重慶市電子商務發展中存在的問題及對策研究

重慶工商職業學院 李明睿 譚蓓 史毅飛 易詩蓮

1 重慶市電子商務發展中存在的問題

電子商務作為網絡化的新型經濟活動形式，是現代商品經濟和現代商務發展的必然趨勢。電子商務的實質是企業借助現代通訊技術和計算機網絡技術開展商務活動，達到提高工作效率，取得更好經濟效益的目的。重慶作為長江上游地區經濟中心、城鄉統籌發展直轄市，大力發展電子商務，這對于加快我市國民經濟和社會信息化進程，以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走新型工業化道路具有十分重要的意義。但是，我們也應清醒地看到重慶在發展電子商務方面存在的一些問題，主要表現在以下幾方面：

1.1 對電子商務的重要性認識不夠

電子商務是當前地區經濟快速發展的重要助推力，重慶應抓住時機大力發展電子商務，推動地區經濟實現跨越式發展。但是，重慶企業對電子商務的重要性認識不夠。目前，我市還有很多企業沒有利用電子商務來提高經營效率的觀念，計算機應用水平低下，管理電子信息化程度不高，計算機主要用于文字處理，對于產、供、銷、人、財、物等重要資源的管理，大多未實現電子化，信息加工和處理手段也很落后，這些都嚴重地制約著重慶電子商務的發展。

1.2 重慶電子商務市場規模較小

從網民規模來看，雖然近年來重慶網民人數不斷上升，從2005年的189萬人發展到2009年的803萬人，但相對規模還是較小，僅占我國網民總人數3.84億人的2.09%，遠遠落后于上海(上海網民人數為1170萬人)等經濟發達地區。

從網購交易額和網購人數來看，重慶網購交易額和網購人數也相對較少。2008年中國網購市場年交易額達到1200億元，用戶規模達到8000萬人。重慶網購交易總額為21億，占全國網購交易額的1.75%，參與網購的人數為115萬，僅占全國網購人數的1.43%。而上海去年的網絡購物交易總額達到160多億元，網購用戶數量為700多萬，約有67%的上海網民參與了網購，網購者中人均年度購物消費是2200元。

1.3 電子商務基礎支撐服務體系發展相對落后

電子商務是以互聯網為基礎的，它要求寬帶、快速、安全的網絡系統和大量的網民(包括企業、事業單位和政府機構等)。近兩年，互聯網在我國得以突飛猛進發展，但發展的地域很不均衡。雖然近幾年重慶市網絡基礎設施條件得到了極大改善，網民人數也增長迅速，但互聯網的普及僅限于主城區和城市，廣大農村還是存在網絡基礎設施滯后、上網人數嚴重不足、價格不合理等問題，和東部發達地區相比，都還存在很大的差距，例如，截至到2009年底重慶IP地址數為330萬個，域名數為16.3萬個，網站數為4.3萬個；與全國IP地址數2.3億個、域名數1682萬個、網站數323萬個相比較，在全國所占比例偏低。這些都嚴重制約著重慶市電子商務的發展。

另外，電子支付結算系統功能較為單一，不能很好地為用戶提供服務。網上銀行的強大功能如網上結算中心、網上自助貸款、網上代理收付功能等還沒有充分發揮。大多數個人消費者和企業還是不能接受網絡支付和結算。各商業銀行的網上銀行之間還不能很好地互聯互通。

1.4 重慶物流體系和網絡信用程度嚴重制約著電子商務的快速發展

沒有快捷的物流體系作為支撐，電子商務的快速和高效也是無法實現的，但是，重慶市的物流專業化程度較低，沒有形成高效完整的物流體系，還不能真正適應電子商務對快速的物流響應要求。

誠信問題也是制約重慶市電子商務發展的一大因素。據調查，在中國賣者集中的十大城市內，重慶的平均賣者信用最低，僅為5.94%。由于公眾的觀念較為保守，大多數人對網購很陌生，對網上展示的商品缺乏信任感，加上對網絡安全的擔憂也使人們對電子支付產生顧慮，這些都使電子商務在重慶市的發展更加困難。

1.5 既懂網絡又懂商務的復合型人才匾乏

推廣電子商務不是計算機軟硬件和互聯網的簡單疊加，電子商務是信息現代化與商務的有機結合，雖然我們強調電子商務活動中工具的作用，但最終起到關鍵作用的還是人。要充分發揮電子商務對地區經濟的推動作用，必須培養出一大批既掌握現代信息技術又掌握現代商貿理論與實務的復合型人才。

