漢江流域襄樊段綜合開發研究

彭祥勝,李地寶

(1.襄樊市發展與改革委員會,湖北 襄樊 441021;2.襄樊市發展研究中心,湖北 襄樊 441021)

漢江流域襄樊段綜合開發研究

彭祥勝1,李地寶2

(1.襄樊市發展與改革委員會,湖北 襄樊 441021;2.襄樊市發展研究中心,湖北 襄樊 441021)

從地理位置、自然資源、農業、工業和物流等方面分析了漢江流域襄樊段綜合開發承載能力和綜合開發影響因素。提出了盡快實施“三北水源”工程以提高糧食生產能力、在襄樊建設優質小麥原種繁育基地、將漢江中下游水利現代化建設試點工程納入國家重點建設項目并盡快實施、將漢江中下游納入南水北調中線工程水源地生態補償范圍等漢江流域襄樊段綜合開發的保障措施和對策建議。

漢江流域襄樊段;綜合開發;生態補償

為充分利用國家加快推進南水北調及漢江中下游補償工程建設和省委、省政府加快建設省域副中心城市的機遇,有效整合流域資源優勢,激活區域經濟發展潛力,把漢江流域襄樊段建設成為湖北經濟發展新的增長極。

一、漢江流域襄樊段綜合開發基礎狀況

襄樊市位于湖北省西北部、漢水中游,屬北亞熱帶季風氣候,處于我國地勢第二階梯向第三階梯過渡地帶,山地占 31.4%,丘陵崗地占 57.3%,平原占 11.3%。西部山區山川秀美,溝壑縱橫;東部低山丘陵帶,丘間河谷開闊,適宜多種農作物生長,是糧棉、牲畜、禽蛋、水產的適宜生產區域。漢水自丹江以下進入襄樊,過老河口市、谷城縣,橫穿襄陽區、樊城區、襄城區,流域面積涵蓋全市三縣、三市、三區。區域人口557.7萬人,占全市 95.4%;流域內耕地面積 390.84千公頃,占全市耕地總面積的 94.27%,我市主要農產品中糧食產量的 65.6%、棉花產量的 62.8%、油料的 71.8%,都位于漢江干流區域;漢江沿岸分布有3 000多眼機井、77座泵站、35個水廠,是襄樊生產生活用水的主要水源。

襄樊市全市國土面積19 737 km2,總人口 584萬多人。2008年,全市地區生產總值達1 002.46億元,規模以上工業企業1 023戶,規模以上工業產值1 082.4億元,規模以上工業增加值 318.3億元,糧食總產413.1萬噸,出口 4.96億美元,社會消費品零售總額 410.3億元,全社會固定資產投資 373.8億元,實際利用外資 1.69億美元,新認定高新技術企業 22家,完成高新技術產業增加值 128.6億元,漢江水質繼續保持二類標準,城鎮居民人均可支配收入12 292元,農民人均純收入4 880元。

二、漢江流域襄樊段綜合開發承載力分析

1.地理位置得天獨厚,“三通”樞紐優勢突出

漢江流域襄樊段,占據漢江中游最長的一段,占 72%,形成了具有襄樊特色鮮明的區域經濟特征。經過多年的建設,目前形成了“一條漢江、兩座機場、三條鐵路、三條高速公路和橫跨期間的輸油 (氣)管道”連接中南和華南、貫通沿海和中西部地區的立體交通網絡,為南北通商和文化交流的通道。“黃金水道”漢江穿境而過,可通航 300～500噸級船舶,經渠化整治后可通航千噸級船、萬噸級船隊,余家湖港是國家北煤南運的重要中轉站。襄樊、老河口兩個機場均可起降波音 737、747等大型客機[1]。漢丹、襄渝、焦柳三條鐵路干線在市區交匯,是我國鐵路運輸“八縱八橫”網絡中的樞紐之一,襄北鐵路編組站是全國 13個特大編組站之一。襄樊境內公路網絡遍布城鄉,全市公路通車里程達 2萬多 km,其中等級公路比重為90.6%。

襄樊又是全國重要的骨干通訊樞紐和鄂西北地區郵件轉運中心,全國兩條一級光纜干線“呼北、西武”在市區交匯,漢西蘭(漢口—西安—蘭州)微波干線等數條國家一級線路從境內通過,有四條微波通訊站,電報、傳真、移動通訊和無線電傳呼系統可瞬間溝通四面八方,是湖北省乃至我國西北地區重要的電路匯接局。

