論高職醫學院校開設衛生法學課程的重要性
——兼對我校應加強對學生進行衛生法學教育工作的建議

馮勛勝

（江漢大學衛生職業技術學院，湖北 武漢 430015）

論高職醫學院校開設衛生法學課程的重要性
——兼對我校應加強對學生進行衛生法學教育工作的建議

馮勛勝

（江漢大學衛生職業技術學院，湖北 武漢 430015）

醫學生作為未來的醫務人員，在掌握醫學知識的同時必須具備相應的法律知識，這是時代發展的要求，也是高職醫學院校培養醫學生的目標。我校作為一所高職醫學院校，應充分認識到加強對學生進行衛生法學教育的重要性和必要性?，F就我校如何開設衛生法學課程以加強對學生進行衛生法學教育工作提出自己的建議。

高職醫學教育；衛生法學；課程設置

近幾年，許多原中專衛生學校紛紛升級為高職醫學院校。對醫學生的培養層次提高后，隨之而來的是教學觀念的改變和教學內容的改革，包括課程設置的改革。通過設置相關課程加強對醫學生進行衛生法學教育，使學生在掌握醫學知識的同時，也能掌握一些與未來工作密切相關的法律知識，這是十分必要的。

1 高職醫學院校開設衛生法學課程的重要性

衛生法是調整人們在衛生活動中形成的各種社會關系的行為規范的總和，它是以社會公共衛生利益為本位，以保護人們的衛生保健權為宗旨的一個獨立的法律門類。隨著國家法制建設的不斷進步和醫療事業的不斷發展，我國有關衛生法律體系的建設也日趨完善，衛生法學已成為一門獨立的由醫學和法學加之其他社會科學和自然科學等多門學科相互滲透和交融而形成的重要學科。

眾所周知，醫學院校是專業性很強的學校，醫學院校的教學工作應當為學生將來進入醫療實踐服務。社會中醫療糾紛頻現、醫患關系高度緊張的現狀，已充分表明培養一支適應社會需求、既精通醫學又具備基本法律知識的專業衛生人才隊伍是多么的重要，而它也應是我們醫學衛生教育人才培養的目標。醫學生只有較系統地掌握了衛生法律知識，了解了與醫療衛生實踐相關的各種衛生法律法規，增強了醫療衛生法制觀念，建立了良好的衛生法律意識，今后才能更好地履行其神圣的救死扶傷的職責，為人民的生命健康服務。

學習衛生法學是醫務人員同法律工作者進行有效結合的需要。隨著醫學技術的不斷進步以及國家法律制度的逐步健全，醫學與法學的聯系也愈來愈密切。一方面，醫學往往要為某些立法活動及復雜法律問題的處理提供科學的依據。如親子鑒定、醫療事故鑒定、行為人精神狀態鑒定等，都需要醫學技術的幫助，以便弄清事實真相，明確其法律地位和后果，使行為人履行應盡的義務，使罪犯得到應有的懲罰。另一方面，隨著科技特別是醫學科技的迅猛發展，一些新興醫療技術也（如腦死亡、人工授精、試管嬰兒、器官移植、人類克隆技術等）帶來了一系列法律問題。就連伴隨正常的醫療活動而出現的諸多問題，如醫務人員職務行為的法律后果、醫患關系的處理及醫療糾紛的解決等也需要必要的法律手段做保障，所有這些都需要醫務工作者和法律工作者密切合作，而一個不諳法律常識特別是衛生法律常識的醫務工作者是無法達到這一要求的。由此可見，擔負培養高級醫學人才重任的高職醫學院校通過開設衛生法學課程，對醫學生進行衛生法學教育確有其合理性和必要性。

2 衛生法學課程的教學目標

開設衛生法學課程的一個首要目的就是使未來的醫療衛生工作者們掌握相應的衛生法律法規，明確自己在醫藥工作領域中的法定權利和義務，以保障醫藥衛生事業的健康發展。通過學習該門課程，可以提高醫學生的法律意識，使醫學生了解我國現行的醫療衛生法律法規，培養學生遵紀守法、依法從醫的意識。這將有助于培養其良好的醫德醫風，使他們在今后的醫務工作中能在法律規定的范圍內履行自己的職責，并能在正確理解醫患關系的基礎上自覺地維護患者及其家屬的合法權益。另外，對于預防醫學（疾病控制）等專業的學生而言，由于他們將來在工作中擔負的是衛生監督、衛生監測、衛生檢驗和衛生行政執法的重任，這就更要求他們要學法、知法、懂法、用法和宣傳法。醫學生在校期間若能學到相關的衛生法學知識，了解有關的衛生法律、法規，掌握衛生監督與衛生行政執法的原則、制度、法定程序等基本理論知識，畢業后將能更好地勝任本職工作。對這些學生來說衛生法學知識并非一般性的普及知識，而是應用性的專業知識，與其他各類衛生專業知識同樣重要。

