□ 牛福杰 王新平
真的不能一『掛』了之
□ 牛福杰 王新平
城鄉建設用地增減掛鉤試點工作是一項群眾得實惠、政府得指標、社會得發展的惠民工程,但是有些地方政府在增減掛鉤工作開展過程中,重拆遷、輕安置,重復墾、輕保護,導致農民利益受損失,政府形象受影響。為了確保把好事做好,把利民政策落到實處,筆者認為應該做好以下三方面工作:
一是先安置,后拆遷。拆遷工作對各級政府來說都是一項老大難工作,而對農民來說,則更是一個痛苦的過程,在一定程度上,也是自身利益受損失的過程。為了確保農民利益,改善其居住條件,政府應先把安置點選好,并按一定的標準把宅基地劃分給農民,讓他們早做準備,提前建房,做到先安置、后拆遷。
二是復墾與保護并重。掛鉤工作往往是上級政府下達的任務,有一定的壓力,也經常會涉及一定的經濟利益。因此在做復墾工作時,各地政府總會不遺余力。但在通過驗收后,有些地方政府常常忽視了耕地的保護工作,導致有些拆遷戶在原址重新建房,也有些拆遷戶以自己是拆遷戶為理由在規劃區之外建房,導致拆了老宅,占了新地,表面上是土地復墾,實質上是違法違規用地行為。
三是保障拆遷群眾生活水平不降低?,F在新建一幢樓房需要十多萬元,普通的農民一下子很難拿出這么多錢建新房,往往需要借債、借貸建房,再加上需要贍養老人、供養子女,因此一次拆遷往往會使一個家庭有三到五年的困難時期。為了幫助拆遷群眾渡過這個時期,我們應該提高拆遷補償標準,確保拆遷群眾生活水平不降低;為拆遷戶提供為期三到五年的貼息貸款,拆遷戶則可拿新建房屋抵押,這樣可有效緩解拆遷戶的燃眉之急;傾斜社會福利政策。在同等條件下,拆遷戶優先享受低保、扶貧貸款、助學貸款、技術培訓等社會福利政策,讓拆遷戶切實感受到政府的關懷。
(作者單位:武陟縣國土資源局)