“名人所長”的土地管理“三部經”— —記商丘市國土資源局睢陽分局路河國土所所長趙忠祥

□何建立

“名人所長”的土地管理“三部經”— —記商丘市國土資源局睢陽分局路河國土所所長趙忠祥

□何建立

商丘市國土資源局睢陽分局路河國土所所長趙忠祥，因為和中央電視臺主持人趙忠祥同名，被同事們親切地稱為“名人所長”。他以自己獨特的人格魅力和認真的工作態度在國土資源管理工作中念好了土地管理“三部經”，折服了成千上萬的基層群眾。

“耕地保護經”

在國土資源系統工作的人都知道，“土地經”難念，念好“耕地保護經”更是難上加難。趙忠祥就是把這部難念的“耕地保護經”念唱得有聲有色，活靈活現，念到了群眾的心坎里。路河國土所轄區內耕地面積8.2萬畝。趙忠祥把8.2萬畝這個數字作為一條不可逾越的紅線，2008年3月在履任路河國土資源所所長之初向路河鄉五萬多父老鄉親公開承諾：“全鄉8.2畝耕地只增不減，否則我引咎辭職。”承諾的背后是辛勤的付出，他帶領他的所員們，加大宣傳力度，提高群眾節約、集約用地意識。同時加強巡查，對違法用地做到早發現、早制止。在違法用地的處理上他始終堅持一個原則——只要是違法用地，誰也不行。老關莊村的曹某和趙忠祥曾是多年同窗，親如兄弟。曹某認為好友干國土所所長，自己在臨公路的承包田內建幾間門面房應該不是問題，誰知他剛一進料就被國土所巡查人員發現了，他滿不在乎地找到趙忠祥剛一開口便被嚴詞拒絕。他氣急敗壞地說：“這事兒你要不給面子，咱倆一刀兩斷！”一向謙和的趙忠祥斬釘截鐵地回答說：“友情歸友情，占用耕地建房是違法行為，誰也不行。”朋友無奈，回去后自動拆除了違法建筑。在保護耕地的同時，趙忠祥還積極引導當地政府通過內涵挖潛復墾增地。路河鄉2007年底有18座黏土磚瓦窯廠拆除后未得到及時有效復墾，趙忠祥多次實地勘查后和窯場所在地的村組干部充分磋商決定，吸納社會力量，按照“誰投資、誰承包、誰受益”的原則，在不到一年的時間里使18座窯場用地全部達標復墾，共整理出耕地500多畝。

“經濟發展經”

招商引資，發展地方經濟是各級政府的重頭戲。2009年3月，路河鄉政府通過多種渠道引進了山東省奧瑞水泥生產項目，該項目計劃投資3000萬元，能提供就業崗位500多個，需占地60畝以上。鄉政府決定租用路河鄉大元子村臨206省道的耕地供該項目使用，在征求國土所意見時，趙忠祥強調了“違法用地，誰也不行”的原則，同時他向鄉政府領導保證3天時間里給這個項目找一塊合法用地。趙忠祥這樣說是因為他心中有譜，他早就對該鄉的閑置土地進行了摸底排查、登記造冊。有一塊土地適合該項目占用。該宗地是上世紀70年代鄉辦企業水泥廠用地，后改為造紙廠，90年代末被強制關停后一直閑置，宗地面積85畝。上面有數十間破舊廠房，里面住著原來看大門的兩位老人。趙忠祥帶領工作人員重新對該宗地進行了現場勘測，匯報鄉政府得到同意后對原來看大門的兩位老人進行了妥善安置。一宗科學合理的水泥生產項目用地呈現在投資方眼前時，投資方的項目經理連聲稱贊，鄉政府領導心中也樂開了花。

“服務維權經”

土地糾紛能否妥善調處牽涉到群眾的切身利益，影響著社會的和諧發展。地理位置優越的路河鄉自2003年以來土地糾紛一直居高不下，其中影響較大的是該鄉煙莊村年逾六旬的陳大爺因承包的責任田轉包后被栽樹的事，在2005～2008三年間多次赴省、赴京上訪，市區主要領導為此做出專門批示，要求國土資源管理部門及時穩妥化解。2008年3月趙忠祥到路河后，巧妙利用各種關系，打出土地糾紛調處組合拳，在不到一周的時間里，將陳大爺的問題徹底解決。對此陳大爺很是滿意，逢人便說：“還是年輕人干事有魄力！”個人與個人之間的土地糾紛調處難，個人與單位之間的土地糾紛調處更難。面對河南省無線傳輸發射中心——商丘發射塔和謝營村村民謝某的權屬糾紛，趙忠祥以一顆愛民之心和鍥而不舍的敬業精神最終感化了謝某及其家人，使謝某樹立了大局觀念，主動將圍墻推到，退出了15平方米的土地，維護了電視塔的合法權益。

趙忠祥在國土資源管理這個大舞臺上，念好了土地管理“三部經”。他因此連年被市局、區局評為“先進個人”。他所在的單位被評為“先進單位”，“文明單位”。在2009年路河鄉政風、行風評議中，路河國土所位列榜首，獨領風騷。

（作者單位：商丘市國土資源局睢陽分局路河國土資源所）