高校貧困學生教育管理工作新模式的探索

王 展 范守君

（沈陽農業大學 科學技術學院，遼寧 沈陽 110161）

黨中央、國務院始終高度重視貧困學生資助工作。2006年，胡錦濤總書記在中央政治局第34次集體學習時指出，要進一步完善幫助貧困家庭學生上學的資助制度和扶持政策，保障人民享有受教育的機會。2007年5月，國務院常務會議審議并通過了《國務院關于建立健全普通本科高校、高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》。落實好這個政策體系，對實施科教興國戰略、為建設創新型國家提供人才支撐具有重大意義。為深入貫徹執行黨中央、國務院的資助政策，確保資助工作公平公正，為國家培養全面發展的優秀人才，沈陽農業大學科學技術學院不斷探索貧困學生教育管理工作新模式，取得了良好的教育效果。

一、高校貧困學生教育管理工作新模式的實施措施

1.成立學生資助中心，全面提升貧困學生的教育管理水平。為實現貧困學生教育管理工作的制度化、規范化，沈陽農業大學科學技術學院于2008年5月成立了學生資助中心，建立了貧困學生教育管理工作的專門隊伍，為科學、高效地開展工作提供了人力和制度保障。科學技術學院學生資助中心由一名教師負責，下設由學生組成的資助中心常務助理和年級負責人、班級負責人，具備完備的工作職責、管理條例、工作機制、工作計劃等，是一個為貧困學生服務，對貧困學生管理的組織。學生資助中心的成立全面促進了全院貧困學生教育管理工作的開展。

2.建立貧困學生評議體系，創建“量化評價、公開自評”的新模式。當前，貧困學生的教育及評價體系的建立已成為大學生思想政治教育的一個重要課題。沈陽農業大學科學技術學院對貧困學生評議體系的探索，目的是實現貧困學生評價體系的制度化、規范化。該評價體系改變了以往寫實性評價或民主評議打分的做法，其核心為“量化評價、公開自評”。

每年國家和學校劃撥給沈陽農業大學科學技術學院貧困學生的獎助學金總額超過170萬元，為了讓國家和學校的資助資金獎勵給最優秀的學生，資助最需要的學生，沈陽農業大學科學技術學院建立了貧困學生評議體系，在全院范圍內對貧困學生進行評定的考核，作為獎助學金評定的依據。以班級為單位對每一名貧困學生進行自評和民主評議。通過學年總結會的方式，讓貧困學生總結自己的思想情況，個人家庭經濟情況、消費情況、學習情況、違紀情況、參加公益活動情況等，然后進行自評，全班同學針對上述五個方面，從備選項中進行選擇，對該名同學進行客觀的評價。自評和民主評議結果將轉化為分值的形式體現出來，在全班貧困學生中按分數高低排出名次，以此結果作為參考條件，按照《沈陽農業大學國家（政府）獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金和學校自強獎學金評選辦法》的規定進行獎助學金評定。此評議方法具有客觀性、公平性、公開性、量化性等諸多優點，使評定依據有據可查，降低了獎助學金評定過程中主觀因素的影響，增強了評定結果的客觀性和準確性。該評議方法實施兩年來，全院無一名貧困學生對獎助學金評定結果產生異議，極大提高了獎助學金評定工作的實效性。

3.開展貧困學生現狀問卷調查，為制度制定提供依據。在沈陽農業大學科學技術學院貧困學生中開展“貧困學生現狀”問卷調查活動，調查內容主要分為學習、生活、思想三部分。分析調查結果表明，有47.6％貧困學生的課余時間用來學習，而其他同學或者打工，或者上網玩游戲；月生活費在300—500元的貧困學生占71.1％，相對于獨立學院學生月消費千元左右的平均值來說，這部分學生的生活條件很差，由此而導致22.7％的學生心情壓抑，對前途感覺一片迷茫；超過一半的貧困學生認為貧困學生的成長過程中自強自立的性格和艱苦奮斗的精神是最重要的，但是仍有相當一部分學生存在“等、靠、要”的思想。從問卷調查結果可以總結出對于貧困學生的勵志教育、誠信教育和感恩教育迫在眉睫，而建立更加完善的貧困學生評議體系是約束學生良性發展，保證資助政策實施的有效措施，因此貧困學生的教育管理工作必須探索新的模式。

