高職院校學生創業教育體系構建研究*

易飚胡清

（蘇州市職業大學 江蘇 蘇州 215104）

高職院校學生創業教育體系構建研究*

易飚胡清

（蘇州市職業大學 江蘇 蘇州 215104）

從大學生創業教育存在的問題入手，提出了構建大學生創業教育體系的意義內涵，并從創業教育目標體系、創業教育服務體系、創業教育實踐體系、創業教育保障體系、創業教育政府責任體系等五個方面闡述了構建創業教育體系的管理要素。

高職院校；創業教育；體系構建

根據21世紀社會發展趨勢,聯合國教科文組織分析認為：現行畢業生50%將難以獲得掙工資的工作機會,自營職業是大多數青年人獲得經濟獨立的最大機會所在。在我國，2003年以來，隨著高職院校招生規模的迅速擴張，就業崗位短缺，供需矛盾尖銳成為迫在眉睫的問題。2008年以來，一場席卷全球的金融危機更使高職畢業生面臨嚴峻的就業形勢。而在高職院校開展創業教育，有利于轉變學生的就業觀念，有利于提高高職學生的就業競爭力，有利于拓寬學生的就業途徑。職業教育專家認為，實施創業教育是職業學校推行素質教育、迎接挑戰的重要內容，也是國際職業教育的一種發展趨勢。

當前大學生創業教育存在的問題

盡管開展創業教育的重要意義已經非常明確，很多高職院校也都以不同形式和深度開展了創業教育，但由于對創業教育系統工程認識得不到位，在創業教育實踐中沒能形成科學的體系，使創業教育的現實情況不容樂觀。主要存在以下幾個問題：

（一）創業教育理念相對落后

我國高職院校長期以來按 “就業教育”模式培養人才，創業教育理念還沒有融合于學校整體育人體系之中。在認識層面上，把創業視為是少數人的專利，沒有教導學生樹立“處處是創業之地、人人是創業之人”的創業態度；在操作層面上，沒有將創業教育滲透于專業教學之中，僅僅停留在開設部分與創業相關的課程、搞一些創業活動的階段上；教學模式也往往局限于知識傳授型，只注重實際創業技巧的培訓，忽視了學生創業意識和創業精神的培養。

（二）創業教育服務不夠完善

大多數高職院校缺乏實施創業教育的機構、師資、制度等必要條件。在實施創業教育過程中，依托教學或學生管理部門來組織，整個過程只有負責就業指導的教師參加；保障創業教育的制度不健全，現有的規范辦法缺乏相互的銜接和配套，缺少鼓勵學生創業的有關政策，沒有對學生創業提供必要的政策支持和資金支持。創業教育沒有良好的服務體系作支撐，處于自發、分散、探索狀態。

（三）創業教育實踐嚴重缺乏

從目前高職院校開展創業實踐情況來看，由于創業實踐的資金投入不足，真刀真槍的創業教育實踐設施不完備。現階段很多高職院校創業實踐只局限于“紙上談兵”，缺少學生實際體驗創業的基地和場所。同時，高職院校創業教育與企業界的聯系不夠，缺乏社會實業界的支持，也使創業教育缺乏真實性和有效性。

（四）創業教育中政府功能缺位

政府對大學生創業教育的作用主要體現在創業環境的營造上。創業環境是政府為創業者順利創業搭建的公共平臺，而目前政府功能缺位的現狀使大學生創業困難重重。國家出臺的創業政策不完善、地方政府對國家創業政策落實不到位，創業政策缺乏可操作性，使有利于大學生創業的政策體系未能形成。政府的創業投資機制尚未建立，使大學生創業資金來源沒有可行的渠道。政府沒有設立為大學生創業提供服務、支持和幫助的組織，缺乏創業培訓和創業服務等社會服務體系，使大學生創業成本高、創業效率低。

