真的不能一『掛』了之

□ 牛福杰 王新平

真的不能一『掛』了之

□ 牛福杰 王新平

城鄉建設用地增減掛鉤試點工作是一項群眾得實惠、政府得指標、社會得發展的惠民工程，但是有些地方政府在增減掛鉤工作開展過程中，重拆遷、輕安置，重復墾、輕保護，導致農民利益受損失，政府形象受影響。為了確保把好事做好，把利民政策落到實處，筆者認為應該做好以下三方面工作：

一是先安置，后拆遷。拆遷工作對各級政府來說都是一項老大難工作，而對農民來說，則更是一個痛苦的過程，在一定程度上，也是自身利益受損失的過程。為了確保農民利益，改善其居住條件，政府應先把安置點選好，并按一定的標準把宅基地劃分給農民，讓他們早做準備，提前建房，做到先安置、后拆遷。

二是復墾與保護并重。掛鉤工作往往是上級政府下達的任務，有一定的壓力，也經常會涉及一定的經濟利益。因此在做復墾工作時，各地政府總會不遺余力。但在通過驗收后，有些地方政府常常忽視了耕地的保護工作，導致有些拆遷戶在原址重新建房，也有些拆遷戶以自己是拆遷戶為理由在規劃區之外建房，導致拆了老宅，占了新地，表面上是土地復墾，實質上是違法違規用地行為。

三是保障拆遷群眾生活水平不降低?，F在新建一幢樓房需要十多萬元，普通的農民一下子很難拿出這么多錢建新房，往往需要借債、借貸建房，再加上需要贍養老人、供養子女，因此一次拆遷往往會使一個家庭有三到五年的困難時期。為了幫助拆遷群眾渡過這個時期，我們應該提高拆遷補償標準，確保拆遷群眾生活水平不降低；為拆遷戶提供為期三到五年的貼息貸款，拆遷戶則可拿新建房屋抵押，這樣可有效緩解拆遷戶的燃眉之急；傾斜社會福利政策。在同等條件下，拆遷戶優先享受低保、扶貧貸款、助學貸款、技術培訓等社會福利政策，讓拆遷戶切實感受到政府的關懷。

（作者單位：武陟縣國土資源局）