烏海地區鐵路發展現代物流的思考

紀俊梅

（呼和浩特鐵路局 貨運處，內蒙古 呼和浩特 010050）

隨著社會經濟的快速發展和鐵路大規模建設的完成，運輸市場越來越成為鐵路與其他運輸方式或物流企業競爭的重點所在，而傳統的鐵路貨運服務方式已不能滿足社會物流服務的需求，必須向提供運輸、倉儲、包裝、配送、流通、加工、信息處理等多種服務的現代化物流業發展，獲取新的業務增長點和發展空間。內蒙古自治區作為資源大區，正處在工業化中期加速發展的新階段，2002年以來，內蒙古經濟社會呈現出高速發展的強勁勢頭，被經濟學家稱為“內蒙古現象”。長期以來，呼和浩特鐵路局(以下簡稱呼局)以服務內蒙古自治區經濟社會發展為己任，在快速推進區域鐵路網建設的同時，著力于挖潛擴能和外延擴張，逐步建立烏海、臨河、包頭、呼和浩特、集寧和二連浩特物流集群。良好的經濟發展形勢及呼局的戰略舉措為烏海地區鐵路發展現代物流業，擴內需、保增長，帶動烏海地區地方經濟快速發展奠定了良好基礎。

1 烏海地區發展現代物流的優勢

1.1 貨源優勢

烏海地區地處內蒙古自治區西部“寧蒙陜”經濟圈中心，周邊礦產資源儲備量大、品位好、易開采，并且相對配套，工業利用價值高，主要有煤炭、鐵礦石、煤系高嶺土、石灰石等，是發展化工、建材、高載能工業產品的重要原料，發展前景很好。近年來，烏海地區煤炭資源開始大規模開發，社會經濟迅速發展，以建設內蒙古自治區西部能源、重化工業中心為目標，已形成煤炭、電力、冶金、建材、化工為主的產業體系。預計到2010年底，煤炭產量將達到3000萬t，焦炭產量將達到1340萬t，聚氯乙烯(PVC)產量將達到123.5萬t。

1.2 區位優勢

烏海市南接寧夏，北鄰河套，東連鄂爾多斯，西與阿拉善盟相接，是內蒙古自治區“東進西出”的咽喉所在，是東北、華北通往西北的重要交通樞紐。烏海市交通便利，包蘭鐵路、東烏鐵路、烏吉鐵路專用線、109國道、110國道及丹拉高速公路在此交匯，烏海機場已開通至北京、呼和浩特航線。

2 烏海地區鐵路運輸現狀分析

2.1 場站能力分析

目前烏海地區鐵路既有能力(貨場、專用線、物流園區)合計5320萬t，其中焦炭、鐵礦石、高嶺土、石灰石等貨物2270萬t，煤3050萬t。2009年烏海地區全年貨物發送量為2434萬t，焦炭、鐵礦石、高嶺土、石灰石等貨物所占比例不足50%。

2.2 場站布局

（1）烏海地區現有11個貨運辦理站，貨場年設計能力110萬t。貨運辦理站包括：烏海西1個一等貨運辦理站；烏海1個二等貨運辦理站；烏海北、拉僧中廟、公烏素、吉蘭泰、堿柜5個三等貨運辦理站；卡布其、老石旦、拉僧廟、本井4個四等貨運辦理站。近年來貨物發送量主要集中在堿柜、烏海北、烏海西、卡布其和公烏素站。

（2）烏海地區現有6個既有物流園區，設計能力2650萬t，其中煤1650萬t，其他貨物(包含焦炭，以下同)為1000萬t。既有物流園分別是：烏海如意君正物流園、內蒙古鑫諾蒙西物流園、烏海市鐵神物流園、內蒙古慶華集團慶華物流園、內蒙古阿拉善盟慶鑫物流園、中鐵六局集團呼和浩特鐵路建設有限公司順達物流園。

（3）烏海地區現有26條專用線，年設計能力2560萬t，其中煤1400萬t，其他貨物1160萬t。以發運煤為主專用線14條，如神華集團烏達礦業有限責任公司等；以發運焦炭、鋼材、鹽堿、水泥等為主的12條，如內蒙古多諾蒙西有限公司、包頭鋼鐵(集團)有限公司烏海礦業公司等。

2.3 在建物流園區

在建的物流園區分別是：同州物流園區、烏海如意俊安戰略裝車基地、呼鐵君正綜合物流園、呼鐵眾利綜合物流園。

（1）同州物流園區年設計能力，近期為400萬t，遠期為800萬t。主要為棋盤井工業園區提供鐵路物流服務，主要產品是焦炭、水泥、硅鐵、PVC等，2010年園區其他貨物運輸需求達500萬t。

（2）烏海如意俊安戰略裝車基地。該基地在2010年6月份開工，開創了內蒙古鐵路物流產業發展新局面。烏海如意俊安戰略裝車基地位于海公鐵路西卓資山站東側，是由呼鐵外經公司與天津俊安集團公司共同出資興建的鐵路戰略裝車基地。園區內設有裝車線11條，分煤、焦炭、非煤及焦炭的貨物和集裝箱作業四大區域，建有現代化倉庫和露天庫，設計運能近期600萬t，遠期1000萬t。

（3）呼鐵君正綜合物流園位于烏達工業園區，是由呼鐵投資發展中心烏海鑫諾物流有限公司與內蒙古君正化工有限責任公司共同出資修建的綜合物流園，是集鐵路運輸、倉儲、裝卸功能為一體的化工、煤炭、建材裝車基地。園區建成后，站內將擁有4條電氣化到發線和4條貨物線，滿足5000 t列車直進直出，吸引煤炭、建材和化工產品，設計運能近期350萬t，遠期600萬t。

