個月時間里進行社會實踐調查，接受集中理論培訓，參加分組討論和主題實踐活動，開展自學及接受其他培訓任務，完成并上交調查報告、讀書筆記、思想匯報等。每年的6月和12月，學校黨校要對學員進行結業考試，理論考試合格、綜合考核通過者，才能頒發結業證書。

培訓形式是培訓內容的載體，黨校培訓形式也要適應新形勢的要求，創新培訓形式。我們采取集中授課與觀看影視錄像片、組織參觀學習、社會實踐、座談討論、撰寫學習心得體會及心得體會交流等方式的有機結合,有效調動學員的積極性和主動性,實現由被動式培訓向主動式培訓空間轉變，使培訓生機勃勃,使學生興趣盎然,從而提高培訓效果。

一是理論培訓突出課件特點，補充講座內容。

課堂教學充分利用各種先進的大眾傳媒和多媒體等手段,使入黨教育聲情并茂、形象生動,尤其是新秀教師授課中大量采用視頻、音頻、圖片、文字等結合在一起的課件，用生動、形象的方式來體現培訓內容，使學員們加深對黨的基本理論和基本知識的理解、內化和認同。

二是激發與引導學員的自學興趣和參與意識。

充分發揮大學生自我學習、自我教育、自我提高的能力，指導學員做好自學計劃。為了推動與督促學員的自學，要求培訓學員每人都要上交至少一篇讀書筆記，同時在結業考試中也突出自學內容，實踐證明學員在培訓階段的自學所發揮的作用絕對不可低估。

三是加強學員分組討論和演講。每期培訓班安排2-3次專題討論、辯論演講和知識競賽，讓學員圍繞學生中普遍存在的思想問題或黨建工作的一些熱點問題展開。通過討論和交流，實現了深化思想認識強化理論學習的效果。

六、開展特色鮮明的主題實踐活動，寓教育培養于活動之中

社會實踐是入黨積極分子鍛煉成長的主要措施,是思想政治教育的重要環節,對于促進大學生了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會,鍛煉毅力、培養品格、增強社會責任感具有不可替代的作用。基層黨組織根據入黨積極分子的實際，交任務，壓擔子，讓他們在工作實踐和完成各項任務中得到鍛煉和提高。實踐證明，這樣既可以鍛煉入黨積極分子的工作能力，又使黨組織在接受學生黨員發展對象時具有針對性。積極引導大學生深入開展社會實踐活動，是拓展大學生入黨積極分子教育的有效途徑。通過青年志愿者活動等載體，引導大學生走入社會的大課堂，探索和建立與專業學習相結合的社會實踐機制，讓學生運用自身能力和所學知識為社會做有意義的事。如組織入黨積極分子參加社會調查、生產勞動、公益活動、勤工助學等社會實踐活動，使他們既了解社會，又受到具體生動的教育，在自覺廣泛的社會實踐中熏陶思想感情，充實精神生活，提高道德境界，增長知識才干，進一步增強他們的歷史使命感和社會責任感。

七、構建立體培訓考核模式，綜合評價學員學習情況

黨校學員的培訓考核通常以一張試卷為主要評價依據，這樣單一的考核模式和評價標準，往往不能準確體現學員在培訓中的收獲和體會。因此，我們構建了一套立體的培訓考核模式，從多方面考察學員來得出一個綜合完整的評價結果。主要從以下五個方面系統地考核學員的學習效果。

一是日常表現。通過對學員日常表現的觀察和問卷調查，可以了解學員參加培訓的內心感受和思想動態。

二是理論筆試。

三是結業論文。筆試成績和結業論文可以了解學員對知識掌握的情況、參加培訓的心得體會以及對培訓的重視態度。

四是社會調查。通過社會調查及其撰寫的調查報告，使學員了解社會,進一步增強他們的歷史使命感和社會責任感，在自覺廣泛的社會實踐中熏陶思想感情。

五是民主評議。民主評議黨員是黨員教育的重要形式。在對入黨積極分子的教育培訓中,我們借鑒這一做法,開展“入黨積極分子民主評議”活動,可以使廣大入黨積極分子在批評與自我批評的過程中受到深刻的教育,更全面地認識自己的優缺點,進一步明確自己努力的方向,汲取前進的動力。民主評議入黨積極分子活動以各院系為單位，在入黨積極分子培訓期間安排。具體包括以下步驟：召開專題會議，積極分子匯報思想、學習、工作、發揮帶頭作用等方面情況，開展自我批評；積極分子相互之間互評，認真開展批評；專題會議前后采用座談會或民意測驗的方式，聽取群眾對入黨積極分子的意見；對評議情況進行綜合分析，由基層組織形成正式評議意見。對表現好的入黨積極分子進行表揚，并適當縮短培養期；對表現一般的提出批評、指出努力方向；對表現差的進行嚴肅的教育和幫助。這樣的考核評價，能準確地了解學員接受培訓的成效，從而全面衡量學員的培訓的成績，并獲得完整有效的考核評價結果。

G412.61

A

1009-9530（2010）05-0129-03

2010-04-15

淮南師范學院黨建研究課題資助項目（HSDJ200917）

笪良國（1976-），男，安徽桐城人，淮南師范學院講師，研究方向：高校黨建。