加強高職院校學籍管理隊伍建設的思考

謝景權

（無錫職業技術學院，江蘇 無錫 214121）

一、引言

學籍管理是對學生從入學報到至學成畢業的整個過程進行階段性和全過程的管理，其目的是通過貫徹執行黨的教育方針和國家的教育制度，對學生的學習情況與學習資格進行有效的監督和管理。近年來，隨著高職院校招生規模的不斷擴大，生源結構日趨復雜，學校在迎來發展機遇的同時各類問題也層出不窮，給學籍管理工作帶來巨大的挑戰。為適應新形勢下高職院校學籍管理工作，建設一支相對穩定、結構合理、責任心強、素質優良、勇于創新的學籍管理隊伍，顯得尤為重要。

二、當前高職院校學籍管理隊伍存在的主要問題

（一）學籍管理隊伍不健全、不穩定。

其一，高職院校多為上世紀90年代末以來升格的中專學校，升格時間不長，不同于辦學時間較長的本科院校具有完備的院系二級學籍管理人員配備，許多高職院校學籍管理的具體工作仍然以教務處為主。即便有些高職院校實行了二級管理，但是系部人員配備不齊，許多學籍管理工作由系輔導員承擔。其二，承襲傳統的管理理念，學籍管理作為常規工作，被歸入一般事務性工作。高職院校為提升競爭力，拓展學校生存與發展空間，高度重視專業、課程建設及師資隊伍建設，政策向教學、科研隊伍傾斜，著力加強專業人才隊伍的建設，而對管理人員隊伍建設沒有給予應有的重視。其三，隨著人事制度改革的進一步深入，管理崗位職員職級制開始在各高職院校施行，職員職級制為非領導崗位的普通管理人員帶來了希望，但實際執行中，受制于有限的較高職級崗位數，同時決定晉級的各種外在因素、人為因素也十分復雜，所以絕大多數學籍管理人員發展空間有限，影響學籍管理隊伍的穩定。

（二）學籍管理人員知識結構不合理，得不到及時更新，不能滿足新要求。

其一，高職院校學籍管理人員來源復雜，有些是從教學崗位轉崗從事學籍管理工作的。除了相關專業大學畢業、研究生畢業后直接從事學籍管理工作外，大多都不具備教育管理的專業知識，導致學籍管理人員在工作中方法不夠科學。其二，學籍管理工作是一項細致具體又繁瑣的工作，涉及面廣，工作量大，影響因素多，很多學籍管理人員在日常事務工作上耗費了大量的時間和精力，忽略了對學籍管理的研究，而學校為學籍管理人員提供學習、交流和培訓的機會甚少，部分學籍管理人員僅僅是依靠原有的知識和在工作中積累的經驗，導致他們不能勝任新的工作要求。其三，從2001年開始，教育部逐步實施學籍電子注冊制度，從學歷電子注冊，到新生電子注冊，再到2008年實行學年電子注冊，電子注冊制度不斷完善。但各高職院校現有的校內學籍管理系統并不能與教育部電子注冊系統同步更新、無縫對接。解決這一問題，順利完成電子注冊，對學籍管理人員計算機應用、數據庫、網絡等方面的知識有了更高的要求，致使傳統學籍管理環境下管理人員不能勝任新的工作要求。

（三）學籍管理理念陳舊，服務意識差、法律意識淡薄。

有些高職院校學籍管理人員仍然固守傳統學籍管理模式，把被管理者作為管理的客體，強調管理者的權威性和管理手段的強制性。依據這種理念，學籍管理人員往往把自己置于“至高無上”的地位，對待辦理學籍手續的學生態度強硬，缺乏應有的人文關懷，對學生的個性發展關注不夠，服務學生的意識不強。另外，近年來，在學籍管理的過程中不時出現學生狀告學校的案例，一方面反映學生利用法律武器維護自身權益意識的增強，另一方面折射出高職院校學籍管理制度本身不夠嚴密，學籍管理人員法律意識淡薄。

三、加強高職院校學籍管理隊伍建設的對策

（一）領導重視，營造良好工作氛圍。

學籍管理關系著學生的切身利益，影響著教學質量和教學秩序的穩定，甚至影響著學校的辦學效益和辦學信譽。學籍管理的有關統計數據可以為學院調整辦學策略、制定政策提供依據。因此，高職院校的各級領導應高度重視學籍管理工作，把學籍管理工作作為學校的重要項目來抓。同時，高職院校教務部門還要廣泛地向師生宣傳學籍管理的政策和制度，使廣大師生明確學籍管理的目的和意義，清楚各項規章制度、處理程序，促進學生自覺遵守，促進師生理解并支持學籍管理工作，為學籍管理工作營造良好的氛圍。