2.自然資源豐富,地域資源的配套組合優異

水利資源極為豐富,開發條件優越 襄樊市境內有大小河流 649條,其中流域面積在 200 km2以上的有 48條,多年平均過境客水量達 451億 m3。全市水能理論蘊藏量 100.86萬 kw,可供開發的容量87萬 kw,已開發水力資源占可開發容量的 36%。水利、水產、水能、水運資源居明顯優勢,發展前景可觀[2]。

礦產資源豐富,開發潛力巨大 襄樊物華天寶,礦藏豐富,種類多樣,屬湖北省重要礦產區之一。全市共有礦種 56種,現已探明 5大類 54種。產地 350余處,大中型礦床 20余處,小型礦床 40余處;D級儲量以上的礦產 22種,產地 67處。金屬礦產 24種;非金屬礦產 30多種。稀有礦種金紅石儲量約 2.4億噸,為全國之冠,居亞洲第一位、世界第三位。鋁土礦、耐火粘土、鎵礦、石榴子石、電石用灰巖儲量居全省第一。

農業自然資源豐富,可滿足農林牧副漁全面發展 一是耕地后備資源相對豐富。全市現有耕地621.89萬畝,其中水田308.31萬畝,旱地 313.58萬畝,旱澇保收面積占 43%。可開發為耕地的宜農荒地、撂荒地、廢棄地面積在 30萬畝以上。二是農村勞動力資源十分富余。2008年全市農業人口 380多萬人,其中農村勞動力資源 208.24萬人,鄉村從業人員 193.85萬人。按全市耕地勞動力容量,富裕勞動力占35%以上。三是農業基礎設施數量可觀。目前,全市水利工程已形成以防為主,水庫、堤防相配合的防洪安全體系和以蓄為主,蓄、引、提水相結合的農田灌溉保證體系[3]。全市水利設施蓄、引、提水能力達45億 m3,其中蓄水 26.95億 m3,引水 7.73億m3,提水 10.26億m3。全市耕地灌溉面積 594萬畝,其中有效灌溉面積 399.4萬畝,占總耕地面積的 65.5%。

3.農業經濟優勢明顯,是全國大型商品糧生產基地,具有大規模經濟建設的承受力

糧食作物生產 2008年全市農作物總播種面積 1 300萬畝,其中糧食作物播種面積 938萬畝,占農作物總播種面積的 72.15%。全市耕地利用復種指數平均為 1.98。2004～2008年連續五年獲得糧食豐收。2008年糧食總產 413.12萬噸,增長 4.64%,總產量居全省第一位。

經濟作物生產 全市初步形成雙低油菜、花生、棉花、砂梨、蔬菜、食用菌等六大主導產業,建成棗陽30萬畝優質桃、宜城 70萬畝油料、南漳 2 000萬袋食用菌、谷城 10萬畝花椒、老河口 10萬畝優質梨等經濟作物類農業板塊基地。2008年油菜籽產量 307萬擔,水果產量 47.5萬噸,花生產量 290.7萬擔。

畜牧生產 到 2008年底,全市豬、牛、羊、禽出欄 (籠)分別達到 458.2萬頭、40.3萬頭、110.7萬只、6 453萬羽,肉、蛋、奶產量分別為65萬噸、19.2萬噸、0.8萬噸。畜牧業產值達到127.4億元,比 1999年增長5.5倍。

農業產業化 小麥、水稻、油料加工能力分別達到 150萬噸、220萬噸、110萬噸,初步形成大米、面粉、油料、棉花、畜產品、蔬菜、食用菌、酒類、林木、茶葉十大生產加工集群。全市擁有國家級重點龍頭企業 3家、省級重點龍頭企業 32家、市級重點龍頭企業 100家。

農技推廣應用 全市每年開展技術骨干培訓 2萬多人次,成為農村農業科技推廣和普及主力軍。實施主導品種制度,水稻、小麥、玉米等主要糧食作物新品種實現了更新換代。良種普及率達 98%以上,農作物病蟲草害綜合防治率達 90%以上。全市農業示范樣板面積占總面積的比重達 30%以上。