4.評選“自強之星”，使榜樣力量得以傳揚。海南師范大學教育心理專家申自力說過，人的潛意識里總需要獲得一種自我滿足、自我價值的肯定。貧困生由于經濟上得不到滿足、得不到肯定。所以他們可以通過學習成績、文體活動、組織能力等方面實現自我滿足。為了鼓勵貧困學生努力學習，幫助貧困學生建立信心，我們在全院范圍內開展“自強之星”評選活動，由學生自主報名，班級推薦，輔導員推薦，院資助中心評定審核在學習、文體、組織等方面表現突出的學生，在全院范圍內宣傳表彰。在表彰“自強之星”的同時為貧困學生樹立學習的榜樣，帶動貧困生發掘潛力，發揮特長，使廣大貧困學生發展有目標，前進有方向。

5.開展誠信教育，塑造學生誠信品質。為了積極響應遼寧省教育廳關于在全省高校開展大學生誠信教育系列活動的號召，加強貧困學生誠信教育，提升貧困學生道德修養，營造誠信環境，促進學生健康全面成才，在全院貧困學生范圍內，舉行以“誠信鑄就品質，誠信決定未來”為主題的誠信征文活動。共計352名貧困學生參加了征文活動，學生在文章中紛紛表達了對誠信理念的深刻認識和理解，體現了“守信為榮，失信為恥”的中心思想。最后評選出5篇文章在學院范圍內宣傳報道。此次活動將對減少貧困學生考試作弊現象、減少貧困學生材料弄虛作假現象、減少貧困學生拖欠助學貸款等現象起到積極的促進作用。

6.開展感恩教育，培育學生感恩回饋的思想。貧困學生受到了國家和社會的極大關注，黨中央、國務院以前所未有的資助力度資助貧困學生完成學業、成長成才，社會各界也為資助貧困學生做出了相應的努力。為了培養貧困學生對國家、對社會、對資助他們的集體或個人心存感激，懂得回報，學院組織了以感恩教育為目的的“回饋社會，愛心捐助”活動，貧困學生捐出自己的錢或物品，捐助給更需要的人，將愛心傳遞，讓更多的人感受到溫暖。通過此項活動，培養了貧困學生的感恩意識，激發了貧困學生的愛國主義情感，增強了貧困學生的社會責任感。

二、高校貧困學生教育管理工作新模式的實施成效

1.貧困學生教育管理新模式的建立，為貧困學生評選規范化、科學化提供了依據和標準。實施兩年來，已對1287人次貧困學生進行認定、評議，材料真實完備，評定各類獎助學金1234人次，無一名貧困學生對評定結果產生異議。

2.通過誠信和感恩教育活動，學生“誠信為榮，感恩回饋”的思想正在逐漸形成，各項志愿者活動參與踴躍，效果良好。辦理國家助學貸款的215名畢業生，目前銀行反饋的還款記錄均為良好。

3.通過“自強之星”的評選，使廣大貧困學生發展有目標，前進有方向。貧困學生的獲獎學金比例2009年較2008年提高2個百分點，違紀率降低1個百分點。實踐證明，沈陽農業大學科學技術學院實施的貧困學生教育管理新模式是切實可行，卓有成效的。

4.科學、合理、可操作性強的貧困學生評議體系保證了獎助學金評定工作的公平性，而且評議過程既給鋪張浪費的貧困學生規范了約束條件，也為迷茫中的貧困學生指明了方向。貧困學生評議體系的建立對于做好貧困學生教育管理工作具有重要意義。

三、高校貧困學生教育管理工作新模式存在的問題和完善辦法

1.問卷調查分析結果反映的是貧困學生的普遍情況，不能反映出有特殊情況或家庭發生突變等個別學生的情況。因此還要深入了解貧困學生實際情況，及時發現他們在生活、學習和思想方面存在的問題和困難，有針對性地安排工作，使資助工作有的放矢，增強工作有效性。

2.貧困學生評議體系中的民主評議部分是公開評議，這對很多性格內向、不能正確認識“貧困”問題的貧困學生是個挑戰。因為貧困學生在心理上往往很脆弱，自卑感很強，因此一定要注意工作方法，在貧困學生認定過程和評議過程中要堅持公平、公正原則，維護貧困學生的尊嚴。

3.勵志教育、誠信教育和感恩教育容易流于形式，不能深入人心。因為大學生處于世界觀、價值觀和人生觀逐漸發展成熟的階段，難免會受到社會上各種不良社會風氣和消極言論的影響，拜金主義、攀比思想、讀書無用論等無時無刻不在考驗著他們的意志，使很多貧困大學生急于求成，誤入歧途，所以對貧困學生的勵志教育、誠信教育和感恩教育更需要堅持連貫性、系統性，循序漸進地引導和教育學生追求更高的人生目標，建立更加成熟的、正確的世界觀、價值觀和人生觀，培養貧困學生成為國家和社會發展的優秀人才。

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