高職院校大學生創業教育體系構建的意義內涵

大學生創業教育體系是以學生為中心，把創業教育新理念轉變為創業教育實踐的有效載體。

西方發達國家高職院校創業教育開展得較早，創業教育體系已經相當完善。其基本結構體系可以概括為 “以企業為中心，高校、其他研究機構和政府部門為這個中心服務”的創業教育體系。我國高校的創業教育起步較晚，對創業教育體系的構建尚處于實踐探索階段。由于創業環境不同，西方創業教育體系并不完全適合我國國情，但也有一些值得我們借鑒的地方。高職院校創業教育體系的構建同樣也涉及高校、企業、政府、學生等多方關系協調問題。大學生創業教育體系不是一個簡單的知識傳授體系，而是一個以實踐為基礎，以培養大學生創業精神和創業能力為目標，整合政府、企業和所有社會組織力量的一個綜合、立體的教育體系。創業教育體系的構建貫穿于高職教育整個實施過程中，不僅突出創業精神和創業能力的培養，而且需要創新教育理念、教育內容、教育方法和手段，更需要重新定位教育功能，是帶有全局性、結構性的教育革新和教育發展的價值追求。

高職院校大學生創業教育體系構建的管理要素

高職院校大學生創業教育體系包括構成與推進創業教育的管理要素：創業教育目標體系、創業教育服務體系、創業教育實踐體系、創業教育保障體系、創業教育政府責任體系。

（一）構建大學生創業教育目標體系

高職院校創業教育的共性目標是培養學生的創業基本素質，即在學校環境與教育的影響下，在學生主觀積極努力下形成和發展起來的、在創業實踐活動中表現出來并相對穩定的心理特征，如創業意識、創業知識、創業能力、創業品質等。在創業教育中，應轉變學生對傳統工資性就業崗位的依賴，啟發他們產生創業的要求和愿望，樹立主動創業的意識，注重學生創業知識和能力的培養，幫助學生認識到在困境中保持自信、樂觀心態和不懈斗志的重要性。

大學生創業教育目標體系構建和實施以創業教育課程為載體，把高職院校思想政治教育、職業技能教育、創業知識教育三者融為一體。一方面，與傳統的思想政治教育課程相結合，在價值觀教育中引入就業價值觀、科學創業觀教育，在意志品質教育中引入創業挫折教育，在素質教育中引入創新教育，充分發揮學生主體作用，培養他們的創業品質。另一方面，與職業技能課程、創業教育學科課程、創業教育活動課程相結合。職業技能課程是使學生習得從事崗位所需的專業知識和技能的課程，為今后就業、創業積累發展后勁；創業教育學科課程是使學生了解創業過程、掌握與創業相關的法律知識、企業運營知識，培養學生創業基本素質的課程；創業教育活動課程是按照各種創業教育項目活動組成的一種輔助性課程形態，以類似創業的活動讓學生獲取直接經驗，感知創業程序、方法。

（二）構建大學生創業教育服務體系

大學生創業服務體系指高職院校為大學生創業提供服務和支持的各種要素構成的有機整體，對提高大學生創業的成功率有重要意義。

構建和實施大學生創業教育服務體系的具體措施有：（1）設立大學生創業教育服務組織機構。如建立學校創業教育領導小組，負責協調全校創業教育工作；建立大學生創業指導辦公室，制定和落實校內創業政策，鼓勵、支持學生進行創業實踐。建立大學生創業中介服務機構,為學生創辦企業提供工商、稅務等方面的咨詢服務,為學生創業提供資金擔保。（2）為學生創業提供信息服務。學校要加強創業教育網站建設，充分利用現代技術手段收集、整理、反饋適應大學生創業需要的市場信息。（3）為學生創業提供技術支持。高職院校要充分發揮人才優勢和技術優勢,為學生創業提供技術、信息、資料、設備等方面的支持，開發與市場需求相適應的創業項目，把教師的發明專利、大學生實踐創新的科研成果優先提供給有創業愿望的學生。（4）把校內創業服務體系和社會化創業服務體系嫁接起來。實現創業項目與技術成果轉化、風險投資的交融，校內創業指導辦公室與社會創業服務組織、創業園區的交融。

（三）構建大學生創業教育實踐體系

大學生創業教育實踐體系的構建和實施是通過整合學校、企業和社會各種資源，以產學研結合的方式形成創業實踐基地，為學生實訓實習、社會實踐、科技創新、自主創業提供可以依托的平臺。