4.工業經濟特色鮮明,開發區(園區)實力快速提升,產業聚集效應和工業化載體優勢凸顯

工業經濟已成為經濟的主導,是全市經濟社會發展的主要推動力量 襄樊是全國重要的老工業基地、全國紡織工業基地、新興汽車城,初步形成了以汽車產業為龍頭,以高新技術為先導,食品、紡織、電力、醫藥化工、冶金建材等產業為支撐的特色鮮明的工業體系和產業發展格局,經濟的量和質都跨上了一個全新的高度。截止 2008年,全市各類工業企業達 5 100多家,年生產總值達 1 410億元,其中規模以上工業達1 023家,完成工業總產值達 1 082億元、增加值 318.32億元。共有國家馳名商標 6個、國家級優質名牌 4個、有效期內省級名牌 40個、省級著名商標 38個。

縣域經濟發展步伐加快,形成各具特色的經濟板塊,成為襄樊工業跨越式發展的重要支撐 列入省考核的 7個縣(市)區 2008年完成地區生產總值 536.1億元,占全市 GDP的比重達到 53.47%;縣域規模工業累計完成增加值 112.54億元,同比增長 47.07%,對全市工業增長貢獻率達 46.5%。老河口市形成了汽車零部件、紡織、能源電力、機械加工為龍頭,谷城形成了汽車零部件、機械加工、紡織、冶金建材為龍頭,襄陽區形成了機電、農產品加工、紡織服裝為龍頭,宜城市形成農產品加工、輕紡織為龍頭,棗陽市形成汽車零部件、化工建材為龍頭,南漳形成紡織、建材為龍頭,保康形成磷化工開采及加工為龍頭等各具特色的工業經濟板塊。

開發區(園區)實力快速提升,產業集群效應和工業化載體作用巨大 到 2008年底,全市現有經過國家、省審核并公告的開發區(園區)16家,其中國家級開發區 1家,省級開發區 (園區)15家。總計核準面積 90.7km2,截止到 2008年底,已開發面積 46.9平方公里,占 52%;未開發區面積 43.8平方公里,占48%。2008全市開發區完成生產總值 352億元,規模以上工業總產值占全市的 78.6%;規模以上工業增加值占全市的74.8%;稅收總額占全市的48%;出口額占全市的86%,實際利用外資占全市的90%;50萬元以上項目投資占全市的 58%;引進注冊企業 3 198家,實際引進資金 235億元,從業人員 20.85萬人[4]。

5.發展壯大的物流優勢,成為溝通南北、承載東西的重要物流平臺

近年來,襄樊市經濟快速發展,尤其是工業生產、固定資產投資和需求消費的高速增長,對物流需求迅速擴大。順應經濟社會發展越來越依賴于現代物流的需求,襄樊市物流業得到了迅速發展壯大,物流投入速度不斷加快、經濟社會效益明顯提高。截止 2008年底,已形成三大物流園區、五大物流中心和三個配送中心及商品批發市場。全市有專業物流信息戶 400余家、各類物流專線 200余條,輻射武漢、廣州、上海、北京、西安等全國主要物流集散地及周邊幾十個省、市、自治區。以鄧城大道和春園東路交叉點為核心的商務中心,以春園東路和鄧城大道這兩條主干道為發展主軸,形成了以華中光彩大市場、天潤國際汽車城、鄧城生資城、國邦物流園為主組成的商貿物流經濟圈,物流企業達 600多家,匯集了年物流總額近 500億元的交易市場群,品牌商戶多達萬家。周邊豐富的物流正帶動著人流、車流、資金流和信息流的快速發展。

三、漢江流域襄樊段綜合開發影響因素分析

1.資源開發利用率低

襄樊市礦產、水利、文化、生態、旅游等資源十分豐富,但與之對應的開發利用卻十分有限,規模效益不夠顯著,利用率低。我市漢江濕地生態優勢得天獨厚,田園風光獨特,但對其的開發利用尚停留在起步階段。漢水文化博大精深,渾樸厚重,源遠流長,但到目前為止,還沒有一個系統展示漢水文化底蘊、體現漢水文化精髓的文化品牌。旅游資源內涵挖掘不深,旅游產品單一,宣傳促銷力度不足,難以發揮應有的社會經濟效益。

