論打擊海盜語境下的國際法治

文◎蔡高強 胡 斌

論打擊海盜語境下的國際法治

文◎蔡高強 胡 斌

20 08年以來，國際社會針對索馬里海盜展開了聯合軍事行動，聯合國在反海盜合作的制度化建設中發揮了巨大的作用：聯合國通過安理會授權決議擴大了國際反海盜合作的基礎；建立了聯合國主導下的打擊海盜情報與信息合作機制；加強同索馬里等發展中國家在政治、經濟上的合作，幫助結束索馬里國內軍閥割據的狀況，消除貧困。同時國際關系民主化進程隨著反海盜國際合作的深入也在進一步發展，它突出表現在主權國家在海盜問題上的平等決策、平等參與、打擊海盜與尊重國家主權并重等方面。更重要的是，在打擊海盜過程中，有關國際法律規范得到各國的普遍遵守和踐行，國際法治初現端倪。這體現在：第一，基本形成了一個以《聯合國海洋法公約》為基軸，輔之以《聯合國憲章》、《制止危及海上航行安全非法行為公約》、國際習慣法以及安理會相關決議的反海盜國際法律框架，并獲得了國際社會的普遍認同。第二，安理會打擊海盜決議的法律性得到了提高。第三，尊重和保護人權基本原則在打擊海盜及護航行動中得到貫徹。這集中體現在對海盜犯罪嫌疑人的人權保護、對過往商船平等保護以及將確保人質安全置于首位。

（摘自《法學評論》2010年第2期）