1.6 電子商務統計工作嚴重滯后

重慶市目前還沒有任何一個機構或組織進行定期的、比較全面的電子商務發展狀況的統計工作，一些零星的統計數據也因為缺乏統一的統計標準、統計口徑不一致、信息來源交叉重疊等原因，無法全面、及時、準確地反映重慶市電子商務發展現狀及水平，導致重慶市政府部門還不能及時準確地了解整個重慶電子商務的確切發展狀況，這也使政府部門在制定針對性政策推動企業電子商務發展的工作中，存在較大困難。

2 重慶市電子商務發展中問題的對策分析

發展電子商務是一項復雜的社會工程。重慶發展電子商務，應針對存在的問題從以下幾方面進行重點加強：

2.1 加強政府引導

電子商務的發展離不開市場“無形的手”與政府“有形的手”的結合。政府必須發揮宏觀規劃和引導作用，結合城鄉統籌和走新型工業化道路等戰略的實施，根據國家的法律、政策和重慶市的實際情況制定有利于電子商務發展的優惠政策，采取有力措施大力推進重慶市電子商務發展。

同時，針對重慶市在發展電子商務方面的思想意識障礙，政府要通過有效的手段和方法教育引導群眾解放思想、更新觀念，通過廣泛的宣傳與培訓，普及電子商務基礎知識，促進電子商務推廣應用。

2.2 大力推進網絡基礎設施建設

互聯網的普及和廣泛應用是電子商務的基礎。重慶市應抓住中央西部大開發以及重慶作為城鄉統籌實驗區這一難得機遇，充分利用國家的優惠政策和資金，優先發展互聯網基礎設施建設，大力推動企業信息化建設，鼓勵國內外投資進入我市信息技術產業和電子商務領域，以期解決重慶市在發展電子商務中資金、技術和基礎設施方面的瓶頸和障礙。

2.3 加快電子商務支撐服務體系建設

針對重慶市電子商務支撐服務體系不健全的問題，市政府應著重加強電子支付、物流配套、信用體制、安全認證等電子商務關鍵領域的支撐服務體系建設，積極在金融機構、產業園區、信用服務機構、安全認證機構與電子商務運營企業之間牽線搭橋，為重慶企業推廣應用電子商務營造優越的外部環境。

2.4 大力推進電子商務人才的培養和引進工作

發展電子商務，人才是關鍵。可西部極度缺乏這方面人才，尤其是既懂網絡又懂商務的復合型人才。目前，政府和許多企業已認識到人才的重要性，通過建立培養電子商務復合型人才的長效機制，完善人才引進政策，形成有利于吸引人才、留住人才和人盡其才的管理體制，積極引進和留住優秀人才，創造激勵人才成長和適宜人才創業的環境。

2.5 大力推進移動電子商務

移動電子商務是未來電子商務活動發展的重要趨勢。隨著3G時代的到來，手機上網必將成為一種重要的上網方式。重慶在發展移動電子商務方面已經在全國取得了一定的領先，但優勢還不明顯，很多移動電子商務應用還處于探索和初級階段，隨著3G技術的成熟和應用范圍越來越廣，重慶移動電子商務應在手機支付、手機錢包卡等應用上加大推廣力度，并使手機支付擴展到手機交電費、水費、網上購物、手機公交、手機出租、電子醫療掛號、集團單位手機門禁消費一卡通、商場超市購物等人們的日常生活中去。

2.6 加強電子商務信息統計工作

隨著電子商務在社會經濟生活中的作用日益提高，進行各地區電子商務的統計調查工作勢在必行。鑒于電子商務在經濟發展中的地位不斷提高，北京市、上海市等已經開展了年度調查，并發布了各自的電子商務發展報告，為政府的宏觀決策提供了重要參考。為了貫徹落實重慶市委市政府提出的建設中西部電子商務中心的戰略，建議盡快開展關于本市電子商務發展水平的統計和調查工作，以便為政府制定有針對性的政策促進電子商務發展提供參考。

[1]劉健,張世永.2007年上海市電子商務報告[M],上海社會科學院出版社,2007.

[2]中國互聯網絡信息中心(CNNIC)[R].中國互聯網絡發展狀況統計報告.2009,7/2010,1.

[3]重慶市電子商務發展綱要(試行)[Z].

[4]重慶市移動電子商務發展規劃[Z].