2.工業產業鏈不完善,經濟結構不盡合理

近幾年,襄樊市經濟發展比較迅速,但經濟結構不盡合理的現象仍十分突出。一是第三產業發展緩慢。2008年第三產業增加值 375.94億元,同比增長 15.8%。但與地區生產總值之比不升反降,由 2007年的 38.6%降為 37.5%,所占比重明顯偏低,對地區經濟增長的貢獻相對較小。經濟增長的主要拉動力仍然是投資和工業制造業,不具備一個完善的現代化綜合經濟區域所必需的要素。同時,和同期快速發展的第二產業相比,襄樊的第三產業增長趨勢有所放緩,這將影響襄樊經濟未來的協調持續發展。二是產業鏈不完善。襄樊市絕大多數產業集群產業鏈較短,主導產業處于產業鏈低端,發揮不出產業聚集效應。集群企業的生產經營活動長期集中在單一產品制造環節上,上下游產業發展的競爭力嚴重不足,導致產業集群的優勢不能發揮。下游產業的缺乏反過來在一定程度上制約了上游產業的提升。產業集群中企業的技術水平和創新能力低,大部分為資源加工業,技術含量、裝備水平普遍不高,拿得出、叫得響的品牌不多。

3.農業環境資源失衡,農田基礎設施老化失修嚴重

隨著人口的不斷增加與工業化、城鎮化建設用地的與日俱增,耕地銳減,2008年流域內耕地總量621.89萬畝,全市人均耕地僅 0.88畝;耕地等級不高,約 1/4的耕地坡度大于 25°,中低產田仍有 200萬畝,占耕地總面積的 34%;基本農田中有 24%的耕地嚴重缺氮,57%的耕地嚴重缺磷,95%的耕地缺少微量元素,55%的耕地有機質年下降幅度為 15%,土壤含鉀量普遍下降 17%,給農業增產帶來不利影響;生態破壞和環境污染問題仍很嚴重,干旱等自然災害發生的頻率與強度增大,抗災成本越來越高;農田基礎設施老化失修嚴重,已建的灌溉工程普遍存在標準低、效益衰減等問題,影響糧食生產安全,目前帶病運行農田水利設施有 36處大中型灌區的骨干建筑物損壞率達 40%～80%,大中型骨干泵站老化損壞率達60%左右,農田可灌面積由過去的 470萬畝萎縮到 400萬畝,仍有三類病險水庫 114座亟需除險加固,其中大型 4座,中型 17座①參見:鄭中光《襄樊市漢江風光帶旅游總體規劃(2006～2020)》,出自襄樊市發展與改革委員會文件(2007)。。

4.水利工程建設滯后,水環境建設任重道遠

一是防洪不安全狀況威脅人民生命安全和經濟建設成果。以蠻河為代表的河流堤防防洪隱患較多,部分堤防建設未達標,防洪標準偏低,長期帶病運行。同時,河道堤防管理相對滯后,給防汛搶險和指揮調度帶來困難。此外,山洪災害、城市防洪、防洪非工程措施建設等方面,都離保障人們安居樂業、促進當地經濟和社會穩定、健康發展有較大差距。二是水資源供需矛盾較大,局部地區缺水問題突出。西南山區、鄂北崗地的“旱包子”問題十分突出,工程性缺水和資源性缺水問題并存。全市出現不同程度的資源型、水質型缺水。現有工程體系供水保證率不高,遇上多年連旱往往蓄水不足,抗旱保證率極低。同時,水的有效利用率不高,占全市總用水量約 92%的農業用水,灌溉水利用系數僅為 0.38。三是水環境建設滯后制約兩型社會建設。由于大量工業廢水、廢渣、城鎮生活污水及化肥、農藥的廣泛應用,污水直接或間接排入河流和水庫等天然水體,致使我市水資源遭受不同程度污染,威脅著人民群眾的身體健康。漢江于1992年、1998年、2000年、2003年四次發生“水華”,水體藻類大量繁殖,水體呈褐色。專家預測南水北調中線工程實施后“水華”發生概率由調水前 9.2%將上升至調水后的 13.6%。水土流失仍未得到有效控制,水土保持生態建設投入嚴重不足。襄樊市現有輕度以上水土流失面積占全市總面積的 45.44%。四是水電能源開發滯后制約經濟社會的發展。全市水能技術可開發量 34萬 kw,但小水電項目前期工作嚴重滯后。