大學生創業實踐體系使創業實踐由淺入深，由簡單到復雜，形成一個系統的活動鏈。在這個體系中，可以讓學生在實訓基地體驗企業管理和文化，完成實訓實習等職業素質教育；可以讓學生走出課堂進行社會實踐，到企業進行參觀考察或到新創企業中兼職，在職業實踐中受到創業熏陶；可以與企業合作開辦“模擬創業企業”等實戰場所，讓學生實踐從尋找商機到制定創業計劃、組建創業團隊、進行創業融資和創業管理的全過程模擬；可以開展創業專題講座、科技活動月、學術節等科技創新活動，以設立創新基金等方式對學生的科技創新項目提供資金支持；可以出臺配合創新基金的科研項目實施方案，辦理大學生創業手續，落實各項優惠政策，為自主創業提供長期支持與指導。通過循序漸進的創業全過程訓練，把高職院校的專業教學、實踐實習、創新創業活動結合起來。

（四）構建大學生創業教育保障體系

大學生創業教育保障體系是為了保障實施創業教育而建立的，它主要包括政策、管理、師資、校園文化環境等若干環節。

高職院校在政策上要提出推進創業教育的指導性意見，明確創業教育的目標、原則、要求和對策，形成對創業教育的統一認識；把創業教育納入學校教育過程,研究制定創業教育教學方案；制定鼓勵和推進大學生創業的各項優惠政策。在管理上，配合創業教育課程模塊，采取學分制等彈性教學管理制度，允許修滿學分、符合畢業條件的學生提前畢業，對不能在規定學年內修滿學分的學生推遲畢業；使學生在求學期間可根據自身實際情況申請創業、就業，實行工學交替,分階段地完成學業。在師資上，組建從事創業教育研究的教師隊伍，針對高職創業教育發展規律開展理論研究；組建創業教育課程教學的教師隊伍和指導學生創業實踐的教師隊伍，為學生創業提供知識、技能和經驗方面的指導。在校園文化環境上，加強以創業文化為主題的校園文化建設，以學校網站、校園刊物、宣傳板報等各類宣傳工具，以學生創業社團各項豐富活動宣傳創業經驗，樹立創業典型，弘揚創業精神，營造鼓勵大學生創新、創業的文化氛圍。

（五）構建大學生創業教育政府責任體系

大學生創業教育政府責任體系是政府在鼓勵創業、支持創業、服務創業、保護創業中形成的責任機制。

政府在大學生創業責任體系建設上的工作包含幾方面內容：（1）為大學生創業提供良好的政策和法制環境。政府進一步制定和完善有利于大學生創業的政策措施，清除一切限制創業的體制性障礙，努力為大學生創業營造一個良好的法制環境，使大學生創業時能夠平等地參與市場競爭和經濟活動，依靠法律來維護自己的正當權益。（2）為大學生創業提供優質服務和資金支持。政府通過在高新技術孵化園區中設立大學生創業分區、建立大學生創業的“一站式”政府服務中心等方式，為扶持大學生創業搭建公共服務平臺。政府通過設立大學生創業基金、完善大學生初創企業融資擔保制度、制定專門為大學生創業服務的財稅政策、建立有效的創業投資體系和運轉良好的風險投資機制等途徑，解決大學生在企業初創時期資金緊張的困擾，提高企業融資能力，真正解決大學生創業資金問題。（3）為大學生創業構建社會服務配套體系。以政府為主導、高校為主體、企業為支撐、全社會配合，形成大學生創業教育格局，營造良好的創業氛圍。在政府協調下，爭取市場和企業對大學生創業給予大力支持。在政府扶持下，建立創業教育非營利性第三方組織，扶植大學生創業中介機構，提供創業信息、成果轉化、產品開發、資金籌集等支持，分解高校創業教育工作的壓力。

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G710

A

1672－5727（2010）06－0012－02

*本文系2009年度蘇州市科協系統軟科學課題項目《高職院校學生創業教育體系構建研究》（項目編號：蘇科協[2009]34號）的成果

易飚（1973—），男，上海市人，蘇州市職業大學機電工程系副教授，江蘇大學機電學院在讀工程碩士，研究方向為高職教育及機械制造技術。

胡清（1975—），女，江蘇蘇州人，蘇州市職業大學機電工程系教師，蘇州大學政治與公共管理學院哲學碩士，研究方向為高職教育及教學管理。