（二）拓展職業發展空間，激發工作積極性。

各高職院校應通過制訂科學合理的管理制度，建立良性的人才培養計劃、激勵和考核機制等一系列措施，不斷拓展學籍管理人員的職業發展空間。其中，尤為重要的是要注重建立各盡所能的人才培養機制。在培養的方法和手段上，要不斷探索創新，把理論培訓與實踐鍛煉、短期培訓與職業教育等有機結合起來。在新一輪的人事制度改革中，通過合理設置學籍管理崗位，進一步穩定學籍管理隊伍，讓“事業留人、待遇留人、感情留人”的理念真正落到實處，不斷增強學籍管理人員對所從事工作的認同感，提高他們的工作熱情和積極性。

（三）健全院系兩級學籍管理隊伍，形成良好運行機制。

隨著高職院校辦學規模的不斷擴大和教學管理改革的進一步深入，學籍管理工作也日益復雜和繁重，原有的只局限在院級教務部門一級管理的學籍管理已經滯后。學院應在現有的二級管理基礎上，進一步細化系級學籍管理崗位設置，做到專人專崗，建立一支完備的院系兩級學籍管理隊伍。學籍管理部門應當將學籍管理模式從以教務處為主的管理模式中解脫出來，使得教務處成為一個決策者、指揮者、監督者及組織協調者，而各系則作為主要實施者。同時，院系兩級學籍管理人員也應統一認識、明確職責、各負其責，促進良好運行機制的形成。

（四）提高思想認識，形成嚴謹工作作風。

高職院校的各級各類人員，無論是教師還是行政管理人員，其從事的職業都或多或少會與學生打交道，其言行代表著學校的形象，對學生都有著潛移默化的影響。與學生接觸較多的學籍管理人員更應具備較高的政治思想覺悟，工作中應堅持原則、廉潔奉公，自覺抵制不良風氣的影響，嚴格把好人情關，切不可因人而異，感情用事，喪失原則。學籍管理工作很繁雜，涉及大量原始資料的積累，大量原始數據的處理，要求學籍管理人員有嚴謹的工作作風、強烈的事業心、高度的責任感。對各種原始資料的積累，要力求及時、完整、真實和規范，特別是學籍異動的情況，更要做到全面真實、無差錯；對原始數據的處理，要穩中求細，力求準確無誤。

（五）轉變管理理念，樹立“人本”意識。

學籍管理人員應充分認識到學籍管理工作不僅僅對學生起監督制約作用，更應是發揮學生潛能、促進學生成長的推動力。應當突出學生的主體性，以學生為中心，把關心學生、尊重學生、激勵學生作為管理目的，充分調動學生學習的主動性、積極性和創造性。應改變以管理者為核心的觀念，實現對學生全方面、全過程的服務。要從學生的視角認識問題，盡力滿足學生的需要，維護學生的利益。在學籍管理中，應體現對學生個性的尊重，賦予學生更多的學習主動權，留給學生更大的選擇和自我發展空間，從而達到“育人為本”的教育目的。

（六）提高法律意識，樹立依法治校的理念。

學籍管理具有很強的政策性，必須按照國家有關法律規定進行管理，管理人員需要具備較強的法律意識。隨著國家法制建設的不斷完善，公眾維權意識的增強，高職院校學籍管理對象——大學生的法律意識越來越強，他們善于用法律的觀點來衡量學校的學籍管理工作，對學籍管理工作用法律、制度這把“標尺”來度量。如果學籍管理人員有較強的法律意識，就能正確理解法的本質，正確認識法律、制度的作用，在具體的工作中就能最大限度地把法律、制度適用于具體人、具體事，提高和增強依法辦事的自覺性，排除外界的各種干擾，把學籍管理工作真正納入法治程序。

（七）提高業務素質，應對新要求。

學籍管理人員不僅需要不斷學習新的教育政策法規和文件，熟悉本校的學籍管理制度，而且應及時了解和掌握現代化管理技術和方法，研究新形勢下的學籍管理特點，提高自身的業務素質。學校可通過定期舉辦培訓班或邀請專家舉辦系列專題講座的方式，對學籍管理人員進行政策理論水平、計算機應用能力、管理學等方面知識的培訓，以提高其業務水平。學校還應定期組織本校的學籍管理人員赴兄弟院校參觀學習，通過參觀學習，使學籍管理人員接觸不同學校的管理方法，開拓視野，取長補短。此外，學校還可以鼓勵學籍管理人員攻讀在職學位等，這樣既能滿足管理人員的進修需要，又不影響其承擔的工作，還可使其結合所學開展管理實踐，提高學習的效果，推動工作的開展。

四、結語

高職院校學籍管理工作是一項責任重大而又具體細致的工作，有管理和服務雙重職能，從事這項工作不僅要付出艱辛的勞動，而且要有崇高的敬業精神，極大的熱心、耐心和責任心，以及務實的工作作風和較強的綜合能力。高職院校要重視學籍管理，理順二級管理機制，打造一支高素質的學籍管理隊伍，設法穩定這支隊伍，為提升高職院校的教育質量和培養高素質的專門人才提供保障。

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