5.林業產業發展滯后,生態環境脆弱

襄樊市位于鄂西北地區,從整體上看,森林資源質量較低,生態系統的整體功能非常脆弱。鄂北崗地是有名的“風口子”、“旱包子”,植被稀疏,森林覆蓋率低,水土流失嚴重,必須依靠林業工程來構筑生態屏障。全市森林平均每公頃蓄積低于全國每公頃 70.95m3和世界每公頃 114m3的水平;林齡結構不合理,成過熟林資源瀕臨枯竭。有 1.2萬公頃疏林地和 2萬公頃灌木林地需要改造,有 12.05萬公頃宜林地需要綠化和治理。林業“三防”體系比較薄弱。受利益的驅使,亂墾濫占林地、亂捕亂獵野生動物、亂采濫挖野生植物的案件也時有發生。同時,林業產業發展滯后,發展速度較慢。現有木材加工企業規模小且大多為粗加工,缺乏現代化的龍頭加工企業,森林資源綜合利用水平低,干鮮果的深加工幾乎還是空白。

6.水環境管理與污染源治理難度大

由于水系跨行政區、河流天然分布及其與城市利用水資源的矛盾,以及管理體制等原因,嚴重制約了水環境管理與污染治理:排污與取水等水資源利用的矛盾和水污染糾紛日趨顯現,唐白河由河南省入境水質已劣于Ⅴ類,造成襄陽區翟灣村等飲用水源受到嚴重污染。工業企業生產廢水污染對流域水體產生的環境影響越來越大,漢江流域工業 COD排放負荷集中在化纖、造紙、醫藥、化工等行業。這類廢水水量大,水質復雜,治理技術難度大。農業面源污染日趨加重。根據衛星土壤侵蝕遙感調查資料,全市土壤侵蝕總面積為 7 266.05km2,占版圖總面積的 36.8%。其中,中度侵蝕占版圖總面積的 14.28%;強度和極強度侵蝕占版圖總面積的 2.34%①參見:李地寶、張化濤《充分發揮漢江黃金水道作用拓展“北煤南運”新的大通道》,出自襄樊市發展與改革委員會文件(2008年)。。加之農業生產、畜禽和水產養殖等,導致流域面源污染日趨加重。南水北調中線工程實施后,隨著漢江徑流量的降低,勢必造成漢江襄樊段污徑比增加、環境容量降低、污染物濃度增加,若不采取有效的污染防治和生態保護措施,漢江襄樊段水環境污染的范圍和程度將逐步擴大與加重,污染防治難度將更大。

四、漢江流域襄樊段綜合開發的保障措施與建議

1.需國家支持與幫助解決的問題

盡快實施“三北水源”工程,提高糧食生產能力 建議國家在加快南水北調中線工程建設的同時,組織實施“三北水源”工程,徹底解決該區域高地的農業灌溉問題,增加糧食綜合生產能力。

在襄樊建設優質小麥原種繁育基地 襄樊是湖北省小麥生產的主產區和優勢產區,但小麥品種“多、亂、雜”問題,嚴重影響襄樊小麥的整體品質,急需開展優質小麥原種繁育及其配套栽培技術研究,繁育適宜鄂北地區的優質專用小麥良種。為此,我市計劃以襄樊市原種場為項目單位,建設小麥原原種繁殖基地300畝和小麥原種繁育基地 8 000畝。

將漢江中下游水利現代化建設試點工程納入國家重點建設項目并盡快實施 漢江中下游水利現代化試點建設是目前國家唯一規劃實施的水利現代化流域建設,對全國進行河流科學整治、實現流域、區域和諧發展具有重要意義,同時將推動漢江中下游經濟社會可持續健康發展。

將漢江中下游納入南水北調中線工程水源地生態補償范圍 中央高度重視生態補償問題,國家發改委、環保部、財政部等部委已著手開展生態補償試點。調水后,漢江中下游水量減少,水環境容量大幅降低,經濟社會發展受到一定制約,應參照丹江口庫區將漢江中下游作為國家生態補償試點地區,納入中央財政生態補償范圍,實行中央財政生態轉移支付制度,對中線調水帶來的生態損失進行補償,加大流域內的植樹造林、水土保持、生態恢復、生態農業示范區、湖泊綜合治理和沿江濕地保護等方面的建設力度。

將漢江流域綜合開發與國家北煤南運工程有機結合 煤炭運輸一直是制約鄂、湘、贛三省煤炭供應的主要瓶頸。經國家發改委研究機構分析,三省今后巨大的用煤需求將主要來源于“三西”(陜西、山西和蒙西)。為保證三省的煤炭供應,急需規劃一條由“三西”到三省的大運量煤炭通道。目前國家正在進行北煤南運中部新通道前期研究論證工作。建議國家將襄樊 (余家湖)港作為鐵路和水運對接點,實施鐵水聯運。

