基于職業化的社會工作專業教育改革思考

黃梅芳

（桂林理工大學，廣西 桂林 541004）

自20世紀80年代末開設社會工作專業以來，我國的社會工作教育已經有了相當的規模。但在快速發展的同時也伴隨著投入不足、招生困難、學生缺乏專業興趣、教師積極性不高、課程設置與市場需求不符、就業率和專業對口率低等各種問題。有學者指出：“從外部成長條件來看，社會工作職業化的滯后是影響社會工作教育發展的最主要因素。”《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出：“建設宏大的社會工作人才隊伍，加快社會工作職業化進程是維護社會穩定，構建和諧社會的重要途徑之一。”2006年7月社會工作者職業水平評價制度的出臺，極大地促進了社會工作職業化的發展進程。高校作為中國社會工作專業人才輸出的主要源泉，在社會工作職業化建設中發揮著重要作用，它的課程設置和教育模式創新決定了中國社會工作人才隊伍的專業水平和服務質量。因此，在職業化背景下，探討社會工作專業教育改革和發展具有重要的現實意義和實踐意義。

一、中國社會工作職業化的原因分析

中國社會工作職業化是國際社會工作事業發展過程的經驗總結。社會工作經歷了自19世紀起源以來到如今成為一門職業，并被人們普遍接受，在國際上已走過了漫長的路程。在美國，直到上世紀50年代，美國社會工作者協會（NASW）和美國社會工作教育委員會（CSWE）的成立才標志著社會工作成為一個公認的職業。職業資格認證制度和社會工作者分級制度直到1992年才在全美實現。社會工作成為專門化職業領域的還有加拿大，其每個省均按照《社會工作師法》對社會工作者進行注冊管理。在有些國家，雖未規定嚴格的專業資格認證制度，但在實際工作中卻被要求有專業教育經歷或專業證書，否則很難找到社會工作職位。社會工作作為一個職業已被廣泛認同，專業教育蓬勃發展，從業人員社會地位和薪酬也相應得到承認。

中國社會工作職業化除了受國際影響外，主要是中國社會轉型的內在要求。目前我國正處在一個由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉型社會向開放型社會、從計劃經濟社會向市場經濟社會過渡的社會轉型期。工業化、城鎮化快速發展。政府由全能政府轉向有限政府、界面政府、服務政府。大部分經濟實體推向市場后，原本由政府包辦的保障、福利解除，從衣食住行到生老病死都需要重新尋找依托。社會結構發生變遷，社會流動加快，居民間的收入差距在擴大，社會階層開始分化，社會問題大量出現，不穩定因素也在急劇增多，同時自然災害頻發，僅僅依靠以社會控制為主的行政性社會工作模式已難以適應形勢發展的需要。社會轉型期的社會發展和社會現實越來越顯示出社會工作的作用和重要性，社會迫切需要專業的社會工作管理和服務。

二、中國社會工作職業化的發展趨勢

我國社會工作職業化發展緩慢，與專業發展仍有一定距離，但從其發展趨勢看，主要有以下幾個方面：

一是社會化。進一步擺脫社會工作對體制的依賴性，改變政府唱獨角戲的狀況，實現社會化、多元化的社會工作發展局面，減輕企業、單位對職工福利的負擔，成為體制改革的配套工程。

二是本土化。無論是從理論的角度還是從現實的國情出發，社會工作必須要與當前的社會結構和意識形態相一致，與國內的社會歷史、社會文化、民族風情和地區特征相融合。社會工作作為解決社會問題的專業調節機制，在吸收外國先進理論的同時，要有適應本土的社會工作專業理論與方法，這是社會工作適應本土社會的必然要求。

三是專業化。社會工作者必須要有專業化技術背景和結合中國社會工作實際的一整套理論、方法、技巧。

四是規范化。即在社會工作者職業水平評價制度的基礎上，不斷建設完善的法律法規、規范的崗位設置、科學的從業標準、有效的激勵機制和良好的社會認同。

五是人性化。社會工作有其特殊性，其服務面對的不僅是健康的社會人，而更多地要面對和服務的是社會中的問題人群和弱勢群體、困難者。因此，以人文關懷讓其感受到社會的溫暖，以不懈的努力追求其滿意，以積極的態度為其排憂解難，以無私奉獻的精神為其提供幫助顯得尤為重要，因此，人性化的服務是社會工作的本質要求。

六是國際化。經濟的全球化和信息的國際化，使中國的社會工作發展與世界的社會工作發展緊密地聯系在一起。中國的社會工作必須將國外的精華與中國本土相結合才能發揮后發優勢，取得突飛猛進的發展。七是理論化。即發展一套適合社會工作專業化和職業化發展的理論，這是社會工作發展的指導和基礎。

三、職業化對社會工作者的新要求

NASW認為社會工作作為一種職業，其擁有獨立的知識體系、道德規范、行為標準、資格認證、正式執照及全國公認的教育規劃系統。在我國通過社會工作者職業標準邁開職業化的步伐后，結合上述社會工作者職業化發展的趨勢，新形勢下，中國社會工作職業化無論對社會工作者還是對社會工作教育都提出了新的要求。這些要求是作為社會工作者應當具備的素質：

一是社會工作知識，包括專業知識背景、工作能力和工作方法。社會工作者職業化要求我們的專業教育不但能讓社會工作者接受專業化訓練，更要將其培養成多學科的復合型人才；不但掌握多學科專業知識，更要具備駕馭這些知識指導實際工作的能力；不但能解決一類問題，更要具備根據事件發生實際情況采取靈活多變的工作方法的能力。

二是職業道德，遵循社會工作“助人自助”的宗旨，培養無私奉獻的價值取向、一視同仁的道德操守和恪守職責的職業素養。

三是終身教育，培養學生終身學習和知識更新的能力。

四、基于職業化的社會工作專業教育改革思考

社會工作專業建設在我國起步較晚，社會工作的教學模式還不穩定。我們應該結合社會工作職業化對專業教育提出的新要求，遵循“需求回應、專業化和職業化、本土化和素質教育等原則”，不斷探索社會工作專業的教育改革，改革的對策主要有以下幾點：

1.在社會工作教育發展道路選擇上應當適當控制規模，必須與社會實際需求和社會工作實際發展狀況相適應；既要重視學歷教育，也要重視非學歷教育。在提高學歷教育質量的同時，要重視與社會工作實務界的溝通，有計劃不斷地開展實際社會工作者的培訓工作。

2.在社會工作教育的管理上，建立健全管理組織，制定標準化和規范化的教育標準，建立督導評價機制。

3.在課程體系建設上，要遵循社會工作專業的特點和規律，堅持實務、理論和研究三位一體，重視基礎知識、專業技巧和實務訓練結合，建立健全合理的課程體系。體現以人為本，照顧每個學生的興趣、特點、志向等，為學生提供多種能力學習、鍛煉的機會和可能性。

4.在教學上要創新教學模式，即在傳統教學基礎上，結合教學內容進行參與式、研討式等多種靈活多樣的互動教學活動，注重內容性。

5.在培養模式上，堅持理論教學與實習實踐相結合的形式，提升社會工作專業畢業生的就業、創業能力。

6.在師資培養上要注重集教育、實務和研究于一體的教育者培養，不斷提高教師教育能力、專業能力等。

社會工作環境的新變化和社會工作發展的新趨勢，不僅對社會工作的從業者提出新的要求，也對高校社會工作專業教育提出了新的要求。中國社會工作職業化發展任重而道遠。從社會教育職業化的角度出發，探討專業化和職業化協調發展的教育改革，對促進我國的社會工作專業教育很有意義。

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