3 目前我校對醫學生進行法律教育的現狀

目前我校對高職學生的衛生法學教育極為不足。根據中共中央宣傳部、國家教育部《關于普通高職學?！皟烧n”課程設置的規定及其實施工作的意見》，目前我校對高級護理專業、口腔醫學專業和醫學影像專業開設的法律方面課程僅有法律基礎課程。作為一門公共必修課，該課程的教學大綱是根據教育部思想政治工作司和司法部法制宣傳司聯合制訂的《法律基礎教學大綱》，并結合我校這門課程多年來的教學實踐和改革而制訂的。該課程在第一學年第二學期開設，總學時數僅為36學時左右。該課程的教學重點是法律的基本理論、憲法、行政法、刑法和民法，不涉及衛生法。

雖然說衛生法與其他法律門類如行政法、民法、勞動法等有著密切的聯系，許多衛生法律規范是從其他法律門類的法律規范中發展而來的，但衛生法律規范卻有著自己的獨立性?，F有的法律基礎課程，因是作為對各專業普遍開設的公共課，存在著學時數太少、基礎理論過多、理論色彩太濃、理論和實踐結合較少以及授課內容基本不涉及醫學生急需的衛生法律法規方面的知識等諸多不足。這些不足影響了學生對法律課程的興趣，不利于調動學生學習法律知識、特別是學習對他們將來的工作實踐十分重要的衛生專業法律知識的積極性。因此現有的這門法律基礎課程無法代替專業性較強的衛生法學課程，而只能幫助學生掌握基本的法律理論知識，使學生能更好的學習和理解專業性較強的衛生法律法規體系。因此，必須在法律基礎課程的基礎上開設專業的衛生法學課程。

根據我們的調查和了解，醫學生對衛生法律知識普遍比較感興趣，特別是食品衛生法律制度、藥品管理法律制度、醫療事故處理法律制度和護士執業管理法律制度等內容。醫學生普遍認為通過開設衛生法學課程來學習未來工作必需的衛生法律知識十分必要，他們希望學校能夠開設這類專業課程來幫助他們掌握必需的衛生法律法規知識。

4 對如何開設衛生法學課程的具體設想

4.1 開設的對象

鑒于我校目前招收的基本上都是醫療衛生專業的學生，如上所述，對他們來說學習衛生法學課程確有必要，因此應對全校所有學生開設衛生法學課程。

4.2 課程性質

在試點階段，可將該門課程設定為選修課程，以后逐步過渡為部分專業（如預防醫學、高級護理專業等）必修部分的專業選修課程，直至最后對所有專業的學生都將其設定為必修課程。

4.3 排課時間

具體排課時間可安排在二年級下學期或三年級上學期，學生開始畢業實習之前。此時，學生已基本學完了醫學基礎課程和法學基礎理論課程，具備了一定的醫學知識與法律知識，又即將進入畢業實習階段希望能夠更好地運用衛生法律知識解決臨床、專業課程在實習中遇到的問題，故在此時開課教學效果較好。

4.4 課程教學內容和學時數安排

該門課程的教學內容主要分為衛生法總論和分論2大部分。其中衛生法總論部分主要包括概述、衛生法律關系、衛生法基本原則、衛生法律責任等基礎理論內容。衛生法分論部分則主要介紹衛生法體系中的各個具體法律制度，具體應包括食品衛生法律制度、藥品管理法律制度、傳染病防治法律制度、公共衛生管理法律制度、勞動衛生法律制度、母嬰保健法律制度、獻血法律制度、醫療事故處理法律制度、護士執業管理法律制度、國境衛生檢疫法律制度以及醫務人員執業保險法律制度等。分論部分的授課內容，對于不同專業的學生可以略有不同，如對護理專業的學生，可以側重講解醫療事故處理法律制度和護士執業管理法律制度等內容；而對藥劑專業的學生，則應把藥品管理法律制度等內容作為重點。至于學時數安排，初步定為60個學時，以后可根據教學情況予以增減。

4.5 講授方式

教師授課以理論講授為主，并在講授中穿插一些案例分析（討論），如條件允許還可組織學生進行醫療事故糾紛案件的模擬法庭審理，以便將衛生法學理論教學與實踐結合起來，激發學生的學習興趣，充分調動學生的學習主動性，引導學生自覺地運用法律知識來解決醫療實踐中遇到的法律問題。

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1671-1246（2010）20-0014-02