督促解決唐白河污染治理問題 長期以來,由于唐白河流域上游河南境內的小企業沒有得到有效治理,造成唐白河水體嚴重污染,常年水質為劣五類。南水北調中線工程實施后,漢江干流下泄流量減少,污染問題會更加突出。因此,建議國家有關部門出面協調,督促河南省加大唐白河污染治理力度,保護唐白河水質及生態環境。

2.對湖北省政府的建議

組建工作專班,協調產業共建 漢江流域綜合開發內容廣泛,涉及面廣,投入較大,要加快推進基礎性工作,使漢江流域綜合開發重大項目能夠抓住當前國家加大投入、擴大內需的有利時機獲得國家支持,建議省政府盡快組建工作專班,加強組織協調,抓緊做好爭取國家立項工作,加快推進各項工作。同時,建立產業共建區,實行流域一體、分工合作、相互聯動的項目引進、利益分享機制,增強整體合力;打破行政區劃,統一布局項目,在一定發展區域內實行基礎設施共建、稅收收入共享、支柱產業共育。

組建漢江流域綜合開發投資公司 建議省里組建漢江流域湖北段綜合開發投資公司,采取政府投入引導,市場化運作,吸納社會資金和相關優質資產,搭建投融資平臺,統一實施開發。這樣做,一是明確開發業主,有利于統一組織漢江中下游梯級開發規劃的實施;二是通過以電養航、以水利灌溉、水產養殖、旅游開發等產業補航,有利于調節利益關系,吸引社會投資;三是公共基礎設施由政府投入,經營性項目由企業開發建設與管理,實行企業化運作,有利于節省政府管護開支。

加大政策資金扶持力度 建議建立流域綜合開發的項目、資金支持和保障政策,支持流域內地區經濟、社會協調發展。對國家現有的森林資源保護、農業綜合開發、土地整理、農村能源、農村水利設施建設、鄉村公路、新農村建設、農村勞動力轉移培訓等政策措施,要與漢江流域中下游綜合開發建設結合起來,優先安排,積極整合現有財政專項資金,多渠道籌集開發建設項目資金。

加快實施漢江中下游梯級開發 漢江流域湖北段綜合開發,當務之急是漢江梯級渠化和交通基礎設施建設。尤其是襄樊段的雅口水電樞紐工程,這是從根本上解決漢江河道問題、打通漢江黃金水道的關鍵所在。建議統籌各方力量,加大投入,加快梯級開發及其相應的交通基礎設施建設。當前在抓好引江濟漢工程建設的同時,建議做好江漢航線單船千噸級通過能力建設,使其與整個漢江航運等級配套,發揮最佳效益。

[1] 2008年襄樊市國民經濟和社會發展統計公報[N].襄樊日報,2008-03-18.

[2] 劉年豐.南水北調中線工程對漢江中游襄樊市生態環境影響及對策研究[J].華中科技大學學報:哲學社會科學版,2002(11):37-39.

[3] 襄樊市國民經濟和社會發展跨越式發展規劃[N].襄樊日報,2009-06-09.

[4] 襄樊市 2009—2012年服務業發展專項規劃[N].襄樊日報,2009-05-16.

Comprehensive Development on Hanjiang Valley of Xiangfan

PENG Xiang-sheng1,L IDi-bao2
(1.Committee ofDevelopment and Refor m in Xiangfan,Xiangfan 441021,China; 2.Research Center for Xiangfan Development,Xiangfan 441021,China)

The bearing capacity of comprehensive development in HanjiangValley of Xiangfan and effect factors are analyzed based on geographical position,natural resources,agriculture,industry and circulation.The paper offers counter measure and suggestion:putting the“sanbei item”into effect,boosting the production ability of food and establishing high grade wheat-breeding base.

Hanjiang valley;Comprehensive development;Ecological compensation.

F293

A

1009-2854(2010)06-0012-06

2010-04-12;

2010-05-26

彭祥勝(1952—),湖北襄樊人,襄樊市發展與改革委員會黨組書記,主要研究方向:宏觀經濟管理;

李地保(1965—),湖北棗陽人,襄樊市發展研究中心主任,襄樊學院鄂北區域發展研究中心研究員,主要研究方向:宏觀經濟管理。

(責任編輯:陳道斌;編輯校對:江 河)