（4）呼鐵眾利綜合物流園位于海勃灣千里山工業園區，是由呼鐵投資發展中心烏海鑫諾物流有限公司與內蒙古眾利惠農物流有限公司共同投資修建的綜合物流園。規劃了3條1050 m的貨物裝車線、4個貨物站臺、1個到達及吊裝貨物集散場地，滿足5000 t列車直進直出，整列裝卸，設計運能300萬t。

3 烏海地區鐵路運輸需求量預測

目前，烏海地區鐵路運輸需求總量約為4300萬t。如果已投產的焦炭企業滿負荷生產，其他貨物 (以焦炭和PVC為主) 運輸需求量約為1300萬t，煤運輸需求量為3000萬t。

按照內蒙古自治區和烏海市逐步調整優化經濟結構，加快煤資源就地轉化，使煤和其他貨物運輸比例達45∶55目標值的政策，煤運量將會受這個目標值的限定產生變化。 預計2015年烏海地區貨物運輸需求量將達5800萬t，其他貨物運輸需求將達到3200萬t(其中焦炭2100萬t) ，煤運輸需求量2600萬 t左右。

4 烏海地區發展現代物流的對策和建議

4.1 明確新建綜合物流園區功能定位

目前烏海地區已有的鐵路貨運營業站、專用線和物流園區的能力完全能夠滿足烏海地區當前的運量需求，新建物流園區是適應烏海地區地方經濟長遠發展而建設的。

考慮到內蒙古自治區要求烏海地區近年來加快實行經濟轉型步伐要求：逐步減少煤炭外運量，煤炭要向焦炭、煤焦油等產品轉化；大規模生產PVC等精加工產品，建議新建物流園區遠近結合，煤和其他貨物兼顧。

4.2 控制新建綜合物流園區建設規模

根據預測，2015年后，烏海地區的鐵路運輸需求量將達5800萬t，在建的物流園區和既有的貨場、專用線、物流園區的能力可以滿足烏海地區運輸需求。因此，烏海地區要統籌規劃物流基礎設施項目，防止盲目建設和重復建設，避免資源浪費，今后應重點考慮如何提供優質物流服務，擴大市場占有份額，增加物流服務收入，解決主業人員分流等問題。

4.3 既有貨運營業站向現代物流轉型

按區域特征考慮，以烏海西站為區域物流中心，成立區域性物流園區，主要開展以運輸、倉儲、裝卸、儲存、流通加工、包裝、配送等為主要內容的一體化綜合物流服務。在區域范圍內，對規模較小的貨運辦理站，如卡布其、老石旦、本井等站進行資源與業務功能的整合，分別承擔集貨、倉儲、包裝、流通加工、分貨、配送等物流職能；業務上受區域物流中心管轄，承擔區域物流中心指派的物流服務業務。即：烏海西站是大型綜合性貨運辦理站，適合進行全面的物流化改造，使其發展為區域性物流中心；其他規模較小的貨運辦理站，由于組建時間較長，設計規模小，線路短能力小，難以滿足較大企業的運輸需求，相應進行業務整合，按分立模式，分別承擔集貨、倉儲、裝卸搬運、包裝、流通加工、運輸、配送等物流職能。

烏海、拉僧中廟、吉蘭泰、公烏素等較大型貨運辦理站，要按照市場化、專業化、區域化進行經營品類細分，形成多個專業型物流中心，如焦粒專業物流中心、鹽堿專業物流中心等，逐步向倉儲、銷售型物流中心發展。堿柜站作為萬噸站，應逐步向煤炭物流中心發展。主要承擔運輸、存儲、流通加工和配送等職能。

4.4 完善物流園區功能設計

（1）加速貨車周轉，提高作業效率，減少調車作業、取送車作業等環節的時間消耗，物流中心的規劃與設計應考慮盡量具備“直進直出、立體疏解、整列裝車”的作業條件。

（2）煤炭戰略裝車點的建設必須考慮城市環保的需求，規劃建設全封閉式倉儲場地。

（3）其他貨物物流中心建設必須適應區域貨物發送特點，如辦理需冷藏運輸的貨物，要考慮建設保鮮倉庫等；物流中心要配備全路統一的集裝化用具，供全路各貨運營業站統一調配使用。

（4）物流中心內配備裝卸設備必須滿足快速裝卸車運輸需求。

（5）裝車能力與倉儲能力要相互匹配。

（6）物流中心內要配備辦理貨物承運、交付、物流配送等服務內容。

（7）物流中心內要配備計量安全檢測設備，煤炭戰略裝車點要盡量配備筒倉裝車設備。

4.5 既有專用線整合

烏海地區目前既有專用線26條，其中年發運煤50萬t以下的有2條，以發送其他貨物為主的專用線年運量不足10萬t的專用線有8條。這10條專用線的年總運量僅占專用線運量的1.9%，影響了烏海地區整體運輸效率，建議逐步將這10條專用線關停并轉。從長遠發展看，可以考慮為建成后的其他綜合物流中心提供集貨、分貨、倉儲、包裝、配送等配套物流服務。

5 結束語

內蒙古自治區正處在經濟迅猛發展階段，經濟總量不斷增加，產業結構日趨優化。經濟的快速發展促進了物流總量迅速增加，既為物流業發展提供了現實旺盛的市場需求，同時也為物流業持續發展提供了有力保障，鐵路要把握當前有利的發展形勢，進行經營管理模式的轉變，順應時代發展，大力發展現代物流服務業，實現鐵路與地方經濟又好又快的發展。